试论珍稀濒危动物保护法律的修改

在我国现行的保护珍贵濒危野生动物的法律和司法解释中，存在量刑失当、适用不宜、无明确数量规定及珍贵濒危动物间在其受保护的法律上产生不平等等缺陷。建议进一步修改完善现行有关法律，明确保护对象，完善保护内容，明确珍贵濒危野生动物的数量以及相应的法定刑，将捕杀、走私、倒卖、经营珍贵濒危野生动物犯罪行为列为同等犯罪地位并直接规定倒卖珍贵濒危野生动物罪。     

环境影响评价中公众参与的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流.在环境影响评价过程中实施公众参与,可以提高环评的有效性,增强全民族的环保意识,促进环境影响评价的完善.目前,我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟,进行公众参与的方法没有统一的规定,文章提出我国公众参与主要存在以下几个问题:力量薄弱、形式简单、规范滞后、影响有限.针对这些问题提出了改进措施:增强信息沟通及沟通的有效性、完善公众参与的法律制度、明确公众参与的具体内容.     

我国环境标准体系存在的缺陷

我国环境标准体系存在着不少问题.本文从全国和苏州市的角度出发,分析并罗列了当前我国环境标准体系存在的标准不配套、不协调、不完善等缺陷.     

我国环境标准体系的现状、问题与对策

科学、协调、系统的环境标准体系对于支撑环境管理、提高环境管理效能具有重要意义。本文总结了我国两级五类环保标准体系的现状与成效,分析了环境标准体系存在着国家标准制定(修订)滞后、地方环保标准发展缓慢、环境管理制度不匹配和标准科研与基础条件有待加强问题,提出加快国家重点环境标准的制修订、大力推进地方环保标准制定实施、完善环境标准相关配套制度与夯实环保标准工作基础的对策建议。     

浙江省地方环境标准建设对策

分析了加强地方环境标准建设在弥补国家环境标准建设的不足、增强地方政府环境保护责任、为制定国家环境标准提供实践基础、提高地方执行和实施环境标准的能力等方面的重要意义,总结了浙江省地方环境标准建设现状和存在问题,明确了地方环境标准建设原则和主要内容,并从制定规划、完善地方环境标准管理制度、加强环境标准研究队伍建设等方面提出了加强浙江省地方环境标准建设的建议。     

《环境影响评价法》的贯彻与执行

<环境影响评价法>的出台在很大程度上弥补了旧环境评价制度的缺陷.对公众参与环境影响评价的范围、程度、方式和公众意见的地位及建设项目环境影响后评价和跟踪检查都做出了较为明确的规定.同时,也存在一些不尽完善之处,如操作性不强,执法与监督不力,公众参与保障机制不完善等.这就要求在对环境影响评价法的进一步修订中,既要充分体现立足本国实际的立法宗旨,又要借鉴国外环境影响评价制度的进步因素,以健全中国的环境影响评价制度.     

我国危险废物环境管理的法律法规和标准现状及建议

对我国危险废物管理现行法律、行政法规、部门规章和环境标准进行了梳理。结果显示,法律中确立的一些危险废物管理制度尚未得到全面落实,管理过程中主要侧重无害化防治,而减量化和综合利用化的管理较为薄弱;危险废物管理的环境标准体系也还需进一步完善。建议修改、完善现行的行政法规、部门规章等,全面落实现有危险废物管理制度的实施,在危险废物管理中采取优先顺序策略,加强源头减量,促进资源化利用,在加强危险废物管理过程中的新技术和新方法研究的基础上尽快完善环境标准体系。     

《海洋环境保护法》的制度设置对我国环境法律制度建设的贡献

通过对<海洋环境保护法>制度设置情况的同顾与梳理,说明了这部法律在制度设置上对我国环境法律制度建设的贡献,包括它的首创性、独有性和至今仍然表现的先进性.文中说明了这部法律第一次把总量控制、基金、保险、公益诉讼等制度引入我国环境法律制度之中的情况以及对环境影响评价、环境标准、应急等制度完善的情况.     

完善我国环境标准样品体系建设的国际对比与建议

环境标准样品是环境监测等环境分析过程中进行质量控制与质量保证的标准量具,为环境管理和决策提供重要技术支撑。本文通过比较美国、欧盟、日本以及我国环境标准样品体系的结构与发展,针对当前我国环境标准样品体系发展中存在环境标准样品体系不完善,种类和数量较少;环境标准样品研究基础薄弱,研制技术水平较低等问题,提出了加强顶层设计,增加科研、人才投入,以及强化国际交流合作等建议,从而推进我国环境标准样品体系的健全与完善。     

论我国水资源保护法律的完善

以《水法》、《水污染防治法》为核心的法律体系是我国保护水资源的法律依据。水资源短缺严重、污染加剧,给我国造成了严重的损害。水资源保护法律存在着法律目的未能体现可持续发展的主张;协调原则与预防原则未能有效发挥作用;环境影响评价制度、流域规划制度、标准制度不足;法律实施机制的单一化等问题。为了更好地保护水资源,我们应当从以下几个方面完善我国水资源保护法律:将可持续发展作为法律理念;完善协调原则、预防原则;健全公众制度、流域规划制度、水质标准制等法律制度;实现水资源保护法律实施机制的多元化。     

公害民事责任三论

当今，公害已成为公众十分关注的社会问题之一。为维护我国公民的合法权益，我国环境保护法律体系中，对公害造成的社会性危害作了具体规定，文章对民事责任基本从三方面作了比较系统完整的探讨。公害民事责任的法律规定。公害民事责任的特点，公害民事责任与资源破坏民事责任的关系，在公害民事责任与一般民事责任关系的分析中，阐述了追公害民事责任的法律依据和公害民事责任是一种特殊的侵权的民事责任的特性。     

煤炭资源开发生态保护补偿政策回顾与评析研究

围绕煤炭资源开发中的生态环境问题,中国相继出台了一些资源生态环境补偿政策,建立起包括资源税费制度、环境影响评价制度、环境恢复治理保证金制度、三同时制度、排污收费制度在内的一些生态环境补偿法律制度,但现有的煤炭资源开发生态补偿制度存在法律体系和政策设计不完备,缺乏利益相关者的充分参与,部门化利益倾向,政策手段较为单一,生态补偿资金没有来源保障,缺乏统一的补偿标准等问题。为此,要不断健全生态补偿法律法规体系,将矿区开发的生态环境补偿纳入到法制化和市场化轨道,完善煤炭资源税费制度,建立健全公众参与机制,实现矿区的可持续发展。     

法律健全性对环境保护推行的影响研究分析

过去不健全的环境法律制度对环境保护的推进作用不明显,对环境污染企业的惩罚力度较低,健全的法律制度对环境保护可以起到一定的引导作用,对环境产业的组织管理机构起到全面组织和引导环境保护推行的作用;在提高经济发展的同时还能够带动国民其它行业和部门的发展。健全的法律制度可以很好的规范环保产业市场发展,创新环境的公共管理。通过《环保法》对环境治理做出了一系列要求,加强环境保护推进的力量,促使环保产业和经济快速发展。     

环境影响评价中公众参与影响因素及方式分析研究

针对环境影响评价中公众参与影响因素及方式分析问题,介绍了环境影响评价中公众参与的特征,包括公开性、双向性和参与性,对公众参与的影响因素进行了分析,主要分析了利害关系人、法律制度、公共政策、市场经济发展水平和社会信息化程度,探讨了公众参与有效性要素的措施,主要有公众人员的选择、公众赋予的权力、参与时间的选择、解决矛盾能力和公众参与形式,在环境影响评价中进行公众参与不仅是环境影响评价本身的需要,同时也是中国民主制度的体现。     

论环境保护的公众参与

地球是人类共同的财富，保护绿色家园是每个人的责任。公众参与环境保护在西方国家是一种常见形式，并且已经形成一系列的政策法律制度。但是我国传统的政治经济文化并没有为其提供良好的条件。文章从公众参与的概念入手，以经济学，环境问题本身的特殊性及法学理论来分析公众参与环境保护中的必要性。剖析了我国环境保护中公众参与的现状和成因，并提出若干相应对策。     

中国环境影响评价管理的现状、问题及展望

文章在客观分析中国环境影响评价的发展历史、现有法规体系、管理体制和主要成绩的基础上,指出了环境影响评价管理中存在的规划环评滞后、监管环节薄弱、公众参与不足以及队伍能力欠缺等主要问题。结合中国环境影响评价管理的特点和相关领域的发展变化,对未来环境影响评价工作的开展进行了展望。认为应该重点加强四个方面的工作,即通过确立环境目标来促进经济增长方式的转变,通过完善空间规划体系为规划环评提供基本依据,通过加强环境监管来促进环保措施落实,通过加强队伍能力建设来提高环评质量。     

环境保护与可持续发展战略问题探讨

阐述了环境问题对可持续发展战略实施的影响 ,分析了环境问题产生的根本原因 ,从更新观念、发展经济、科学技术、管理体系、环保执法、公众参与等方面提出了有效协调环保与经济可持续发展关系的措施与对策     

论构建我国环境修复法规体系的必要性与原则

通过比较我国与美国的环境法律体系,初步探讨了两者在环境修复立法方面的差异。我国现有环境保护法律法规体系不足以解决我国在环境修复实践过程中的环境责任、环境修复资金分担、环境修复标准以及保障环境修复工程顺利到位实施等方面的实际问题,借鉴国内外环境修复相关的法律规定和实践经验,构建我国环境修复法律法规体系是必要的。遵循“谁污染谁付费”,评价环境修复效果的标准考虑污染物检测限,与现有与环境相关的标准一致的前提下适当提高环境修复标准,做到符合科学性、合理性、应急性、跟踪治理等原则。最后对我国环境修复法规体系的内容提出了建议。     

我国环境保护中的公众参与问题研究

阐述了公众参与的内涵和意义，介绍了公众参与在国际法、外国和我国环境立法实践的发展和现状。从参与形式、参与领域、参与过程、参与组织方式和参与基础5个方面分析了我国环境保护中公众参与存在的问题，并从法制保障、参与渠道和公众素养3个层面提出了完善我国环境保护中的公众参与的对策。     

城市环境规划的法律性质

在复杂的城市环境中,城市环境规划正是凭借其理性的预测与部署使整个环境保护活动有条不紊、游刃有余。然而在实践中,由于法律地位的不明确,城市环境规划的法律效力并没有得到公众的重视,其保护城市环境的功能未能完全发挥。要从根本上解决这种不被重视的现状,必须首先明确城市环境规划法律性质的界定。主要阐述了城市环境规划法律性质研究的重要意义、目前的研究状况等问题,并在此基础上,提出了城市环境规划是一类特殊的行政行为的观点。