这个煤矿的做法是错误的——赵铁锤就广西一煤矿提拔矿长助理下井带班问题答记者问

近期有媒体反映广西壮族自治区河池市朝阳煤矿突击提拔7名矿长助理,作为矿领导下井带班,矿长和副矿长强调工作繁忙没有时间下井监督。日前,国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤针对这一问题,回答了记者的提问。     

“人祸”酿成的矿难何时不再重演

2011年11月10日．云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成43名矿工遇难。这是云南省15年来最大的生产事故,也是2011年以来我国煤矿发生的第一起特别重大事故．面对“煤矿领导必须带班下井”的规定,私庄煤矿上演了一幕伪装井下逃生的闹剧。实际上,类似的拙劣演出时常上演。比如,2011牟朝阳煤矿突击提拔了7名矿长助理下井带班,而矿长、副矿长等5名主要领导却稳坐办公室．矿领导带班下井不意味着矿难就不会发生,但是,多数矿难均系人祸的事实。强有力地提醒我们按制度规范执行的重要性。为了安全,任何细节都不能忽视!     

以“铁腕”抓好安全生产执行力

为应付置务院要求煤矿和非煤矿山锈导带班并与工人同时下井、升井的“目发[2010]23号”文件,广西河池市环江县红山朝阳煤矿突击挺拔了7名矿长助理下井带班,而包括矿长、尉矿长在内的5名主要领导却稳坐在办公室里。这一将中央政令变通之策的丑行被媒体嘿光之后,立时受到社会的热切关注,连日来,各地新闽媒体纷纷发表盲论,我们择其精华加以归纳,供大家思考。     

朱仙庄煤矿强化领导人员带班管理

<正>本刊讯2015年8月10日,安徽淮北矿业朱仙庄煤矿举办了副总以上领导值班带班承诺宣誓仪式,共同对模范落实下井带班、值班制度作出七项公开承诺,这是朱仙庄煤矿强化领导干部带班管理的一个缩影。朱仙庄煤矿以严格领导人员带班为切入点,进一步细化副总以上领导下井带班"班次、内容、质量、考核"四位一体控制措施,充分利用人员定位、可视化、信息平台三大系统,实行领导带班全过程监督,闭合控制,有效提高了带班质量,促进了干部队伍作风持续转变。朱仙庄煤矿明确干部带班班次。领导班子成员和副总依照总值班表顺序,值班前两天带两个夜班,值班后第一天带早班,值班后第二天带中     

人力资源机制亟待完善

<正>从2010年10月7日起,《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(以下简称《规定》)正式实施,并将在各煤矿企业得到落实。值得关注的是,《规定》考虑了长期以来煤矿领导带班下井制度执行过程中难以落实的问题,职责更明确,监督更公开,措施更详细,处罚更严厉。应当说,作为煤矿企业安全管理办法或者落实煤矿安全责任的措施,不失为一项好的《规定》。     

时事

<正>国务院安委会落实煤矿领导带班下井制度本刊讯为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院23号《通知》)精神,切实落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安全监管总局令第33号,以下简称     

如何使领导带班下井制度落到实处

<正>领导带班下井制度在非煤矿山企业占据很重要的地位,可以说是所有管理制度的核心,该制度执行到位与否,直接影响矿山企业一系列的安全生产责任制度、管理制度的落实,影响新修订的《安全生产法》在矿山企业的进一步全面实施,影响职工的工作情绪和安全生产积极性。《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》(国家安监总局令34号)颁布实施将近4年了,实际落实情况究竟怎样呢?     

煤监局推进领导带班下井落实

本刊讯 7月15～17日，国家煤矿安全监察局副局长彭建勋率煤矿监察局有关司室负责同志，先后到达安徽省宿州市和淮北市，组织召开了有淮北和宿州两市政府有关行业管理部门负责人、淮北、皖北两个矿业集团有关负责人及部分煤矿矿长参加的“煤矿领导带班下井专题座谈会”。     

广西合山矿务局规范各级管理人员下井带班工作制度

根据《国务院办公厅转发发展改革委安全监督总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》（国办发[2005]53号以及自治区经济委员会、自治区安全生产监督管理局《关于公布实施广西壮族自治区煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作实施办法的通知》（桂经能源[2006]193号）文件精神，合山矿务局结合自身实际情况，积极规范各级管理人员下井带班制度，制定出台了《合山矿务局各级管理人员下井带班工作实施办法》（以下简称《办法》）。     

孙华山一行到广西调研安全生产工作

<正>11月22日至26日,国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山一行6人到广西开展安全生产调研工作。调研内容主要包括:贯彻落实国务院23号文件情况、领导带班制度(特别是煤矿领导带班下井制度)落实     

建议给井下矿工选配“纪检书记”

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调矿领导要带班下井。记者深入矿区调查发现：对于占矿井总数90％左右的小煤矿而言,“领导下井”规定因缺乏监督成一纸空文。     

读者之声

彭老总的榜样力量2010年第10期热点追踪栏目《领导带班下井制度落实要赋权矿工》一文认为,领导带班下井制度的真正执行,除了要求领导,更要赋权矿工。我赞同这一观点,但认为领导更应身先士卒,做出表率。作为企业的一名领导,每天深入作业现场巡回检查、了解情况、掌握信息,这本是其正常的工作程序和内容,无需我们再制订规定强制执行。     

这样的榜样该奖励

这两个矿长究竟该不该奖励?很多人认为这样的"有功人员"不应该受到奖励,因为政府部门早就下发了有关文件,明确规定了矿领导带班下井和积极组织救援的责任,这次抢救成功实属职责所在。笔者认为,此观点有失偏颇。     

比矿难更可怕的是伪装矿难

这又是一起令人愤怒的煤炭事故,不知要死多少人,那些煤矿才能得到一丝金钱追逐下的歇息。现在相关部门也无须解释,什么设备简陋、监管不力之类的话语,公众实在听腻了。在某些煤老板眼里,纯粹是哄小孩的玩意儿。不是吗？在2010年11月15日施行的《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》中,安监总局把领导下井作为一项硬性规定,     

国家安全生产监督管理总局令

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》已经2010年8月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2010年10月7日起施行。     

读者之声

为矿工的人身安全护航近日,辽宁省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《辽宁省煤矿安全生产监督管理条例》。这个将于2012年2月1日实施的地方法规,制定了一系列防止和减少煤矿安全事故的新规。对于备受关注的"领导带班下井"制度,条例明确要求,带班负责人应按照规定次数带班下井,并与当班职工同时下井,同时升     

贵港市组织检查矿山企业领导带班下井制度执行情况

<正>近日,贵港市政府组织有关部门深入贵港市金地矿业有限公司,检查企业领导带班下井制度执行情况。检查组听取公司汇报后,认真检查了有关带班下井制度档案资     

感情共同体缺失难保落实

<正>2010年7月23日,国务院办公厅发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,再次强调矿领导带班下井。此前,7月7日举行的国务院常务会议要求严格企业安全管理,尤其是煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。而更早的是在2005年,国家发改委和国家安全监管总局就联合下发《关     

保障矿工话语权迫在眉睫

"矿领导带班下井"的规定本身并非让领导和矿工一起"殉难",而是为了约束矿主,倒逼其改进生产条件、提高安全系数。但是,从目前针对"带班下井"的种种逃避手法可以看出,安全生产仍是我们良好的愿望。这里的     

为矿工的人身安全护航

近日,辽宁省十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《辽宁省煤矿安全生产监督管理条例》。这个将于2012年2月1日实施的地方法规,制定了一系列防止和减少煤矿安全事故的新规。对于备受关注的“领导带班下井”制度,条例明确要求,带班负责人应按照规定次数带班下井,并与当班职工同时下井,同时升井。辽宁省以地方法规的形式要求领导与当班职工同时下井、升井,目的是让矿领导像珍惜自己生命一样重视煤矿安全,否则自己的生命也危若累卵,难以安然。