乡镇安监机构设置存在的问题分析

目前,在我国的安全生产监督管理体制中,国家层面上是综合监管,而省级以下的则以属地监管原则,由各省制定了相应的安全生产监督管理条例,也提出了各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责,而县（区）级以下的乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要,建立或者确定安全生产监督管理机构,配备安全生产监督管理人员,加强安全生产监督管理工作的管理模式,但尚未明确统一的安监机构,     

加强安全人才队伍建设——一个重大而紧迫的战略任务

构建社会主义和谐社会,是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务．安全发展则是建设和谐社会的重要方面。近年来。党和政府采取了一系列强有力的措施。促进了安全生产状况在总体上的稳定好转,但就全国而言。安全生产形势仍十分严峻。安全人才队伍发展呈不平衡状态．人才总量不足、专业人才素质不强、科技人才缺乏、法律素质不高、知识结构不合理等问题．也是制约安全生产工作长效发展的原因之一。     

抓乡镇安全社区建设关键点

<正>乡镇是我国安全生产伤亡事故、交通事故、火灾事故的高发区域,也是安全生产工作困难多、条件差、基础薄弱的区域。如何破解这一难题,是乡镇安全生产工作亟待解决的问题。农村安全现状不容乐观通过辽宁大连庄河市乡镇这一缩影,可以一定程度地反映出我国乡镇目前面临的安全生产监管难题。     

安全监管的难点在乡镇，怎么办？——委托乡镇安监站安全生产行政执法的思考

安全监管的重点在县区,难点在乡镇,但目前按照国家法律法规规定,安全监管职能只在县级及其以上人民政府。国家安监总局原局长李毅中带领国务院安委会督查组在辽源市督察时指出：这是我国目前安全监管体制的障碍,我们不能被其困扰,要积极探索突破体制障碍的新举措,要早日冲破并有所建树。因此,将安全生产部分执法权限委托乡镇安监站行使,是落实各级政府的监管责任,实现重心下移,关口前移,把安全监管的触角延伸到全部监管对象,是立足基层、发挥基层作用的好办法。各地都进行了有益的探索,取得了一些经验。常州市委、市政府近日出台了《关于加强乡镇（街道）安全生产监督管理规范化建设的意见》,要求各辖市、区在全市62个乡镇（街道,含开发园区）统一设置安全生产监督管理站,同时增挂监察中队的牌子,受辖市区安监局的委托负责查处一些适用简易程序、限期整改的违法行为和事故隐患。这是我市加强安全生产基础工作的重要举措,笔者认为在操作过程中要注意如下几个方面。     

探索新机制 采取新措施 筑牢安全生产的思想防线和技术防线

4月8日，国家安监总局召开全国安全培训工作视频会议。会议对2014年以及今后一个时期的安全培训重点工作作出了部署，特别强调要以安全培训为抓手，把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，探索新机制、采取新措施，筑牢广大人民群众安全生产思想防线、技术防线，强力推进预防和治本工作。     

朱仙庄矿“群监网”成效不凡

俗话说:“安全工作好不好,关键在领导”。黑龙江省五九七农场领导班子十分重视安全工作,始终将“责任重于泰山”作为工作的出发点和落脚点全面开展安全工作。农场安委会把安全工作纳入到党委工作日程,采取主管领导全面抓、分管领导分口抓、各级领导分层抓、各部门联合抓的综合措施,层层签订责任状,交纳风险抵押金等措施,使安全工作真正做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成片、不     

如何更好发挥乡镇安监部门能动作用

近年来,随着农村经济的快速发展,农民生活水平不断得到改善和提高,特别是中央出台一系列惠农政策,农民的温饱问题已经解决,正朝着小康生活水平迈进。"村村通"、乡镇级之间的三级公路基本实现,使得农村山区的各种资源得到更好的利用和发挥,一些中小型企业纷纷落户乡村,客货运输车辆及摩托车等机动车逐渐增多,车辆行     

安全人才和监管监察队伍建设亟待落实

安全生产人才队伍现状堪忧 自2011年11月26日《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)颁布以来,关于“加强安全人才和监管监察队伍建设”的要求,在安全生产领域引起网友与媒体的极大关注. 2012年3月27日9时30分,国家安全生产监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅接受中国政府网专访,就“实施安全发展战略促进安全生产形势持续稳定好转”进行现场解读并回答网民提问.一些网友在提问中反映,有的基层一线安监工作机构的功能没有得到很好发挥,基层安监局应该注重专业化建设,现在基层安监局工作人员有很多是外行,转业军人很多,这样不利于安全事业的发展,很多基层安监机构和队伍建设不规范、不完善,有非常设机构的、有临时机构的,人员有合同工、巡查员、协管员等等,建议尽快出台《进一步加强安全生产基层机构和队伍建设》的规章文件.     

安全生产人才中长期发展规划

（2011-2020年）为深入学习贯彻党中央、国务院关于人才工作和安全生产的重要指示精神和决策部署,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）,进一步加强安全生产人才队伍建设,培养造就规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全生产人才队伍,     

年轻的“老”安全—记锡山区东港镇安监办主任宋林达

宋林达,锡山区东港镇安监办主任,虽然今年只有33岁,但从事安全生产管理工作已有多年,且精通业务。他以保护人民群众生命财产安全为第一责任,爱岗敬业、忠于职守、兢兢业业、扎实工作、勇于奉献,从2006年起,连续三年被评为无锡市安全生产工作先进个人。     

让富民之路越走越宽——辉南县抚民镇安全生产工作纪实

近年来,辉南县抚民镇党委、政府充分发挥地方政府的主导作用,采取多项措施,加大监管力度,走出一条"政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督和社会支持"的安全生产工作之路,促进了全镇经济社会快速发展,让富民之路     

加强队伍建设 构筑安全长城

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）紧紧围绕企业安全生产主体责任的落实，提出各项工作目标和措施，旨在通过进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，促进安全生产形势的根本好转。     

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办[2008]26号

近年来,各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作,采取了一系列强化安全监管的措施,全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是,我国部分危险化学品从业单位工艺落后,设备简陋陈旧,自动控制水平低,本质安全水平低,从业人员素质低,安全管理不到位;有关危险化学品安全管理的法规和标准不健全,监管力量薄弱,危险化学品事故总量大,较大、重大事故时有发生,安全生产形势依然严峻。     

永葆军人本色 守护基层安全--记淮安区林集镇安监站站长屠继标

屠继标曾经是一名军人,在部队期间历任班长、教练员等职,先后荣立两次三等功。从部队转业后,他一直担任淮安区林集镇的安全生产监督管理工作。部队的锻炼,使屠继标多了一份敢于承担责任的勇气和决心;军人的经历,造就了他较真的脾气。12年来,屠继标坚守基层安监岗位,对安监工作有着许多感悟。他明白安全生产工作的责任重大,更是一个“易碎品”;他体验过排除安全隐患后的成就感;他不容许对“安全”讨价还价……     

加强基层安监队伍建设的思考

<正>基层安监队伍处在安全生产监管执法的最前沿,是安全生产方针政策、法律法规以及各级党委政府安全生产工作决策部署的最终贯彻者、执行者,担负着保障一方平安的重任,其素质高与低、能力强与弱、队伍稳与否,直接影响安全监管成效和安全生产工作大局。近年来,从国家到地方对安全生产工作高度重视,安监队伍建设力度也明显加大,有力地推动了安全生产形势稳定好转。面对新形势、新任务和新要求,就基层安监队伍肩负的职责而言,目前仍然存在一些不适应、不符合的问题,进一步     

浅谈外协队伍安全管理

随着改革开放的深入和经济的迅猛发展,国家越来越重视安全生产,这无形中加大了企业的直接用工成本。为了获取更高的经济效益,很多企业采取了不直接雇佣工人,而是把工程承包给外协队伍的办法,由外协队伍来组织人员完成相应的工作,工作地点是在本企业内。根据《安全生产法》第四十一条的规定和安全属地化管理的模式,企业对外协队伍的安全生产管理负有不可推卸的责任,所以企业必须加强外协队伍的安全生产管理。     

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见

各省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,有关中央企业： 近年来,各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作,采取了一系列强化安全监管的措施,全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是,我国部分危险化学品从业单位工艺落后,设备简陋陈旧,自动控制水平低,本质安全水平低,从业人员素质低,安全管理不到位,有关危险化学品安全管理的法规和标准不健全,监管力量薄弱,危险化学品事故总量大,较大、     

加大科技工作力度努力提高安全生产保障能力

安全科技是安全生产工作的重要组成部分,是抓好安全生产工作的重要一环。尽管我们公司在纠正人的不安全行为,消除物的不安全状态上采取了多种措施和方法,见到了一定的效果,但公司的快速发展和开发水平的不断提高向安全工作提出了新的挑战。只有依靠科技,增加科技在安全生产中的含量,才能促进安全工作上水平,才能为企业的生产经营稳步发展提供良好的环境。     

我国安全生产应急编制存在的问题及对策探讨

近年来，针对部分领域和行业重特大事故多发的情况，党中央和国务院相继采取一系列重大措施，建立健全安全生产监管机制，完善安全生产法律法规体系，深入开展安全生产专项整治，切实增加企业安全生产技术改造和装备更新的资金投入。不断加大执法监察力度。各地区、各部门采取有力措施治理重大生产安全隐患，在加强安全生产监督管理．防范生产事故方面做了大量工作。     

安全工作重在标本兼治

目前全国各行各业都把安全生产作为头等大事来抓，各方面投入的精力不算少，安全制度的制定不可谓不完善，采取的措施也很多，可取得的安全工作效果却往往不尽如人意，安全事故仍然时有发生，之所以安全工作收效甚微，