淮河流域水污染防治与“环境均衡”原则

分析淮河流域污染治理中出现的情况，提出“环境均衡”原则，建议建立经济补偿，相关地区和行业应承担同等的环境责任。     

环境污染纠纷调处中存在问题探讨

沿海环境随着经济的发展，环境问题日益突出，环境污染事故和纠纷时有发生。本文对环境污染纠纷调处中常常碰到和存在的问题进行探讨，并提出初步解决办法。一、环境污染纠纷调处原则《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。”即谁污染，谁治理，谁赔偿。若发生赔偿污染纠纷，“赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉”。此外，《环…     

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）国家环境保护局杨朝飞（五）生态环境补偿费的几个原则１．生态破坏者负担的原则。“谁污染准治理”是环境保护的一条重要方针，在此基础上又扩展了“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”的内容。这对自然保护是至关...     

环境意识深化与环境责任原则

环境责任原则的变化反映环境意识的发展。环境责任原则是环境意识深化的外在表现，而环境意识的深化使环境责任原则的含义不断扩展与延伸。分析我国环境责任原则的发展历程，比较我国环境责任原则与国际通行环境责任原则的异同。阐述环境意识发展的一般历程。     

商业银行何以承担环境责任

污染者付费原则（Polluter Pay Principle）是环境规制的主要原则。理论上该原则能实现环境外部性的内部化，从而激励污染者采取社会最优的行为。但在实践上面临诸多困难：一方面，有时受技术水平的限制，确认特定的污染者比较困难；另一方面，一旦发生重大环境事故，污染企业可能破产，而其资产不足以支付赔偿和治理费用。为了保证迅速赔偿受害者和修复环境污染，美国、加拿大和几个欧洲国家通过法律建立了由税收支持的专门基金，以便从环境事故的各个“潜在责任者（Potentially Liable Parties）”那里收取费用以降低基金的成本。银行作为企业生产经营活动的重要参与者，越来越被认为对环境风险和污染事故负有连带责任。     

第十三讲 环境污染治理费用的分摊（上）

一、“谁污染,谁治理”原则及其局限性从一个具体的生产单位来说,假定它在生产过程中破坏了当地或附近地区的环境,造成了环境污染,那么它作为环境污染的责任者,显然应对环境污染所造成的损失负责,即除了应对受害者交付补偿费用而外,还应当承担环境污染的治理费用。“谁污染,谁治理”原则正是针对这一点而言的。“谁污染,谁治理”原则是正确的。一方面,这一原则确定了环境污染责任者治理的环境、清除污染的     

环保政策要适应市场经济体制—兼论污染治理必须社会化

我国由计划经济向市场经济体制转轨过渡,这种新的形势,对我们过去制定的环境管理政策和制度需要重新审视,发现其不足,进行调整和充实,赋予新的内涵,以适应社会主义市场经济体制的要求.为此,本文仅就“谁污染,谁治理”这一环境管理政策进行讨论,并提出调整的建议.70年代初,“经济合作与发展组织”提出了“污染者负担”的原则,这一原则分清了环境污染治理的责任,使那些不顾环境容量,为追求局部或自身的利益,而肆意污染和破坏环境,并把治理环境污染的责任推给社会的企业受到了强有力的经济约束,同时也解决了环境污染治理资金的来源问题.我国借鉴这一原则,     

环境侵权的法律救济原则

环境侵权的法律救济原则是环境侵权法律救济制度中的一个重大问题。针对环境侵权的特点，从有效救济和全面考虑的思路出发，环境侵权的法律救济原则应该是：环境（权利）保护与经济发展兼顾，受害人保护的适度倾斜，事先救济与事后救济并重，个人责任与社会责任结合。     

环境伦理规则在环境管理中的应用

本文以可持续发展的环境伦理观，分析了废弃物的无害化与最小量化原则、物质的生命周期管理原则、节约资源的原则以及自然保护与生态恢复原则的先进性和科学性。从环境伦理学的角度提出：人类同在地球上生存，人人都应该享有平等的权利，同时人人也应负有相同的责任。对环境资源享用的平等原则、污染物排放经济效益进步原则、风险共担和成本分摊原则、保护地球资源措施的鼓励原则等伦理规则进行了讨论。分析了国际环境管理标准（ISO14000）中所蕴含的环境伦理思想。     

我省将在重点企业设立环境监督员

目前，省环保局制定出台了《河北省重点企业环境监督员制度实施方案（试行）》（以下简称《方案》），决定在726家省重点企业和省“双三十”涉及的30家重点企业中分别设立1名环境监督员，以强化环境监管，落实企业节约资源、保护环境的责任。     

中国环境责任保险制度的构建

对于因环境污染所产生的环境侵权，可以通过环境责任保险制度来解决污染所导致的损害。对于环境侵权问题，特别是影响巨大的环境侵权事件，国家事先通过环境责任强制保险予以干预，可以很好地解决环境责任危机。我国应构建商业性保险和政策性保险并存的“二元化”的环境责任保险制度。     

南昌市环境综合整治定量考核状况

南昌市环境综合整治定量考核状况刘小华（江西省南昌市环境保护局南昌３３０００８）第三次全国环境保护工作会议提出的环境目标责任制，排污许可证制、污染限期治理与集中控制措施，加上环境影响评价、“三同时”与排污收费制度，构成了新时期我国环境管理的基本内容，是...     

论构建我国环境修复法规体系的必要性与原则

通过比较我国与美国的环境法律体系,初步探讨了两者在环境修复立法方面的差异。我国现有环境保护法律法规体系不足以解决我国在环境修复实践过程中的环境责任、环境修复资金分担、环境修复标准以及保障环境修复工程顺利到位实施等方面的实际问题,借鉴国内外环境修复相关的法律规定和实践经验,构建我国环境修复法律法规体系是必要的。遵循“谁污染谁付费”,评价环境修复效果的标准考虑污染物检测限,与现有与环境相关的标准一致的前提下适当提高环境修复标准,做到符合科学性、合理性、应急性、跟踪治理等原则。最后对我国环境修复法规体系的内容提出了建议。     

企业热线

问：企业面临的环境风险是什么？答：一般说来，企业面临的环境风险主要有五类：（１）刑事责任和罚金；（２）清理费用，即清除污染物质，恢复污染地原貌而支付的费用；（３）因污染而造成的对第三者身体的伤害和财产的损失；（４）因污染而造成的企业停工的损失；（５）因污染而对企业名誉和公共关系的损害。问：环境责任保险有哪几种？答：依照环境责任保险合同对环境污染责任的约定，可分为：环境损害责任保险和自有场地治理责任保险。依据环境污染致人损害而发生索赔的时间是否在保险合同有效期间，可分为：事故型责任保险和索赔型责任…     

济南市可持续发展面临的环境问题与对策

改革开放以来特别是“八五”期间，济南市经济建设发展很快，提前七年实现了第二个翻番的目标。但是环境问题也日益突出，阻碍着经济的发展和人民生活水平的提高。认真研究并解决这些问题，是实现济南市“九五”计划和２０１０年远景目标的基础和重要方面。本文试就这一问题谈一点个人意见。１主要环境问题１１工业快速发展与污染治理滞后自“七五”以来的十多年间，济南市工业产值由１９８６年的８４０８亿元（８０年价）增长到１９９５年的６６９８７亿元（现价），年增长率２０％以上，尤其是能源、钢铁、化工、建材等基础工业发展…     

环境影响评价与环境伦理

环境伦理（ＥＥ）渗地环境影响评价（ＥＩＡ）的各个环节，深入揭示两才的联系，说明ＥＩＡ过程中的ＥＥ的和，经正确的伦理原则指导ＥＩＡ的开展，对二十一世纪ＥＩＡ事业的发展具有重要意义。本文就环境影响“重大性”判断，环境影响预测、评价和备选方案决策中的伦理问题作了探讨，希望引起更多专业人员和决策者的兴趣。     

浅论新形势下环境统计工作中存在的问题及完善

一、完善我国环境统计制度的时代背景目前，我国已经初步建立了以反映工业污染及其防治为主体的环境统计指标体系，在此基础上制定了国家环境统计制度。现行环境统计的内容包括四个部分：第一部分是工业污染及防治，下设五个系列指标，即工农业环保基本情况、“三废”（废水、废气、废物）排放、“三废污染治理、废水处理设施和污染事故；     

对幼儿环境教育的再认识

随着现代科学技术的迅速发展，环境问题引起了人们的关注，环境教育也越来越被人们重视，不少学校（幼儿园）积极地投身到“创绿”工作中，把环境教育作为素质教育的载体和重要组成部分，重视从多角度开展环境教育的实践和研究，一所所绿色学校、绿色幼儿园如雨后春笋般地涌现。许多学校（幼儿园）能以获得“绿色学校”为起点，继续持之以恒深入地开展环境教育，使环境教育向更高和更深的层次开展。但有的学校（幼儿园）却把评为“绿色学校”（幼儿园）作为目的，作为“荣誉”，认为已经水到渠成了，也不用花大力气了。有了这一思想作怪，环境教育的教研工作就放松了，环境教育的意识淡薄了……这显然不利于环境教育质量的巩固和提高。     

重构矿山企业环境民事法律责任

缺乏制度约束而导致矿业环境严重污染和破坏。现行矿业制度未设置矿山企业保护矿业环境的义务,自然也缺乏不履行义务的法律责任。为矿山企业明确私人性环境利用权,行使权利就必须履行保护环境的义务。行使权利的义务,起源于矿产生态价值的平衡、矿业相邻对方成员环境权的维护、企业社会责任的承担。根据矿业环境侵权的特殊性,矿山企业民事法律责任适用无过错责任原则、不以违法性为要件、无实际损害结果的危险状态不免责、承担方式以物权优先为原则等。以分配正义、严格责任和特别注意义务等,驱使矿山企业控制环境侵权行为。     

国家环保总局：环境监管对国内企业和外资企业一视同仁

近日，联合利华（中国）有限公司外排废水污染超标被依法整改。国家环保总局有关负责人表示，不论是国内企业还是外资企业都必须遵守中国的环境法律法规，环境监管是一视同仁的。“个别外资企业暴露出的环境违法问题已经引起我们的高度重视，加强监管已经成为各级环保部门的共识。”国家环保总局相关负责人说。