论建立我国西部大开发的环境与发展综合决策机制

针对西部地区生态环境自身的脆弱性和生态环境影响的全局性特点，党中央、国务院作出了西部大开发环境与发展并举的国家战略决策。在加快我国西部大开发步伐的同时，在各级、各地区政府的决策中，建立适应西部大开发环境与发展并举的国家战略的环境与发展综合决策机制，是实现我国西部大开发社会、经济与环境可持续发展的重要保证。一、我国西部大开发是环境与发展并举的国事战略决策我国西部地区包括西北的陕西、宁夏、甘肃、青海和新疆，以及西南的云南、贵州、四川、重庆和西藏等10个省、市和自治区。西部地区土地面积约占全国的57％，人…     

关于西部开发中生态环境保护的调查与思考

一、西部开发给生态环境保护既带来了机遇又提出了挑战实施西部大开发战略,是党中央加速我国现代化建设的一项重大战略决策;是缩小地区发展差距,改善西部生态环境,促进东西部共同繁荣的迫切需要。从榆林、延安先期开发的情况看,实施西部大开发战略,必将给环境保护带来历史性机遇。一是大开发带来的经济社会大发展,为环境保护工作提供了难得的发展机遇。陕北是我国西部开发较早的地区,１９８５年神府东胜煤田开始建设,１９９３年陕北油气田开始勘探开发。以此为龙头,带动了当地交通、管道、通讯等一大批基础设施建设,加速了陕北社会经济的发…     

发挥地域资源优势—以东胜市为例

西部大开发战略是我国社会主义现代化建设具有划时代意义的里程碑。占国土面积８６％、全国人口６０％的西部地区的发展和振兴是我国实现现代化的基础,如何抓住机遇加快发展,已成为西部地区需要认真研究和解决的课题。顺应潮流,在西部开发中抓机遇首先,随着西部大开发的实施,国家一系列优惠、扶持政策将实施,部分资金将投入西部,这些都将给西部城市的发展带来较大的拉动效应,带动地区生态环境、基础设施、科技教育等方面的大发展,从而为各项事业发展提供良好的物质基础。第二,由于开发政策的实施,西部的交通、通讯等设施将得到较…     

加强生态环境保护和建设是实施西部大开发的根本

１９９９年,江泽民总书记多次就加快西部开发作了重要指示。他指出：现在开发西部的条件已经具备,时机已经成熟,要抓住世纪之交的历史性机遇,不失时机地加快西部地区的开发。这要作为党和国家一项重大的战略任务,摆到更加突出的位置。前不久,朱镕基总理在青海省考察工作时强调：要不失时机地实施西部地区大开发战略,当前和今后一个时期,必须高度重视和突出抓好生态环境的保护和建设,把它作为实施西部地区大开发的切入点,这是实施西部大开发的根本。中央领导的指示,完全符合我国国情,完全符合西部大开发战略的实际,抓住了根本。…     

什么是国家的退耕还林还草政策

实施西部大开发战略,是中国政府实现跨世纪发展战略目标的一项重大战略部署。改善西部地区生态环境,是西部大开发中的关键。国家为了尽快扭转西部地区生态环境恶化的局面,加快西部地区生态环境建设步伐,针对退耕还林还草制定了一系列政策措施。 1.国家向退耕户无偿提供粮食。 　　粮食补助的标准,长江上游平均每年每亩补助原粮 300斤,黄河上中游平均每年每亩补助原粮 200斤。粮食补助的期限,现行政策是先按经济林补助 5年,生态林补助 8年计算,并根据实际情况需要几年就补几年,直到农民形成新的生计为止。补助要按照有关规定直接兑…     

西部开发中的累积环境影响

本文首先分析了西部地区生态环境现状，指出西部生态环境十分脆弱，破坏严重。然后在介绍累积影响概念的基础上，结合累积影响的发生过程，对西部地区的开发建设项目以及它们对环境可能产生的累积影响进行具体分析，指出累积影响问题在西部大开发过程中是客观存在的，西部开发过程中必须重视累积影响的作用。最后文章提出了一系列对策和建议，包括加强对累积影响的研究、对开发项目进行累积影响评价（CIA）、强化环境管理和法律监督，以及加强关于生态环境的宣传教育等，以促进西部地区的可持续发展。     

西部开发中的环境保护——对新疆环保工作的思考

实施西部大开发，为新疆发展经济注入了活力，带来了新的机遇。新疆自然资源丰富，生态环境却极为脆弱，因而给新疆环境保护工作提出了新挑战。实施大开发不能以牺牲生态环境为代价，更不能只顾眼前的经济利益而不顾社会的可持续发展。必须走开发与保护相结合的道路。     

建设西部生态农业县的几点建议

江总书记指出 :“改善生态环境 ,是西部地区开发建设必须首先研究和解决的一个问题。如果不从现在起努力使生态环境有一个明显的改善 ,在西部地区实现可持续发展战略就会落空”。实施西部大开发的１１个省市区是我国少数民族最多的地区 ,全国（除台湾省外）共有１１９个少数民族自治县 ,其中西部地区有８７个 ,占７０ %以上 ;西部地区的少数民族人口数量占全国的７０%～８０ % ;全国５６个民族 ,西部地区就有５０个左右 ,可以说 ,西部大开发也就是我国少数民族地区经济的大开发。在我国 ,大多数贫困地区都处于生态脆弱地带 ,它们是西南石山…     

抓住历史发展机遇 致力建设生态大省——关于西部大开发中加强青海省生态环境保护与建设的思考

1999年以来 ,江泽民总书记就加快西部开发多次作了重要指示 ,明确指出 ,现在开发西部的条件已经具备 ,时机已经成熟 ,要抓住世纪之交的历史性机遇 ,不失时机地加快西部地区的开发。前不久 ,朱基总理在青海考察工作时强调 ,要不失时机地实施西部地区大开发战略 ,当前和今后一个时期 ,必须高度重视和突出抓好生态环境的保护和建设 ,把它作为实施西部地区大开发的切入点 ,这是实施西部大开发的根本。抓住西部大开发机遇 ,建设青海大生态环境 ,已成为摆在全省广大干部和各族人民群众面前的一项十分重要而紧迫的战略任务。我们必须深刻领会中央…     

生态环境治理与西部大开发

中央提出“西部大开发”战略,旨在把西部地区丰富的自然资源从潜在优势变成经济优势,进而变成商品优势和竞争优势,提高人民的物质文化生活水平,推进整个国家。民族的繁荣昌盛和整个社会的安定团结与现代化进程。在“西部大开发”进程中,遇到的困难和问题也有不少,如人口增长过快、基础薄弱。制度僵化、观念落后等,但生态环境治理是一个不容忽视的重大问题,这不仅因为它是防灾治灾的根本,生态环境的恶化直接威胁人民的生存,而且还是投资环境的重要评价指标,影响着工农业生产的正常进行和经济社会的可持续发展。 “西部大开发”需…     

依法强化环境保护保障西部大开发战略的实施

今年是西部大开发战略的启动之年,也是实现“九五”环保目标的最后一年。当前,全省上下、各行各业根据省委要求,广泛深入地开展“中央实施西部大开发战略,我们怎么办”的大讨论。九届全国人大三次会议和中央人口资源环境工作座谈会结束不久,省人大常委会即召开全省人大环境与资源保护工作座谈会,围绕“实施西部大开发,实现青海大发展”,研讨我省环境与资源保护工作,这对进一步加强我省环境与资源保护的地方立法与监督,促进生态环境保护和建设,推动全省经济社会可持续发展,必将产生重要的作用。我们应认真学习、贯彻这次会议精神,在各级人大…     

试述我国草业的现况与前景

本文阐述了我国草业科学研究与草业产业的现状,发展草业具有良好的经济、环境、社会效益,是实施西部大开发战略,改善自然与人类居住生态环境,促进畜牧业良性循环,实现西部农民小康目标的一条必由之路,更是国家生态安全的一项救国之策。草业科学研究与草业产业化发展将成为我国一个新的经济增长点。     

西部地区中小企业成长环境分析与优化途径

中小企业是西部地区经济建设中不可忽视的重要力量，在西部大开发和加入WTO的双重背景下，他们面临着新的机遇和挑战。发展西部地区的中小企业，直接关系到西部大开发战略实施的成效，应对这个“弱热群体”给予更多的关注。为促进西部地区中小企业的发展，中央政府应加大合理干预的力度；西部地区各级政府应积极实施职能创新为中小企业的成长创造条件；中小企业自身在管理和技术上应寻求新的突破口和着力点，合理定位优势产业。     

开发西部要加强小城镇环境建设

小城镇建设是西部开发中十分重要的基本切入点。加快小城镇建设，创造良好的投资环境，可以吸引大量资金和技术开发西部资源，发展西部经济，从而不断提高西部改善环境的支持能力。因此，小城镇建设既是发展西部经济、提高群众生活水平的需要，也是保护生态环境、实现西部可持续发展的必由之路。在小城镇建设进程中，如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题，协调好城镇社会经济发展与环境保护的关系，促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展，避免走以往城市建设发展中出现的“先污染，后治理；先破坏，后保护”的老路，提高小城…     

西部地区第三产业发展透视

我国实施西部大开发关键的一环就是产业结构调整，而第三产业具有发展潜力大、经济地位日趋重要的特点，是经济发展和实现西部产业结构合理化的突破口。文章在剖析西部地区第三产业发展现状并简要说明原因的基础上，提出应从改善西部第三产业的硬件和软件环境入手，合理调整内部结构，加强对劳动者的职业培训，因地制宜地发展西部第三产业的四点建议。     

西气东输与环境保护

国家实施西部大开发战略,是我国又一重大经济发展战略,是一项规模宏大的系统工程,更是一件艰巨的历史任务。自党中央做出决定实施西部大开发战略后,西气东输一时间成为吹响战斗的号角,并拉开了西部大开发的序幕。日前,本刊记者就西气东输的重要意义、管道沿线的供求现状、西部大开发中存在的主要环境问题以及西气东输工程对环境的影响及对策分析等敏感问题走访了中国石油规划总院苗承武院长。     

西部大开发要重视生态环境保护和建设

实施西部大开发,是党中央加速我国现代化建设的一项重大战略决策。在西部地区开发进程中,对原本生态环境十分脆弱的状况必须予以重视,按着中央的布署采取有效措施,要加强生态环境保护和建设,作为环境保护部门应发挥其应有的作用。     

抓住西部大开发机遇致力建设生态大省

保护生态环境,实施可持续发展战略,是我国一项基本国策。在世纪之交,党中央做出了西部大开发的战略部署,确定把加强生态环境建设和保护作为西部开发的根本。这次省人大召开环境与资源保护工作座谈会,研究在西部大开发的新形势下如何贯彻和落实中央的精神,进一步加强环境与资源保护工作。会议开得非常及时,对于政府明确工作思路,更好地做好环境与资源工作具有重要的指导意义。下面,我就如何抓住西部大开发机遇,建设生态大省的问题谈一些意见,与同志们一同研讨。一、青海省生态环境建设与资源保护的现状青海是长江、黄河、澜沧江的发源地,有“…     

西部开发与新疆生态环境保护

开发西部地区已经成为我国一项跨世纪的战略任务,搞好西部地区的生态环境保护是西部大开发的首要任务。新疆地处内陆地区,以典型的绿洲经济为主体,生态环境比较脆弱,人口承载能力比较低;多年来不合理的经济开发活动导致生态环境严重恶化。本文针对新疆生态环境的的现状和主要问题,提出生态环境保护中应遵循的三个主要原则,并提出新疆生态环境保护的八条具体对策。     

西部大开发中的新疆生态环境建设

新疆地处祖国西北边陲，其国土面积、资源储备和战略地位都在西部开发中居于重要地位。长期以来，由于人们对自然资源的不合理利用，加之经济发展滞后，使得该地区的生态环境遭到严重破坏，土地沙漠化、水土流失、森林、草场严重退化。正确认识和评价新疆的生态环境现状及其承载力，制定遏制生态环境恶化的有效方法，促进生态系统的良性循环，实现人与自然的和谐统一，是西部大开发中实现新疆经济、社会可持续发展的基础。