中山生态环境损害赔偿在全省实现“三个率先”

<正>生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分，党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。自全国开展生态环境损害赔偿制度改革以来，中山市生态环境局积极推动该项工作，目前共启动生态环境损害赔偿案件56宗，赔偿总金额超1.4亿元，案件数量实现重大突破，位据全省前列；并且创新工作方法，在全省实现“三个率先”，     

环境损害惩罚性赔偿制度探析

惩罚性赔偿是指由法庭所作出的赔偿数额超出实际损害数额的赔偿。惩罚性赔偿旨在针对被告故意侵权行为造成的损失进行填补之外,对被告加以额外的赔偿责任以防止将来重犯,同时也达到惩戒他人的目的。确立环境损害惩罚性赔偿制度是彰显社会正义的需要,有助于增强公众的维权意识,增加企业违法成本并有效遏制环境损害违法行为的发生。环境损害惩罚性赔偿的构成要件包括:主观上存在故意和重大过失、行为违反了环境行政法律法规、产生了环境损害的后果、损害行为与损害后果之间具有因果关系。环境侵权领域,需要在以下三类案件中引入惩罚性赔偿:一是加害人故意违法污染环境导致人身损害;二是加害人故意违法损害了国家、集体和公民个人的财产;三是加害人故意违法导致生态环境受到损害。环境损害惩罚性赔偿应采取弹性金额模式确定赔偿数额,并规定赔偿金的最高限值。     

论建立生产安全事故致劳动者人身损害惩罚性赔偿救济制度

惩罚性赔偿救济制度是英美法系国家的一项民事制度,最早适用于侵权行为领域.惩罚性赔偿一般是指法庭判定的损害赔偿数额超过受害方实际损害数额,以此对加害方予以惩罚,是一种集补偿、惩罚、遏制等功能于一体的制度.     

生态环境损害赔偿制度化的新阶段——《生态环境损害赔偿管理规定》解读

《生态环境损害赔偿管理规定》(以下简称《规定》)近日由生态环境部联合最高法、最高检和科技部、公安部等11个相关部门共14家单位印发。本文通过概括总结《规定》的特点,系统梳理《规定》中涉及的总体要求和目标、赔偿权利人职责、赔偿责任承担、工作程序、鉴定评估、督察考核六项重点问题,对《规定》进行解读,探究相关规定的具体适用问题。     

生态环境损害赔偿磋商达成一致的影响因素分析

本文归纳比较生态环境损害赔偿磋商成败的典型案例,分析现阶段影响生态环境损害赔偿磋商达成一致的主要原因,提出如下健全完善生态环境损害赔偿磋商规则的立法建议：统一规定确立生态环境损害赔偿磋商的实体和程序规则,优化磋商鉴定评估规则并创新生态环境损害赔偿责任承担方式,事先邀请赔偿义务人参与生态环境损害鉴定评估和修复方案的编制,对赔偿义务人实行“先赔后罚”和“先民后刑”的责任承担机制。     

山东省环境生态损害赔偿制度改革试点工作的探索

山东作为环境生态损害赔偿制度改革试点省份,在赔偿磋商、赔偿诉讼、资金管理、鉴定评估等方面开展了积极探索创新,并取得阶段性进展。本文以山东的实践探索为基础,基于生态环境损害赔偿制度改革面临的法律、制度衔接、赔偿金管理等问题分析研究,提出相关政策建议:在国家层面以法律明确生态环境损害赔偿制度,完善生态环境损害赔偿与环境公益诉讼的衔接,构建生态环境损害赔偿资金管理制度等。     

论生态环境损害赔偿诉讼与关联诉讼衔接规则的建立——以德司达公司案和生态环境损害赔偿相关判例为鉴

本文以德司达公司偷排废酸案的若干不同诉讼判决为例,比较分析了同期相关生态环境损害赔偿判例的共同点,并就生态环境损害赔偿诉讼与关联诉讼衔接规则的建立提出如下建议:在环境违法案件查处部门间以及与赔偿权利人间建立案件通报程序和证据收集与保存规则;对同一生态环境损害案件确立统一的行政处罚与索赔磋商规则以及诉讼管辖和证据适用规则;确立生态环境损害赔偿数额和行政罚款、刑事罚金数额既协调一致又独立计算的规则;应当确定生态环境损害赔偿诉讼在程序上优于一般环境民事公益诉讼的规则。     

生态环境损害赔偿磋商制度探析 ——基于十大典型案件的考察

本文以2020年生态环境部公布的生态环境损害赔偿磋商十大典型案件为例,从磋商组织形式、公众参与和赔偿协议履行保障措施三大关键要素考察了我国生态环境损害赔偿磋商制度实行情况,发现磋商实例中存在磋商过程组织形式不统一、公众参与缺失以及履行赔偿协议时司法确认存在不足等规范性问题,并据此提出了健全我国生态环境损害赔偿磋商制度的相关建议。     

民法典制定背景下我国环境侵权惩罚性赔偿制度的建立

在我国环境侵权领域引入惩罚性赔偿具有必要性和正当性。当前,我国民法典编纂工作的开展为环境侵权惩罚性赔偿制度提供了契机。我国应在民法典中扩大惩罚性赔偿的适用范围,构建环境侵权惩罚性制度,明确赔偿的适用范围、判断标准、赔偿金的额度等内容。     

我国生态环境损害赔偿立法维度的思考

随着生态环境损害赔偿在实施层面日益常态化,立法应被提上日程。生态环境损害赔偿立法需要秉持本土化思维与系统观念对传统法学理论进行适度纠偏。在法律位阶与立法模式上,应由全国人大常委会制定专门法律对其予以系统规定。生态环境损害赔偿立法应正本清源,将生态环境修复作为立法的本位。为避免实践产生误解并与《中华人民共和国民法典》所确立的生态环境损害修复和赔偿责任相对应,生态环境损害赔偿立法宜采取“生态环境损害修复与赔偿法”的名称,并重点就损害判定等实体性问题的类型化和标准化、行政机关权责的厘清、索赔和修复流程的规范化以及生态环境损害赔偿制度与相关制度和改革的有序衔接四类问题做出规定。     

水资源补偿

亚当·斯密和大卫·李嘉图是两位重要的经济学理论创立者。斯密证明了私人利益是推动市场效率及公共事业前进的动力,且这种推动力是合理的、并非不道德的。李嘉图在其理论基础上继承发展并解释了资源税的概念,但他认为空气、水等自然资源理所应当是没有价值的,应该被免费使用,这种观念被认可并一直持续了200年。     

解读国际油污损害第三层次赔偿机制

介绍了国际油污损害赔偿补充基金的来源及其基本内容，并分析了对航运安全和环境保护的影响。     

生态补偿应融入环境影响评价中

生态补偿应当克服社会习俗，经济状况和经济承受能力及行政管理费用制约因素的影响，开展生态补偿法律，政策及适用于生态破坏影响的数量化技术的研究，以环境影响评价为切入点和载体，才能从理论走向实践，与环境保护实践紧密结合起来。     

流域生态补偿机制对策研究

流域生态补偿制度是促进流域共同发展,体现生态保护的经济价值和市场价值的一种有力工具,在国际上流域生态补偿工作已有比较成功的事例。中国目前的流域生态补偿机制的研究和实践正处于起步阶段,本文通过对国内外流域生态补偿机制的调查和研究,分析了中国流域生态补偿建设中存在的突出问题,提出了改进流域生态补偿机制的对策建议。     

流域生态补偿支付方式研究

通过对国内外流域生态补偿支付方式的系统研究,指出作为公共支付的重要补充,市场贸易支付在国外已经比较完善,但在中国,其所占份额少,尤其是开放式贸易支付方式尚未起步。建立和完善相关交易标准、法律和规章平台,充分发挥市场贸易支付的作用,对于改善流域生态补偿效果具有重要意义。同时,本文还对流域生态补偿支付方式的选择进行了探讨。     

流域生态补偿与污染赔偿机制

作为调整流域生态环境保护的环境与经济利益关系的～种政策手段,近年来,流域生态补偿与污染赔偿被广泛提及。     

生态补偿的管理与调控模式研究

生态补偿目前是国内外研究的热点,政府和社会各界一直呼吁建立生态补偿机制。文章在理论分析的基础上,提出生态补偿过程中"政府管制、公众参与、市场调节"的管理与调控模式,并对三者之间的关系进行了分析。     

生态补偿机制的生态伦理学基础

生态补偿遵循“谁破坏，谁受益，谁补偿”的原则，是符合生态伦理学原则的。发达国家对当今世界生态危机负有不可推卸的责任，应为发展中国家提供无偿援助。国内富裕地区对贫困地区的生存权和发展权负有责任和义务，国家应从宏观调控上建立生态补偿机制，给贫困地区居民以更多的补偿。     

国外环境补偿研究与实践

按照热力学第二定律与物质守衡定律,在某种程度上,解决环境问题的过程也就是实施环境补偿的过程.对此,本文就国外环境补偿研究与实践进行了综述.     

建材资源开发的生态环境补偿费探讨

应用新的资源价值观念与环境经济学中ＭＯＣ框架及其它理论，给出了建材资源的生态环境补偿费的定义与确定方法，建立了相应的理论模型。在此基础上，根据不同地区的经济发展水平与环境现状等实现情况，用认可系数对计算的补偿费进行修正。