危机型突发事件应对与挑战

危机型突发事件应急准备与处置是当前应急管理工作中最前沿的科学与实践课题。作者在总结最近几年国内外重大事故灾难应对经验与教训的基础上,阐述了危机型突发事件的基本概念,论述了危机型突发事件的特点与形成条件,提出了针对我国应急管理实际情况加强危机型突发事件应急准备的建议。     

重大事故应急预案评审技术研究

重大事故应急预案评审是重大事故应急预案管理中的一个重要环节，为了进一步提高应急预案的针对性、实用性和可操作性，完善重大事故应急预案体系，应进行重大事故应急预案的评审。本文主要介绍重大事故应急预案评审的目的及原则，重大事故应急预案评审应遵循的基本准则，以及重大事故应急预案评审的基本方法和内容要求。     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况,论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系,作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提,并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来,加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养,将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等.     

如何强化重大生产安全事故的应急处置工作

详细分析2013年由于处置不当而造成事故扩大的3起特别重大事故,在剖析事故原因、吸取事故教训的同时,深刻认识到了生产安全事故应急处置中存在的问题:对应急管理工作认识存在误区,不重视。部分企业存在侥幸心理,强令工人冒险作业;事故应急响应不及时,缺少协调指挥机制;预案不实用,预案间相互衔接较差;应急处置责任不落实,准备工作不到位。针对问题提出应抓好明确事故应急处置原则,做好事故现场处置工作,做好事故处置相关工作三方面的工作。     

加强安全应急预案的“八化”建设

安全应急预案是为应付突发情况的出现而事先制订的处置方案。事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是开展及时     

现代安全生产科学管理知识讲座 第六讲 重大事故孕育、诱发与形成的系统要素

掌握重大事故的形成和发展应具备的4个基本要素：足够的破坏性能量释放、必备的环境条件、高密度暴露人群、脆弱性环节或应急处置失当;近年来国际上对重大突发事件性质有了新的认识,对预防重大事故风险和减轻事故后果具有重要作用。     

矿山重大事故应急预案编制结构与问题分析

通过分析我国矿山的基本情况和典型事故灾难引发的严重后果,借鉴、总结城市应急救援预案编制技术和事故现场应急救援的实践经验,笔者提出编制矿山重大事故应急救援预案的基本结构,即应急准备、应急响应和预案管理,指出目前矿山重大事故应急救援预案编制过程中存在的问题,为矿山企业编制重大事故应急救援预案提供参考。     

铁路食品经营中相关食品安全事件应急处置的探讨

在阐述铁路食品经营过程中相关食品安全事件发生特点及规范处置重要性的基础上,分析应急响应、现场调查处置、经常性应急培训、演练和实验室检测等影响铁路食品经营安全应急事件处置的主要因素,提出应加强应急事件处置的时效性管理,规范开展现场采样和污染环节的排查,注重应急事件现场调查处置的规范性,提升食品应急事件调查报告的制作水平,...     

重大事故应急救援法律法规体系建设

重大事故应急救援法律法规体系作为生产安全应急救援体系建设的重要内容之一 ,在重特大事故多发的今天 ,已显得尤为重要。笔者结合国内外重大事故应急救援立法的现状 ,论述加强我国应急救援法律法规体系建设的必要性 ;提出重大应急救援法律法规体系建设要从法律、行政法规及部门规章、地方性法规及规章3个方面进行 ;同时提出建立联席会议制度、应急预案编制审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急救援的分级响应制度、应急救援演习制度、应急救援资金补偿制度、应急救援的奖惩制度等急救援工作制度体系。最后 ,还强调建立重大事故应急救援体系对于提高政府对国家危机的管理能力有着深远的影响和意义。     

民用飞机火灾应急处置现状及发展趋势

在分析飞机发动机、油箱、货舱、客舱等不同部位火灾特点以及扑救特点的基础上,梳理机场、空管及航空公司在应急处置过程中的各自分工,总结飞机着火情况下应急处置面临的挑战,并提出飞机火灾应急处置的未来发展趋势。分析表明:由于民用飞机火灾的复杂性和管理方式的特殊性,相关部门应急处置的协作能力应满足更高的要求;未来需积极开发和应用新技术,提升信息传递的准确性和效率、预案的科学性、演练的实效性,开发更为有效的人机协同处置技术,力争实现高端智能救援装备的自主可控。     

突发事件应急预案体系概念设计研究

在复习国内外突发事件应急预案体系发展沿革基础上,针对我国应急预案顶层设计需求,分析应急管理体系建设主要经验和现实问题,提出应急预案体系建设首先应以重大突发事件情景构建为基础;以加强应急准备为指导思想和提高应急准备能力为核心目标;以系统论和系统工程为基本方法,形成具有战略性、前瞻性、继承性和致用性应急预案体系框架的总体设计,认为从应急管理长远发展上考量,突发事件应急预案系统结构其重要度远大于单个应急预案的完整性。进一步论述了今后我国应急预案体系总体结构、功能分类及其相互关系,并建议在首先完成顶层愿景设计基础上再逐渐分阶段实现并形成循环持续改进机制。     

含硫气田井喷事故行动计划(IAP)编制研究

本文对国内外事故行动计划的研究进展进行了系统性总结,分析了含硫气田井喷事故发生的原因以及特点.结合我国现行的事故应急工作体系,将事故行动计划应用在含硫气田井喷事故应急工作中,提出了针对含硫气田井喷事故的事故行动计划编制方法,建立了包括现状分析、设立事故目标、确定应急组织体系和职责、制定应急处置措施、调配应急资源、开展评估与监控在内的含硫气田井喷事故行动计划编制技术体系.事故行动计划的制定与实施,可有效提高含硫气田应急工作的针对性和指导性,对含硫气田井喷事故应急工作具有重要作用.     

基于风险的突发事件应急准备能力评估方法

建立基于风险的突发事件应急准备能力评估指标体系,为应急能力建设提供参考。主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》和我国应急管理体系＂一案三制＂的基本框架,选择反映突发事件应急准备能力的定性与定量指标,并采用简单加权求和方法分别计算其得分;根据四大类突发事件造成的人口死亡和经济损失等方面选择突发事件固有风险指标,并采用秩和比法计算相对风险水平得分;然后集成三类指标得分并作归一化处理得到反映突发事件应急准备能力的标准分。结果表明该评估指标体系能查找应急管理工作中的缺陷与脆弱性,评估方法能识别突发事件应急准备能力与突发事件固有风险降低需求之间的符合程度。该评估指标体系总体结构合理,方法可行。     

含硫气井应急管理模式初探

含硫气井井喷事故对公众安全具有重大危害，加强含硫气井应急管理，对坚持以人为本，保护人民群众生命健康安全具有重要意义。针对含硫气井重大事故风险特点，提出了以保障公众安全为主旨，以风险分级防控为方法，以企地联合应急为机制，以专业应急救援为保障的含硫气井应急管理模式，结合风险管理理论，分析提出了风险管理、协同应急机制、应急资源保障等方面的具体对策措施。     

以风险管理理论指导应急管理体系建设

通过对风险管理的识别、评估、控制、恢复四个过程的分析,对风险管理理论有了新的认识。基于这一认识,结合国家应急管理体系建设的要求和企业应急管理工作实际,对应急管理体系建设内容进行了阐述。以风险管理理论指导,以风险识别为前提,以事件管理为对象,以加强应急预警和提高响应能力为重点,增强应急预案编制的针对性和实用性,从而使应急管理由事故救援向事故预防的全过程转变,应该作为应急管理体系研究的重要内容和发展方向。本文还对事故管理、事件管理进行了分析,阐明了事件、事故管理的联系与区别,进而提出安全管理应该从关注事故管理向开展事件应急,进而强化危机管理的工作思路,对应急管理体系建设研究有很好的指导作用。     

突发职业危害事故应急响应关键技术

针对职业中毒突发事件的特点,如突发事故带来的人员伤亡和现场的不确定因素可能带来的连锁反应,甚至伴随公共事件的发生,提出应急响应关键技术。应急管理中强调应急准备的重要性,职业危害事故识别和分类分级,关注职业中毒危机处理与社会公共安全影响,与职业中毒有关的应急资源配备与管理,以及在应急响应中的实时监测、报告与预警的能力。特别提出在应急培训与演练方面,强调对于重要岗位和可能成为第一目击者的作业人员处理急性中毒等情况时的能力培养和训练。     

美国应急管理合作对我国跨区域应急管理的启示

给出了跨区域应急管理内涵,从应急计划、援助合同、协调体系及信息保障4个方面剖析了美国应急合作模式的运行机制,借鉴美国应急管理合作的成功经验,结合我国跨区域应急管理框架不尽统一的局面,建议从区域管理、法律约束、跨区域应急预案、应急信息网络、应急管理人员队伍建设及跨区域应急物流中心网络建设6个方面初步构建跨区域应急管理的主...     

化工园区应急管理模式研究

在化工园区特点和危险性分析的基础上,建立"风险防控、应急队伍、应急平台、应急组织、应急预案、运行机制"的化工园区应急管理模式;探讨加强化工园区应急管理的对策措施;提出以重大危险源普查与监控、区域风险评价和安全规划为重点,构建风险防控与管理体系;增强包括公安消防特勤队、特种工程抢险队、医疗救护队在内的化工园区应急救援队伍的处置能力;依托园区现行管理体制完善应急组织体制及其运行机制;完善化工园区应急预案体系等。     

加拿大应急管理战略规划分析研究与启示

加拿大应急管理工作起步较早,发展过程中积累了一定的实践经验。本文选取加拿大政府最新颁布实施的应急管理战略规划作为研究对象,分析了在加拿大政治体制下,面对各类灾害频发易发,应急管理工作面临的挑战。通过对规划制定的背景分析,从规划的5个方向和19个子目标着手,深入分析了加拿大应急管理未来发展的主要方向,并总结了规划的特点。根据研究,提出了进一步健全完善我国应急管理战略规划工作的参考建议。     

应急准备文化现状调研与分析研究

应急准备文化是国家应急管理重要的基础,也是当前应急准备研究领域颇受关注的热点之一。为进一步调查了解我国广大公众应急准备文化现状与存在的主要问题,以公众应急意识,应急准备能力、公众对应急管理现状满意度和未来的应急准备需求四个方面为主要内容,通过调查问卷和统计分析了解公众对突发事件的风险感知和基本应对能力。结果显示,我国应急准备文化基础薄弱,政府应急管理能力亟待提高。并提出应急准备文化建设的具体建议。