浅析吉林省“十三五”环境保护规划总体思路

"十三五"时期是我国全面建成小康社会的最后五年,同时也是生态环境保护适应新形势、实现与全面建成小康社会同步的关键五年,吉林省的环境保护工作将面临巨大的挑战。从战略高度研究提出"十三五"环境保护规划总体思路,可为科学编制吉林省"十三五"环境保护规划奠定坚实的技术基础。     

《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析——基于与《国家环境保护“十二五”规划》的对比

《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《"十三五"规划》)提出到2020年实现生态环境质量总体改善的总体目标,为未来几年我国生态环境保护工作提供路线指引。通过与《国家环境保护"十二五"规划》对比分析发现,《"十三五"规划》呈现新特征,标题由"环境保护"发展为"生态环境保护",工作目标发生纲领性的变化;横、纵、深三大维度体现三大特征,横向上提出空间管控的概念,纵向上提出绿色科技和制度两大创新,深度上与国家重大发展规划相结合。文章认为,落实《"十三五"规划》要求,要通过具体制度的建设对目标进行分解、细化,围绕空间管控、绿色科技创新、社会共治等与实际对接。     

重点流域“十三五”规划落实“水十条”的思路与重点

"十三五"规划承接以往各阶段的五年规划,是对现行规划制度的必要延续。"十三五"水环境保护规划将细化落实《水污染防治行动计划》各项目标要求和任务措施,以水环境质量改善为核心,统筹流域、地下水、饮用水、城市水体、近岸海域等不同水体,强调系统治理、精准施治、责任落实、机制建设等治污思路,从分区管理、质量改善、治污减排、生态保护、风险防控、制度建设六个方面提出"十三五"规划编制工作的重点,为"十三五"规划编制提供参考。     

“十三五”是我国环境保护战役机遇

<正>随着"十三五"日益临近,人们对"十三五"环境保护总体布局和实施规划的关注与日俱增。在很多人看来,"十三五"是实现全面建成小康社会目标之前的最后一个五年规划时期,因此"十三五"环境保护将会进入决战阶段,迎来一个战略机遇期。     

用环境良治厚植绿色发展

正当前,雾霾袭城、水体黑臭、土壤污染等一系列生态环境问题已成为全面建成小康社会的突出短板。"十三五"规划建议明确,到2020年,实现生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少。这一目标的确立标志着我国环境保护要求发生转折性变化,同时也意味着"十三五"期间将实行一系列重大的生态环境保护行动。     

国家环保“十三五”规划编制思路

"十三五"时期是我国改革和发展的重要时期,也是我国环保工作的重要推进时期。本文对环境保护"十三五"规划编制的整体情况进行了详细的介绍,分析了"十三五"规划编制开展的背景、基本思路,指出其具体工作包括质量改善、治污减排、生态保护、风险管控四方面,并提出了规划编制的下一步安排。     

《环境保护科学》第一期“生态环境保护规划”主题发刊词

2016年11月24日,国务院以国发(2016)65号文印发了《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《规划》),这是落实统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重大举措,是以"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念指导生态环保领域的战略安排,是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径。     

奋力把“十三五”规划蓝图变成美好现实

正又一个五年,再一次出发。日前国务院印发《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《规划》),描绘了未来五年环境保护事业发展蓝图。《规划》是在全面总结我国的成功经验、积极借鉴国外有益做法的基础上提炼升华形成的,对事关经济社会发展全局的一系列重大环保问题进行了深入分析、作出了安排部署。充分体现了把满足人民群众愿望与遵循经济社会和环境保护规律相结合,把立足国情与借鉴国际先进理念经验相     

全面推进生态型城市建设--上海环保工作的形势与展望

以2006年为开端的"十一五"时期,是落实科学发展观的重要时期,也是我国环境保护事业深入发展的战略机遇期.对于上海而言,更是集中筹办世博会、实施"科教兴市"主战略和基本形成上海"四个中心"框架的关键阶段.因而早在2004年3月12日,上海市政府便召开了上海市"十一五"规划编制前期工作会议,正式启动了上海市"十一五"规划的编制工作.编制和实施好环境保护"十一五"规划,对于上海市滚动实施环保三年行动计划、成功举办2010年世博会、全面推进上海生态型城市建设,具有十分重大的意义.     

“十三五”电力规划环境影响评价实践与思考

《电力发展"十三五"规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)已于2016年11月发布,在《规划》编制过程中同步进行了电力规划环境影响评价。笔者作为"十三五"电力规划环境影响评价的主要参与者,对"十三五"电力规划编制期间电力工业发展现状、"十三五"电力规划环境影响评价的政策要求及重点内容进行了梳理,提出以电力规划环评推动全行业规划环评、以电力规划环评促进政策环评和战略环评等建议。     

“十三五”环保工作怎样开展

<正>当前,我国已经进入"中高速、优结构、新动力、多挑战"为特征的新常态发展阶段。面对新阶段、新挑战,环保工作将如何发力?"人民群众是否满意、生态环境是否健康安全,这既是检验环境保护工作成效的两个基本标准,也是编制‘十三五’规划的着力点。"环境保护部环境规划院副院长吴舜泽指出。据了解,环保部目前已编制完成《国家环境保护"十三五"规划基本思路》,提出了"十三五"环保规     

战略环评为武汉规划决策护航——访武汉市常务副市长涂勇

中部重镇规划决策需要战略环评支撑 涂勇告诉本刊记者,武汉市作为我国中部地区特大型中心城市,具有得天独厚的地理位置、自然资源、工业基础、科教优势、市场腹地,以及巨大的发展潜力.《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》(以下简称武汉市"十一五"规划)是在党中央提出科学发展观和促进中部地区崛起战略后首次编制的五年规划,对其进行战略环评,意义重大.     

新时期我国农村生态环境问题研究

今年是"十三五"规划的开局之年,生态文明建设首次被纳入国家五年规划,而农村生态环境作为生态文明建设的重要环节关系着人民福祉和民族未来,也关系着"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。通过引用最新的数据资料说明了当前我国农村生态环境的突出问题并分析了根源,结合"环保供给侧改革"、《"十三五"生态环境保护规划》等国家最新政策要求提出了解决农村生态环境问题的策略,旨在探索出一条适合我国农村生态环境保护的道路。     

"十二五"环保须攻坚克难

"十一五"时期是我国发展史上极不平凡的五年,也是环境保护事业大有作为的五年.五年来,我国将主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标,着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题,环境保护从认识到实践发生重要变化,环境保护事业不断发展,环境质量稳步改善.     

全球环境与发展动态及“十三五”期间需关注的重大问题研究

后金融危机时代,世界政治经济形势发生重大变化,深刻影响了环境领域。当前,我国将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局,为建设"美丽中国"、实现中华民族永续发展明确了奋斗方向。在新的国内外形势下,我国已与世界各国融合为"命运共同体",把握国际政治经济环境的新变化对我国今后一段时期环境保护规划工作具有重要意义。本文通过研究国际政治经济环境形势,对我国"十三五"期间面临的重大环境问题进行识别,并提出对策建议。     

筑牢科学发展基础保障绿色转型之本——《国家环境保护“十二五”规划》解读(一)

编制背景党中央国务院高度重视环境保护,把环境保护规划作为国家规划体系的重要组成部分.“七五”以来,每五年都要编制出台国家环境保护五年规划(计划),“十一五”期间,国务院首次以国发文件将《国家环境保护“十一五”规划》印发各地人民政府、各有关部门执行,环境保护规划的地位与执行力得到重大提升.     

环保产业在变中寻机遇求突破

<正>2016年12月,《"十三五"国家战略性新兴产业发展规划》等多个事关"十三五"环保产业发展的重量级规划发布。我国环保产业增速有望继续保持15%~20%的高位区间,目标到2020年,先进环保产业产值规模要力争达到两万亿元。长期参与环境规划编制的环境保护部规划财务司副司长兼环境规划院副院长吴舜泽明显感觉到,规划对环保产业的定位正发生变化。过去是为环境保护提供物质和技术支撑,现在则把提供经济发展的新动能赋予了环保产业,作为国民经济新的经济增长点。眼下,已进入"十三五"第二     

沈阳市“十三五”环境保护与生态建设思路初探

"十三五"是国家全面建成小康社会的攻坚时期,也将是经济发展、国际形势发生重大转变的关键时期,经济社会发展迈入新常态的同时,环境保护将面临诸多挑战和重大机遇。文章梳理了国家生态文明建设要求并分析了沈阳市的环境保护形势,提出了沈阳市"十三五"环境保护与生态建设构想。"十三五"期间,沈阳市环境保护应以实现环境质量改善和提供民生环境福祉为核心目标,重点围绕大气、水、生态、环境风险以及公众参与等方面,设计战略任务,并建立夯实法律基础、强化行政管控、突出经济引导相融合的环境管理新模式,切实提高全社会环境意识、寻求共识,开创环境保护与生态建设新局面。     

国家治理体系现代化中生态环境保护规划的使命与定位

2020年是生态文明体制改革一个非常关键的目标窗口期,"十四五"生态环境保护规划也将同时启动编制,亟须对国家治理体系现代化中生态环境保护规划的使命与定位给出全局性、战略性、科学性的审视、研判和决策。本文立足"价值—制度—行动"框架,展开对新时期生态环境保护规划使命与定位的具体分析,首先提出新时期生态环境保护规划具有文明伦理价值、国家战略价值、发展质量价值、财富均衡价值、整体治理价值五重属性,进而从国家规划体系构建的制度层面提出新时期生态环境保护规划在稳健与积极两种情景下的定位选择,最后从行动层面提出新时期生态环境保护规划编制体系与实施路径的构建方案建议。     

科学编制“十三五”环保规划的几点建议

科学编制"十三五"环保规划,应该:建立"十三五"环保规划体系,强化规划的系统性;谋划好"十三五"环保规划前期研究,强化规划的科学性;做好规划上下左右衔接,强化规划的协调性;科学谋划重大工程,强化规划的操作性;开门纳谏编规划,强化规划的透明度;精心组织,科学论证,强化规划的可批性;加强规划队伍建设,保障规划编制工作经费。