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在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。 相似文献
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《中国安全生产科学技术》2011,(12):50-50
2011年11月1日,国家安全监管总局发出关于印发安全生产应急管理"十二五"规划的通知(安监总应急〔2011〕186号)。《规划》提出,到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要, 相似文献
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《劳动保护》2006,(8):I0001-I0004
国发[2006]24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委.各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强应急管理工作,提出以下意见.:一、明确指导思想和工作目标(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和人民群众,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,全面加强应急管理工作,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。(二)工作目标。在"十一五"期间,建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实党委领导下的行政领导责任制,加强应急管理机构和应急救援队伍建设;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制;完善应急管理法律法规,建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系, 相似文献
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美国应急管理的历史可追溯到1803年的国会法案,它是第一个把灾害写入法律的法案。美国现有的突发公共事件应急体系始建于上世纪70年代,主要标志是“总统灾难宣布机制”的确立和联邦紧急事务管理署(FEMA)的成立。上世纪90年代,随着《联邦紧急反应计划》的正式推出, 相似文献
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应急救援体系是针对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件,以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作,是企业管理的重要组成部分。加强企业应急管理,是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。全面做好企业应急管理工作,提高事故防范和应急处置能力,避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。 相似文献
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重大事故应急处置基本原则与程序 总被引:1,自引:2,他引:1
刘铁民 《中国安全生产科学技术》2007,3(3):3-6
提高重大事故的风险意识和应急处置能力,对坚持以人为本,建设和谐社会和保护人民群众生命财产安全有重要意义。本文论述了重大事故应急管理基本认识,应急处置过程应遵循的主要原则,论述了适用于各类突发公共事件的应急响应通用程序,并提出其应成为应急管理标准化的一个主要内容。 相似文献
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应急预案体系研究 总被引:7,自引:3,他引:4
基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实,国家全面加强应急管理体系建设工作,应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差,指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础,从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵,理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法,为应急预案体系建设寻求理论依据。另外,文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。 相似文献
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安全生产应急管理工作是社会管理和公共服务的重要内容之一。2006年国家安全生产应急救援指挥中心成立,从2007年国家安全生产监管总局每两年举办一届安全生产应急管理的论坛及装备展览会,到现在,我国应急救援体制建设成效明显,队伍布局已基本形成。 相似文献
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从健康安全等角度,对国际变幻的安保形势进行了全面的了解,对中石油海外油气业务面临的风险进行了深入分析,提出了一些在应对当前国际局势,保障员工生命安全方面的建议。通过加强应急信息的沟通和收集,制定完善的应急响应机制和可行的应急预案,明确应急组织机构和相应的工作职责,强化员工应急培训教育,加强外交沟通协调,实施甲乙方资源共享和协同配合、有效把握跨国应急撤离的关键环节等方面工作,确保了跨国应急撤离的顺利有效完成,检验了应急反应能力,为今后海外项目应急撤离工作积累了丰富的经验。 相似文献
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应急救援预案编制核心要素 总被引:4,自引:0,他引:4
应急救援是为预防、控制和消除事故所采取的一种反应行动.应急预案是作为开展应急救援行动的行动计划和实施指南.应急救援预案实际上是标准化的反应程序,使应急救援活动能按照计划和最有效的步骤来进行. 相似文献
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为切实有效地应对烟草企业各种突发公共事件,全面保障员工的生命和企业财产安全,应当把应急管理工作作为深入实践科学发展观、扎实推进企业管理的关键环节,以完善应急管理机制为重点,以提高应急能力为目标,切实加强应急管理基层、基础工作,促进烟草系统的持续、稳定、健康发展。本文结合汉中烟草专卖公司应急管理标准化工作的现状,提出了烟草企业应急管理标准化工作的建议。 相似文献
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应急准备文化的推进与实践 总被引:3,自引:2,他引:1
邢娟娟 《中国安全生产科学技术》2011,7(9):115-120
应急准备文化是应急管理工作中的重要组成部分,应急准备文化包括知识文化、应急意识和观念文化以及行为文化。应急文化最终体现在应急行动上。推进和实践应急准备文化应从理念和意识的形成,抗灾救灾理论研究和应急文化的教育,必要的组织和制度保障,人才队伍建设和培养,抗逆力的培养和形成,政府、社会和公民责任和义务,公共危机教育和认真总结分析巨灾后的应急救援工作得失等多方面进行。 相似文献
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中国南方航空集团公司 《劳动保护》2006,(12):12-13
1998年开始,中国南方航空集团公司(以下简称“南航”)着手建立应急反应管理体系。8年来,南航坚持以预防为前提,以快速反应为重点,以简化处置流程为保证,以减少损失、降低影响为目的,不断完善应急预案,积极建立完善安全管理体制和应急救援机制,有效地应对了公司在营运中出现的各类应急突发事件。目前,南航机队规模达到300架,航线数量达到557条,均居中国民航首位;年旅客运输量超过4400万人,占中国民航客运量1/3,位居世界航空客运前10名。南航已经连续111个月保持了飞行安全;连续146个月保持了空防安全。应急反应管理是安全管理工作的重要组成… 相似文献
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今年是我国"安全生产月"和"安全生产万里行"活动的第6个年头.6年来,通过这项活动的开展,对于推动我国安全生产形势的稳定好转、推动安全文化建设、提高全民安全素质,从领导到基层,从企业到学校,在全社会都起到了非常重要的作用.在今年安全生产月之际,<安全>杂志特组织一期"安全与应急"专刊.专刊集纳了国内相关领域的专家、学者,对应急管理理念、应急管理体系、应急预案编制和应急技术进行了综述. 相似文献
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中美日突发公共事件应急管理机制的比较研究 总被引:2,自引:0,他引:2
针对中国、美国和日本的应急管理机制,分析比较了其基本构成和运行机制,总结了各自的优缺点及可借鉴的先进经验,指出为了构建科学有效的突发公共事件应急管理机制必须:①进一步完善应急联动机制及应急指挥系统,实行统筹规划;②增加应急财政投入,完善公共财政应急反应机制;③加强应急法制建设,明确政府、企业和公民等的职责;④整合应急资源,加强应急管理机制与国防动员机制的结合;⑤着眼于基层综合灾害风险管理,实现应急工作的全民参与。 相似文献
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余华茂 《中国安全生产科学技术》2019,15(4):141-147
为进一步提升我国应急公共投入对应急管理工作的保障作用,首先,通过查阅我国应急公共投入在筹集、管理、使用等环节中的数据,发现存在政府间责任不清、财政投入总量偏小、监督评价机制缺位等问题;其次,以习近平总书记关于应急管理的重要论述为指引,探讨构建“政府主导,责任共担,强化监管”的应急公共投入新机制;最后,针对上述问题,根据应急公共投入新机制,提出加强我国应急公共投入保障和管理的具体对策和建议。 相似文献