环境污染第三方治理模式下法律责任承担问题研究

环境污染第三方治理模式由于引入第三方这一新兴主体而产生责任承担上的诸多问题,在传统模式的思维下继续认定相关主体的责任承担方式会导致责任承担间的冲突。环境污染第三方治理模式的特殊性在于排污企业与第三方环境服务公司在治污过程中角色扮演上的不同,就会导致原责任承担主体上的变动与交叉,所以厘清排污企业与第三方在此模式下的定位是明晰相关责任主体的前提。因为第三方治理模式本身存在区分与差异,因此在不同的治理模式下分别探讨各个责任的承担方式更为合理。具体来说,在不同的第三方治理模式下,排污企业和第三方都会成为法律意义上的"排污者"。因此首先在明确作为第三方治理模式之基础的合同性质前提下,分别在不同的治理模式框架下,在确定谁是"排污者"的条件下探讨颇具争议的行政责任和民事责任,是解决责任承担不明较为合理、系统的方式。     

管制、互动与环境污染第三方治理

我国在近年来在环境政策系统中首次提出了"第三方治理"的概念,这也是我国的环境污染防治工作上的新的创新高度,背后的政策选择与价值判断也要求了环境治理的理念步骤从管制模式向互动模式发展。对于管制、互动、环境污染来说,应在研究管制模式向互动模式转变的背景下进行研究,以理论为依据,对实际的方案进行必要研究与制定路径。因此,本文将结合当前的实际情况,对管制、互动与环境污染的第三方治理进行思考探究,以此完善我国在此方面的体系构建,加强我国整体的环境污染管理水平。     

杭州市环境污染第三方治理现状及发展对策

环境污染第三方治理是污染治理的新思路,是治污模式的转变和专业化分工的必然结果.杭州市在环境污染第三方治理方面尚处于摸索和自发阶段,主要在城市生活污水、生活垃圾收集处理、农村生活污水设施运维等领域有较多实践,与其它城市存在类似的发展问题:缺乏明确的政策支持、家底了解不全面、相关方责任划分不明确、第三方市场机制未建立等.通过摸清家底、明确相关方责任、建立第三方治理的准入退出机制、改善投融资环境、开展试点工作等,能初步推动杭州市环境污染第三方治理的健康发展.     

环境污染第三方治理问题及发展思路探析

环境污染第三方治理是以污染治理"市场化、专业化、产业化"为导向,是提升我国环境治理水平和推动环保产业发展的结合点,是吸引社会资本投入环境治理的有效措施。本文从我国法律、市场、监管等方面出发,分析当前推行环境污染第三方治理模式面临的挑战,提出了为推行环境污染第三方治理模式需要加快调整和完善的具体政策建议。     

第三方治理推进治污新变革

正环境污染的加剧不断影响着人们的生产和生活水平,已成为严重制约我国经济社会可持续发展的主要因素之一。寻求合理高效的环境污染治理方式是我国当前十分重视也亟需解决的问题。但是长期以来,因缺乏社会责任和有效监管,工业企业自觉控污减排的意识淡薄,我国污染治理"谁污染、谁治理"的思路正在受到越来越多的挑战。大力推行环境污染第三方治理,确立"污染者付费、专业化治理"新思路,正当其时。     

上海市环境污染第三方治理研究

环境污染第三方治理打破了传统的污染治理模式,是环境污染治理的一项重大改革.从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件.目前上海已在七大领域对第三方治理进行试点,在对金山区的调研基础上,分析了上海市环境治理现状,从治理模式以及治理绩效等角度对上海市环境污染第三方治理进行探讨,分析发现了污染企业治污积极性不高,环保企业生存压力大等问题,并从政府,污染企业和环保企业三个方面提出了相关建议.     

杭州市推行环境污染第三方治理典型案例分析研究

杭州市推行环境污染第三方治理涌现了不少典型案例.这些案例包括:解决环境基础设施增量和存量的PPP模式及TOT模式,激发社会资本进入第三方市场的国企改革试点创新模式,保障农村治水成效的农村污水设施第三方运维模式,咨询领域的政府购买服务模式,工业园区第三方治理模式,破解城市难题的专业化规范化的运维模式,以及企业第三方治理模式等.这八个典型案例适用于不同的领域和对象,在借鉴和推广时应当根据不同责任主体、不同领域与行业特点,开展差异性、竞争性的第三方治理.     

环境污染第三方治理中的道德风险与防范措施研究

选取目前环境污染第三方治理中企业购买环境服务的“委托治理服务”模式作为研究对象,具体采用假设驱动的方法,分析环境污染第三方治理中委托代理双方道德风险问题的内在原因与激励原则,并在此基础上从企业、政府、法治三个层面给出防止环境污染第三方治理双重道德风险发生的一些启示与建议,进而寻求合适的环境污染第三方治理之路,以期在经济新常态下为中国环境污染第三方治理模式的推广应用提供有益的借鉴.     

环境污染第三方治理的应用与面临的挑战

随着我国环境管理模式的转变,近年来工业污染第三治理再次受到热议。本文通过梳理污染第三方治理模式,深入探讨发展环境污染第三方治理对我国环境管理模式转型的影响与意义,提出我国应明确划分环境污染治理责任、加强政府监管部门执法能力、完善第三方治理主体的评价体系,积极引导我国环境污染第三方治理健康发展。     

我国环境污染第三方治理中的侵权责任研究

环境污染第三方治理模式的建立,是生态环境保护、提高环境污染治理效率、实现环境治理现代化的重要保障。新事物的发展与现有法律规范之间定会产生如何衔接的问题。通过对环境污染第三方治理中侵权责任承担的分析,可以发现存在分担不均衡、构成要件不明确的现状,认为原因在于共同侵权认定无标准、违法性要件缺失等,影响着环境污染第三方治理模式设立目标的实现。因此,应当在完善并明确相关法律规范的基础上,明确环境污染第三方治理中共同侵权如何界定,确立违法性为侵权责任认定的构成要件,完善环境污染第三方治理中的侵权责任制度。     

环境污染第三方治理模式下电镀企业废水处理设施运营成本效率评价

环境污染第三方治理是我国生态文明体制改革的重要改革事项，在电镀企业推行环境污染第三方治理对于当前持续深入打好污染防治攻坚战具有重要意义。以广东省深圳市具有代表性的20家电镀企业废水处理设施作为评价对象，运用New Cost DEA(新成本数据包络分析)模型对电镀企业废水处理设施运营成本效率进行了评价。结果表明：电镀企业废水处理设施运营的成本效率处于中等偏下水平，主要受到配置效率的影响；采用第三方治理委托治理和委托运维模式的电镀企业废水处理设施运营的成本效率均优于采用传统治理模式的电镀企业，其中采用第三方治理委托治理模式的成本效率优于委托运维模式；成本效率进一步分解结果表明，电镀企业具体要从技术效率、投入要素价格因素和配置效率三方面来提升废水处理设施运营成本效率。该研究成果可以为包含电镀企业在内的企业推行环境污染第三方治理提供依据。     

资讯

正要闻为加快推进和规范环境污染第三方治理(以下简称"第三方治理"),根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求,环保部近日印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(以下简称《意见》),对推行第三方治理工作提出专业化意见,指导全国各地开展相关工作。     

PPP模式下农村生活污水项目管理实践与建议

近年来,为了提高农村地区的水环境质量,补齐农村生活污水治理工作短板,各地政府投入大量精力开展农村生活污水治理工作。同时,PPP项目作为一种新型项目实施模式,在农村生活污水治理工程中得到了广泛应用。在农村生活污水治理PPP项目中,项目公司作为实际的项目建设单位,直接管理设计单位、施工单位和监理单位等参建单位,负责与实施机构、有关政府部门和其他第三方的沟通协调,并在项目运维期间承担运营管理工作。因此,提高PPP模式下项目公司的管理能力,对于农村生活污水治理工程的顺利推进具有重要意义。     

传统工业园区工业废水集中收集第三方治理探索与实践——以宁波经济技术开发区国家试点项目为例

文章结合宁波经济技术开发区承担的工业废水集中收集第三方治理国家试点项目的实施情况,分析了对传统专业化工业园区采取环境污染第三方治理面临的宏观层面法律法规依据不足、中观层面工业废水集中收集处理的经验不足和微观层面土地空间不足的困境,介绍了"整体设计、模块运作、一体运营"的设计思路及政策保障、运作模式与投融资、付费机制等顶层设计方案。     

环境污染第三方治理创新与实施可行性研究

广西目前正处于高速发展阶段,而历史及发展产生的环境污染问题不是一朝一夕就能解决的,就目前的市场需求来看,传统的政府治污模式己经无法满足社会发展的需求。加上生态环境部的"三定方案"的提出及中央环保督查、回头看的不断加强,基于此背景,以环境污染第三方治理模式为研究对象,通过论述其模式及优点,并汇总广西典型成功案例,为推行环境污染第三方治理模式提供参考依据。     

从信息公开到合作创新：社会协同治理创新的三种模式——基于互联网时代三个案例分析的研究

基于"国家—社会"关系的社会协同治理分析视角,提出了一个互联网时代社会协同治理的分析框架并分析社会治理协同创新的三种模式。从三个代表性案例入手,总结出互联网时代中国社会协同治理的三种创新模式,即信息公开模式、互动协商模式和合作创新模式,归纳了三种协同治理创新模式的核心特征,论述了不同协同模式之间的差异性,并从技术平台、民主范式发展和社会改革三个层面论述了协同模式之间的演进关系。最后,讨论了不同治理情境下协同模式的选择问题,并阐释了互联网技术平台在协同模式构建过程中所起作用及其选择的基本考虑。     

日本环境污染第三方治理的经验与启示

推进环境污染第三方治理是我国环保领域改革的一项重大举措,相关的政策正处于研究制定阶段。认真研究和学习环保领域发达国家的实践经验,有利于我们更好地开展这项工作。日本在环境污染治理方面有很多成功的经验,在其治污实践过程中第三方治理发挥着重要的作用。本文简要归纳了日本环境污染第三方治理的主要特征,分析总结了其中的先进经验。这些经验对我国推进环境污染第三方治理具有一定的启示和借鉴意义。     

基于委托代理理论的环境污染第三方治理问题探讨

根据我国可持续发展的需要,近年来对环境保护的重视程度越来越高,国务院办公厅在2014年颁布的《关于推行环境污染第三方治理的意见》,使环境污染第三方治理这一治污新机制应运而生,出现在公众的眼前.但是由于该治理模式在我国应用时间较短,对该治理模式的研究尚未成熟,所以在实践中仍面临诸多问题.本文旨在基于委托代理理论分析其在我...     

浙江、上海环境污染第三方治理经验及对云南的启示

环境污染第三方治理当下正逐渐成为国内环境污染治理的主流趋势,浙江省、上海市在国内较早开展了环境污染第三方治理,取得了较好的成效。对浙江、上海的环境污染第三方治理工作进行调研,总结其成功经验,为云南省第三方治理市场建设提供经验借鉴与启示。     

浅析南湖区农业面源环境监督员监管排污新模式

根据南湖区环保局引进农业面源环境监督员监管养殖排污的创新模式,分析了第三方环境监管模式在实践中的应用,对南湖区引进农业面源环境监督员开展第三方环境监管新模式进行了深入分析,最后指出引入农业面源监督员监管排污的新模式对环境污染管理尤其是农业面源污染治理具有非常重要的现实借鉴意义,第三方环境监管模式也必将是环境保护新时期环境管理的一个重要课题。