基于应急管理阶段的应急能力评价指标体系研究

突发事件应急能力评估是加强应急能力建设的重要举措,是提高灾害应对水平的重要手段。应急能力评估指标的构建不能偏颇,应该反映应急能力建设的各个方面。以应急管理阶段为基础建立了突发事件应急能力的评估指标体系,包括突发事件应急准备、突发事件应对以及灾后重建3个一级指标系统和11个二级指标系统,该评估指标体系的建立将为应急能力评价和应急管理水平的提高提供参考。     

云南省社区应急能力指标体系构建及评估应用

为准确评估社区应急能力，解决现有指标体系不统一、构成要素不明确及单一评估方法存在模糊性和随机性的问题，引入霍尔三维模型构建社区应急能力指标体系，并选用组合赋权-云模型方法进行评估应用。首先，结合前人文献和法律法规初步确定备选评估指标集，再综合20位专家意见及10个社区调研结果，优化并确定社区应急能力指标体系；其次，基于熵权法和G1法主客观相结合计算指标权重，并构建社区应急能力评估云模型；最后，应用该模型对云南省3个社区应急能力进行评估并与其他评估模型进行比较。结果表明：该指标体系能全面反映社区应急能力现状，其中，应急管理能力、应急处置能力和应急保障能力等是重要构成要素；所构建的评估模型能准确评估社区应急能力，可进一步进行推广和应用。     

基于秩和比法的突发事件固有风险水平评估

建立突发事件固有风险指标框架,定量评估突发事件固有风险水平。选择自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类突发事件造成的死亡人数和经济损失方面的量化指标,采用秩和比法计算全国31省市区的突发事件相对风险水平,经滑动平均处理后,得到各地突发事件固有风险指数。求解各地突发事件固有风险指数与其累积频率对应的概率单位值的回归方程,将其排序分档,可把全国分为高风险、较高风险、一般风险和低风险水平等四类地区。结果表明我国各地区突发事件固有风险水平存在一定的差异,总体呈西高东低分布。突发事件固有风险指数可定量评估各地区的突发事件固有风险水平,突发事件固有风险指标设置合理、方法可行。     

基于AHP-模糊综合评价法的化工园区应急能力评估

化工园区应急能力评估是城市预防突发灾害的重要部分,建立适应园区特征的评估体系可以有效提高应急管理部门及企业应对突发事件的能力。综述了国内外应急能力评估研究进展,以江苏省常州市某化工园区为评估对象,建立了适应该园区的应急能力评估指标体系,运用层次分析法(AHP)和模糊综合评价法建立评估模型。结合专家打分的方法,计算出各级指标的隶属度及分级。评估结果表明：该园区综合应急能力评估等级为“一般”,当务之急是加强应急监测预警、应急救援处置等方面的能力建设。对化工园区应急能力进行评估,分析园区在突发事件时应急准备、应急处置及灾后重建能力,对化工园区安全监管、健康运行具有重要意义。     

基于情景构建技术的应急准备能力评估方法

为了提高应急准备能力评估结果的可靠性,提出一种基于情景构建技术的应急准备能力评估方法。运用情景构建技术,明确所构建的情景事件中的主要应急任务;提出应急准备能力评估指标体系,将完成每项应急任务所需的目标能力和现实能力相比较,采用加权求和的计算方法,评估区域应对该类情景事件的应急准备能力,并进行实例验证。结果表明:评估指标体系结构合理,评估方法可行,可提升应急准备能力评估的针对性,对区域应急准备能力的提高具有指导意义。     

基于风险和应急准备能力评估的 应急救援能力建设

为提升我国应对综合自然灾害的应急响应与救援能力,笔者首先指出我国目前在应急准备能力评估和应急救援能力建设方面存在的主要问题;然后以地震为例,提出应急准备能力评估的指标体系框架、指标分类及评价方法,通过评估找出现存能力差距,开展基于风险评估和应急准备能力评估的应对综合自然灾害的救援能力建设。研究表明:开展基于风险和应急准备能力评估的救援能力建设能实现重特大自然灾害快速有效响应与指挥调度能力,极大提升我国重特大自然灾害的应对能力。     

基于灰色层次分析法的突发事件应急管理能力评价

突发事件的频发,使得对应急能力的评价备受关注。首先按照应急管理能力评价指标的选取原则,构建了突发事件应急管理能力评价指标体系。然后利用层次分析法确定各评价指标的权重系数,采用专家打分法建立评价指标集,运用灰色系统理论计算评分,进而建立了适用于突发事件应急管理能力的灰色层次分析评价模型。最后对某区域的突发事件应急管理能力进行实例分析,在定量计算的基础上,对其应急能力进行缺陷诊断,并提出措施建议,为完善应急能力提供科学有效的依据。     

基于AHP-Fuzzy方法的成品油库应急演练评估

简要地分析了应用层次分析法(AHP)和模糊评估法(Fuzzy)进行综合模糊评估的原理.对某成品油库着火爆炸突发事件应急演练进行分析,从应急演练筹备、演练准备、应急处置、应急保障、消防废液及处置等五个方面,建立成品油库应急演练评估指标体系,根据各指标重要程度的不同,运用层次分析法得到各级指标的权重,应用模糊评估方法对整个演练过程进行评估.实例证明,综合运用层次分析法及模糊综合评估法,能较好地保证评估结果的科学性和客观性.     

基于混乱图的CI系统应急能力不足挖掘方法

关键基础设施(Critical Infrastructure, CI)系统应急能力建设的重要性是不言而喻的,已有的应急能力研究主要是基于应急能力评价指标体系展开评估,以此识别应急准备问题,但并未充分认知应急准备混乱,难以有效地挖掘应急能力不足。基于此,面向CI系统,从应急部门的角度采用混乱图挖掘应急能力不足,阐述特定突发事件情景下CI系统应急能力不足混乱图的构建流程。通过案例分析表明:CI系统应急能力不足混乱图可有效地反映应急准备混乱,并指导相关应急部门提升其应急能力。     

建设应急信息化系统平台——“突发事件应急推演系统”介绍

＂突发事件应急推演系统＂是中国安科院研发的一套以提高应急处置能力为核心目标,以典型突发事件案例为支撑,综合集成＂突发事件风险评估＂＂应急准备体系＂＂应急预案系统＂和＂预案运行基础＂等应急理论成果的信息化系统平台。该系统能够全方位提高我国各级政府、企业应对突发事件的应急处置能力。     

城市突发公共事件应急能力评估--以南方某市为例

城市突发公共事件应急能力评估是城市应急管理的基础,可以为城市突发公共事件应急能力建设指明方向.通过建立城市突发公共事件应急能力评估指标体系,开发应急能力评估管理系统,通过针对城市突发公共事件灾害的应急能力进行评估可以为城市的应急准备过程提供科学的决策支持.结合在南方某市开展的应急能力评估,利用统计学方法确定了评分的统计学意义后,给出了该市18类的应急能力的评分分布及其属性和特征的状况,指出了该市在应急能力发展方面需要改进和加强的方面,为改善城市应急管理水平提供了参考.     

基于可拓理论的化工园区应急管理能力评估

为了提高化工园区应急管理水平,探索园区应急管理存在的问题,引进可拓理论 对化工园区应急能力进行评估。首先,建立化工园区应急管理能力评估指标体系,选取 预防与应急准备能力、监测与预警能力、应急处置与救援能力以及事后恢复与重建能力 为一级评估指标;管理建设能力、人员培训能力、应急保障能力等9项为二级评估指标 ;规章制度、机构体系、应急预案等31项为三级评估指标。然后,构建化工园区应急管 理能力可拓评估模型,对榆林市某化工园区进行实证评估研究,结果表明:该化工园区 应急管理能力级别变量特征值为2.03,评估级别为良好。     

基于模糊Petri网的城市突发性燃气短缺应急能力评估

为了有效地降低在城市突发性燃气短缺应急能力评估过程中应急能力影响因素的不确定性和模糊性对评估结果的影响,提出基于模糊Petri网的城市突发性燃气短缺应急能力评估方法。通过分析城市突发性燃气短缺应急事前-事中-事后过程的影响因素,根据评估准则构建出1个包括5个二级指标和26个三级指标的应急能力评估指标体系;针对评估指标体系复杂且变迁的权重值缺乏客观性等问题,引入模糊推理算子与层次分析法,采取定性与定量相结合的方法对评估体系进行应急能力评估。实例仿真结果表明,与传统的评估方法相比,利用模糊Petri网对应急能力评估的结果更加准确和科学。     

基于多级模糊综合评价法的煤矿企业应急能力评价研究

煤矿企业应急能力的建设是煤矿企业安全管理的关键内容,为了提高煤矿企业应急能力水平,选取并设计了煤矿企业应急能力的评价指标体系,基于多级模糊综合评价法提出了煤矿企业应急能力的评价方法。采用层次分析法确定煤炭企业应急能力评价指标的权重,利用模糊数学方法对煤矿企业应急能力进行多级模糊综合评价。应用构建的煤矿企业应急能力评价指标体系对淮南市某煤矿企业进行综合评价,确定该企业的应急能力等级。研究结果对提升煤矿企业应急能力具有一定的参考价值。     

公安消防部队应急救援能力评价方法研究

我国的自然灾害和人为灾害较为严重,各类灾害事故频繁发生,公安消防部队职能进一步拓宽,应急救援和灭火任务日益繁重.笔者在分析当前应急救援现状的基础上,提出了公安消防部队应急救援能力的概念,并根据基层公安消防部队的实际情况,以合理建设消防部队应急救援能力为目标,提出了一套消防部队应急救援能力评价体系.该体系为应急救援能力评价研究提供一种新的尝试,可为消防部队应急救援能力的科学评价和管理决策提供依据.     

基于云模型的海上船舶溢油应急管理能力评估方法

为更好地解决海上船舶溢油应急管理能力评估过程中的不确定性问题，提出1种基于区间二型模糊层次分析法的云模型综合评估方法。针对评估体系的局部性，借鉴PPRR应急管理过程理论，对影响船舶溢油应急管理能力的因素进行分级和分类，构建全局评估指标体系；分别运用区间二型模糊层次分析法和逆向云发生器确定各指标权重和云模型参数；通过浮动云和综合云算法获得最终评估结果。结果表明:将5个评估等级和评估结果进行仿真得出评估云的“云滴”图可显示出评估结果的能力等级以及评估结果的可信度和稳定性。计算某海区船舶溢油应急管理能力的评估等级为“较好”，即管辖该海区的海事管理部门能较好地解决海上船舶溢油突发事故，验证了所提方法的可行性和有效性。     

基于模糊集值理论的城市应急避难所应急适应能力评价方法研究

以层次分析法为基础,根据城市应急避难所的功能特点,从规划设计、内部硬件设施、外部软件环境3个方面出发,选定18个评价指标,构造了城市应急避难所应急适应能力影响因素的层次结构,建立了综合评价模型.基于模糊集值统计理论,求出了各指标的合成权重,并对其权值进行了可靠性分析.利用线性加权模型得出应急适应能力评价结果.最后,以北京市某应急避难所作为实例进行了计算.结果表明,该应急避难所应急适应能力处于良好状态.