政府讯息

本刊讯9月16日,国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》（简称《意见》）,明确了“安全为重”是加强城市基础设施建设的重要基本原则。要求增强城市防灾减灾能力,保障城市运行安全。并提出当前加快城市基础设施升级改造的重点任务：一是加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热等各类地下管网建设和改造。     

国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 国办发[2014]27号

城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，经国务院同意，现提出以下意见：     

安全生产信息化助智慧城市简

智慧城市充分利用物联网、云计算、宽带网络等先进信息通信技术,实现对城市运行的全面感知、数据融合、智能决策,并通过城市各个信息系统间的互联互通、信息共享和协同运作,整合与优化各种城市资源,提高城市运行管理和服务水平,实现城市科学、可持续发展。上海市根据“智慧城市”发展趋势,围绕城市管理、公共服务、经济发展、市民生活等重点领域,提出了“十二五”期间“智慧城市”三年行动计划,即《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》。安全生产信息化作为上海智慧城市建设中城市生命线管理的重要内容,提出了实现安全生产综合监管“及时、准确、智慧”的信息化体系。     

创新综合监管 构建和谐北京

首都北京作为特大型城市和世界城市，人员密集场所、交通运输、建设施工等重点领域安全生产和城市基础设施安全运行问题日益显连现，如不及时有效地研究探索安全生产的特点和规律，加大首都综合监管工作力度，发生各类伤亡事故的风险会大大增加。     

法院、检察院为安委会成员 安全专项资金不低于500万元——龙岩市出台《实施意见》

正龙岩市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》发布实施。《实施意见》共分7大部分30条,概括为总体要求、6大体系(安全责任、安全监管、安全法治、风险防控、应急救援、保障服务)建设,分解61项重点任务。《实施意见》明确了龙岩市安全生产领域改革发展工作的指导思想、目标任务以及重点改革任务,针对全市安全生产工作亟须破解的突出问题,从体制、机制、法制等方面提出一系列制度性措施,着力堵塞监督管理漏洞,着力     

构建公共卫生应急管理“防护网”时不我待

超大城市公共卫生建设事关民生福祉、经济发展、社会稳定、国家安全,是一项极其重要而紧迫的战略任务。在近日召开的上海市公共卫生建设千人视频大会上,上海市提出要完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,加快补短板、强弱项、增能力,努力走出一条超大城市公共卫生安全治理之路,构筑起保障人民生命安全和身体健康的坚固防线。     

携手安全发展 构筑和谐泉州——泉州市各县（市、区）安全生产月咨询日活动速记

“安全发展、国泰民安”是2006年全国“安全生产月”宣传活动主题，泉州市安监局突出“安全发展”这条主线，着眼特色，于6月11日在丰泽广场全面启动第五个“安全生产月”形式多样、内容丰富的安全宣教活动，活动得到了泉州4市公安消防支队、市质量技术监督局、泉州海事局、泉州各县（市、区）安监局及市民的广泛参与，让万名市民大饱眼福，取得了预期的成效。     

浦江动态

上海将发布城市运行“数字体征”,实时发现处置城市运行问题上海的城市运行体系建设走在全国前列,目前已在市、区、街镇三级建立了城运中心和城运平台,在全市建立了一套“观、管、防”一体化的城市运行管理体系,解决了部门资源碎片化问题,让更多政府管理资源和社会资源有效集成、共享、融合.发挥出新效能,更加高效地处置市民需求和城市运行过程中的难点问题。     

携手安全发展 构筑和谐泉州——泉州市各县(市、区)安全生产月咨询日活动速记

【本刊讯】“安全发展、国泰民安”是2006年全国“安全生产月”宣传活动主题,泉州市安监局突出“安全发展”这条主线,着眼特色,于6月11日在丰泽广场全面启动第五个“安全生产月”形式多样、内容丰富的安全宣教活动,活动得到了泉州市公安消防支队、市质量技术监督局、泉州海事局、泉州各县(市、区)安监局及市民的广泛参与,让万名市民大饱眼福,取得了预期的成效。泉州市安监局与丰泽区安监局在丰泽广场开展大型的“6.11宣传咨询日”活动,参加活动的有市消防支队、市质监局以及区公安、消防、交通、交警、丰泽海事处等20多个部门。而在广场一侧…     

机械制造企业安全生产流程化管理实践研究

为有效防范机械伤害、物体打击等各类安全事故风险，强化机械制造企业安全管控能力，提出以生产工艺流程为主线，以各层级管控确认表单为抓手，按照“六个步骤法”建立的安全生产流程化管理建设流程，并以某机械制造企业某条生产线为例，探索安全生产流程化管理的实践成效。结果表明：开展安全生产流程化管理可以进一步压实各级人员安全管理责任，提升管理部门业务管理效能，彻底排查安全风险隐患，并有效推动企业安全文化建设，为机械制造企业提供新的安全管理思路。     

城市安全文化体系构建

为提高城市安全发展水平,推进城市安全文化建设,基于南京、无锡等城市安全文化建设工作内容,构建城市安全文化体系。首先,基于城市安全文化体系构建的目标和原则,说明安全文化建设的方向和行动基准,将体系构建划分为4个层次,明确城市安全文化建设的主体;然后,给出安全文化体系构建的程序,理清安全文化建设的实施步骤;最后,梳理体系构建的内容,系统阐述安全文化建设的具体工作事项。结果表明：城市通过建立安全理念,长期坚持开展安全法律规范、安全行为、安全社会环境等方面安全文化建设活动,引导市民树立安全意识,深入认知、认同和践行安全理念,能够培养市民良好安全行为习惯。     

2019年度北京市科技进步二等奖 "超大城市燃气管网风险监测与管控关键技术研究及应用"项目介绍

1 研究目的及意义 随着我国城市化建设飞速发展和能源革命有力推进,燃气系统已经成为超大城市能源生命线的主动脉.国内超大城市面临着燃气管网规模巨大、结构复杂、管控困难、事故频发的巨大压力和挑战.《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》提出突破核心技术,保障地下管线安全运行.提升超大城市燃气生命线的风险管控能力已成为保障城市公共安全的重点方向.据资料显示,美国、俄罗斯和法国等国家的超大城市相继发生燃气爆炸,造成重大人员伤亡,超大城市燃气管网风险管控是世界各国面临的共同难题.     

基层 应急管理贵在实

诸暨市位于浙江省中北部,民营经济发达,共有工商登记注册企业和个体工商户10万余家。诸暨市十分重视安全生产应急管理工作,积极落实“一案三制”（预案、机制、体制、法制）,夯实基层应急管理工作基础,近年来没有发生特大或重大安全生产事件,连续3年被评为浙江省平安县（市）。     

指导化工企业融合执行《十条规定》

近期．国家安监总局出台《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）,该规定由“合法生产、全员有责、持证上岗、重点管控、防治隐患”五个必须做到和严禁设备设施“带病运行、自控失效、违规作业、违章指挥、违章操作”等五个严禁行为组成。这些规定条款．对推进企业融合落实安全标准化体系建设、过程安全管理、安全许可备案、安全设计诊断、自动控制改造等各项安全管理工作有着很好的警示作用。     

国家发改委发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》

正8月27日,国家发展改革委联合七部委发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。《意见》指出,近年来我国智慧城市建设取得了积极进展,但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题,一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头,因此亟待加强引导,促进智慧城市健康发展。《意见)指出我国智慧城市建设按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求,发挥市场在资     

对美国职业化消防救援体制的思考

2018年,公安消防部队、武警森林部队退出现役,成建制划归应急管理部,国家综合性消防救援队伍成立。这一举措标志着我国消防救援体制走向专业化、职业化。对标欧美经济强国,我国消防应急救援体制建设不够健全。本文对美国职业化消防救援体制的特点做梳理,总结其力量充足、职能多样、社会认可程度高、选拔激励机制完善、基础设备设施健全等特点,并结合我国实际情况,提出对我国消防救援体制建设的意见及建议。     

宣传教育要服务于安全生产工作的中心任务

根据国务院领导的指示,今年是安全生产工作的“落实年”。全国安全生产工作总体上讲,就是要以贯彻落实安全生产工作会议精神和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,继续抓好体制、法制和队伍“三项建设”,加强基层和基础“双基”工作,加快安全生产理论、监管体制     

汇集智慧力量提升管理水平——市应急局召开城市运行安全的法治建设与实践探索交流研讨会

1月14日,市应急局在市安科所召开城市运行安全的法治建设与实践探索交流研讨会.市应急局总工程师李彩云出席会议并致辞,市应急局政策法规处处长丁立主持会议.     

安全城市内涵及其持续改进过程研究

安全城市是城市发展所追求的一种模式,是当前城市安全问题的研究热点。总结了安全城市的发展过程,提出了涵盖城市各个领域的综合性安全城市理念,在此基础上,从涉及的城市结构、城市要素、突发事件类型等方面,提出了安全城市的框架模型,分析了安全城市主体、环境、资源、制度、文化等构成要素及相互关系,提出了安全城市的持续改进过程及基于规划的干预模式,并从风险评估、安全基础设施建设、应急准备、安全文化等方面提出了重点工作建议。可为我国安全城市建设提供技术支撑。     

城市运行与应急管理技术构架与应用模式研究

在当前社会加速转型、超大城市不断发展以及应急管理体系变革的背景下,如何保障城市,尤其是超大城市的发展与运行安全是当前应急管理领域亟待解决的问题之一。在国内外应急管理体系的应用现状分析基础上,首先提出城市运行和应急管理融合的技术框架;其次,在城市运行与应急管理这2个重要领域之间的融合方式方法方面进行探讨;最后,以北京市为例,提出北京市城市安全运行与应急管理大融合的具体思路,并进一步阐明了相关的核心支撑技术,提出了技术平台的专题应用模式。研究结果表明:提出的城市运行与应急管理技术架构和应用模式可为相关城市社会转型、发展过程中的应急管理问题提供参考和借鉴。