环境监测系统人事制度改革的探索与思考

本文分析了环境监测系统面临的机遇与挑战，以泸州市环境保护监测站为例，介绍了在该系统内进行人事制度改革的必要性、目标、指导思想、操作程序，总结了其成功的经验和存在的不足，可为环境监测系统的改革提供借鉴。     

新税制改革下环境保护经济政策的调整

1994年是贯彻党的十四届三中全会《决定》，向着全面建立社会主义市场经济新体制的总目标，全面深化改革的关键年、攻坚年。税制改革作为市场机制全面推进的突破口，1994年年初就相继推出七部主要税收法规条用，其改革的规模、范围、难度、深度都是前所未有的．因此，环境保护作为国民经济和社会发展的重要产业，必须迎接挑战，抓住机遇，深比改革，积极地引入市场机制，运用税收这一经济手段促进经济与环境的持续发展。（一）税收体系的设计原则是鼓励平等竞争，减少来自行政保护、计划失控而造成的资源错误配置。因此税收这个重要的经济手…     

关于深化环保投资体制改革的若干思考

环保投资体制是指在特定经济体制下，由环境保护投资领域中投资主体、计划管理、资金筹集、资金使用以及投资服务市场体系等要素组成的运作体系。环保投资体制是国民经济投资体制中的一个组成部分。随着国民经济投资体制的变革和市场经济体制的逐步形成，现行的环保投资体制正面临着严峻地挑战。因此，深化改革我国现行的环保投资体制，建立一个与市场经济相适应的环保投资体制已迫在眉睫。一、环保投资体制改革现状剖析（一）环保投资体制的改革历程国民经济投资体制改革始于1979年。在此之前，固定资产投资基本上来自国家（中央和地方）财…     

我国油气田资源税费现状与改革

在研究我国资源税起源的基础上,将古代国家掌控资源、在原料初始环节征税、根据级差地租差异征收的征税理念用于现代资源税的改革上,结合我国油气田的现状,分析油气田企业面临的压力与挑战,提出扩大税目、完善税率调整机制、大力支持技术创新及环保事业等资源税的改革方向,对节约资源和保护环境具有积极作用。     

大学英语教学改革—突出情景教学

传统的大学英语教学模式以教师课堂分析和语言讲解为重点，学生进行的实践太少。教学内容难以靠近语意和语境，学生很难做到学以致用。相反，情景教学能极大地激发学生的学习兴趣，积极引导学生参与语言练习。在情景教学中，教师通过创设情景、带入情境、运用情境、情景反思四步骤带领学生完成课堂任务，达到语言学习的目的。     

对我国环境税制改革的思考

以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式,已经使得我国的环境问题越来越影响人的生活及经济的发展,不符合可持续发展的要求。针对我国目前环境税制体系现状进行深入分析,发现我国环境税制存在没有专门的环境保护税种、有关环境保护的税收规定不完善和环境保护收费政策不合理3个主要问题。对我国环境税费制度构建的理论和现实分析表明,我国应该以完善现有税种中的环境保护税收政策为基础,逐步开展独立的环境税种,最终形成一个以污染排放税、碳税、特种污染产品税以及生态保护税为主体的环境税制体系。     

国情呼唤改革我国环境保护体制

分析了在经济全球化的新形势下，现有环境保护体制不适应持续发展战略和建设循环经济型社会要求的现状，指出必须从速改革，以扭转以高物耗、高能耗、高污染拉动经济的不正常态势，实现低投入，高效益，低污染目标。文章论述了环境保护体制改革的科学设想，提出机构升格，建立垂直机制等建议和对策。     

环境影响评价制度改革应着力回归环评本质

环评倍受关注,主要因为其作为环保部门的最大权力,不仅没有起到预防污染发生的作用,反而成了一些不正当利益输送的通道。本文从回顾环评在中国的发展历程和剖析环保部门、建设单位或规划编制机关、环评机构在环评中的相互关系入手,试图回答“作为环保部门最大权力为什么预防不住环境污染”的问题。研究认为,应以促进环评回归其本质作为环评制度改革的目标,按“环评脱钩→环评审批→环境违法严惩→维护公众环境权益”优先顺序,全面推进环评制度改革;环评脱钩是环评制度改革的切入点或起点;环评制度改革须抓住“如何防止环评及干预环评的任性权力”这一关键点,即环评制度改革的“牛鼻子”应是环评审批;以信息公开、社会监督确保事中有效监督,确保公众环境权益、强化污染者的损害担责,倒逼环评回归其本质;以法治和社会监督防止环评及干预环评的权力任性。     

企业改制过程中的环境管理思路

党的十五大明确提出加快推进国有企业的改革,采取改组、联合、兼并、出售、租赁和股份合作制等形式,发展混合所有制经济,企业的改制无疑对环保工作产生广泛而深刻的影响,环境管理将面临新的挑战。一、企业改制对环境管理的影响国有企业的改制本身就是一个复杂的系统工程,我国的国有企业产生于传统计划经济条件下,政企不分,企业缺乏市场竞争观念,而且又过于分散,资金不足,不能实现规模经济,因而缺乏活力,经营困难,国有企业改革势在必行。企业改制将对环保工作产生正面影响和负面影响。1、企业改制将促进环境管理的规范化、法制…     

市场经济体制下建设项目环境影响评价制度的缺陷及反思

在深化国家“放管服”政策，转变政府职能，建设生态环境大市场的背景下，环境影响评价制度为了适应市场经济体制的变化始终处于改革的过程中。目前，建设项目的环境影响评价依旧存在着政府干预严重、企业推脱责任、社会监督不足的问题。环境影响评价制度的改革，必须承认政府过度集权、宏观监管不足是导致问题的根本原因。在弱化政府对环境影响评价介入的基础上转变政府的监管模式，同时顺应市场经济体制的发展，使建设单位、社会公众在政府监管的范围内根据自身的利益需求进行自由博弈，形成政府、企业、社会各司其职的良性模式，最终实现环境影响评价制度与市场经济体制的融合与发展。