依法预防"规划污染"

如果从1969年美国<国家环境政策法>的出台算起,战略环境影响评价制度从诞生到今年正好是"不惑之年".1989年我国<环境保护法>规定环境影响评价制度至今也有20年.20年之后,备受社会各界关注的<规划环境影响评价条例>(以下简称<条例>)也正装出世,并将于2009年10月1日起实施.     

环境影响评价公众参与亟待完善

我国是1973年开始引入环境影响评价概念的,并于1979年确定和推行环境影响评价法律制度.2003年<环境影响评价法>的颁布首次以法律形式明确了规划和项目的环境影响评价过程都应当有公众参与,但在实践中有关方面的规定却过于原则,特别是没有明确公众在环评程序中的环境知情权.     

规划环评条例如何发挥实效?

自2003年<环境影响评价法>首次确定规划环境影响评价的法律地位以来,我国规划环评的制度建设稳步推进,规划环评的实践有所突破,基础能力建设得到强化,取得了长足的进步.     

开展规划环境影响评价的探讨

为了使经济可持续发展,必须进行规划环境影响评价.规划环境影响评价的重要性在于从决策源头上防止环境污染和生态破坏,使国民经济的发展进入良性循环.文章以<中华人民共和国环境影响评价法>及<规划环境影响评价技术导则(试行)>为基础,阐述了实施规划环境影响评价的重要意义,分析了当前开展规划环境影响评价存在的问题.提出了完善环保部门综合管理职能、提高规划环境影响评价方法的科学性和实用性、充分发挥公众参与作用等建议.     

环评法拒绝"歪嘴和尚"

9月1日,在我国环保史上具有里程碑意义的<环境影响评介法>正式实施,环评制度从此有了更加强硬的法律撑腰.然而,就在<环评法>正式实施的前两天,国家环保总局发出通知,宣布给予在编制河北保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书过程中违反国家产业政策,致使环评结论发生严重偏颇的冶金工业勘察研究总院6个月的限期整改处罚,暂停其使用评价证书,不得承担任何环境影响评价工作.     

我国战略环境评价的特点、挑战与机遇

我国于20世纪90年代初引入SEA的概念.2003年9月1日起实施的<中华人民共和国环境影响评价法>(以下简称<环评法>)明确将规划环境影响评价列入法定范围,这极大地推动了SEA在我国的实施.     

《海洋环境保护法》的制度设置对我国环境法律制度建设的贡献

通过对<海洋环境保护法>制度设置情况的同顾与梳理,说明了这部法律在制度设置上对我国环境法律制度建设的贡献,包括它的首创性、独有性和至今仍然表现的先进性.文中说明了这部法律第一次把总量控制、基金、保险、公益诉讼等制度引入我国环境法律制度之中的情况以及对环境影响评价、环境标准、应急等制度完善的情况.     

浅谈我国环境影响评价法中公众参与制度

本文论述了我国环境影响评价法公众参与制度的涵义,形成背景及其意义.     

我国《环境影响评价法》的立法影响微探

本文考察并论述了环境影响评价制度产生和发展的社会背景 ,结合我国环境影响评价制度的立法现状 ,对我国环境影响评价法立法的多方面影响进行了探讨     

规划环评的问题与对策

2009年10月, <规划环境影响评价条例>将进入实施阶段,为推动我国规划环境影响评价向更高层面、更广泛领域顺利发展,真正起到规划环境影响评价参与决策过程、优化规划方案的作用,就需要及时总结环境影响评价法颁布6年来我国开展规划环评的经验与教训,深入识别目前规划环境影响评价中容易出现的主要问题,探讨解决问题的途径及应采取的对策措施.     

抓住机遇锐意改革开创环境影响评价新局面

2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)是环境立法乃至中国法制史上的一座里程碑,在我国环境立法上具有标志性意义.《环评法》不仅完善了建设项目环境影响评价制度,还正式确立了规划环境影响评价制度,实现了从决策的源头防止环境污染和生态破坏,实现了将环境影响评价纳入国家的综合决策.     

环境影响评价审批制度改革探究

随着新《环境影响评价法》9月1日的推广实施,对于提高我国的环境保护事业具有积极的意义。本文针对当前环境影响评价审批制度存在的问题,有针对性的提出了解决对策,进一步完善环境影响评价制度。     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

环境影响评价与保护环境优化经济增长

1 我国环评制度的发展和特点 发展 我国的环境影响评价起步于20世纪70年代.1973年第一次全国环境保护会议以后,环境影响评价的概念开始引入我国.1978年,国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》,首次提出要开展环境影响评价.1979年,《环境保护法》(试行)开始实施,将环境影响评价作为强制性法律制度确定下来,标志着我国环境影响评价制度的正式建立.     

环境影响评价中公众参与制度的影响探讨

随着社会经济和文化的不断提高和发展,我国居民对于其生活环境的关注程度和保护意识日益提高,因此环境影响评价当中执行公众参与制度是不容置疑的。本文介绍了环境影响评价当中公众参与制度的重要性和意义,并对完善我国环境影响评价中公众参与制度提出了几点建议。     

环保部:关于印发做好环评与排污许可制度衔接工作的通知

<正>一、环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛,是申请排污许可证的前提和重要依据。排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据,是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实落地的重要保障。各级环保部门要切实做好两项制度的衔接,在环境影响评价管理中,不断完善管理内容,推动环境影响评价更加科学,严格污染物排放要求;在排污许可管理中,严格按照环境影响报告书(表)以及审批文件要求核发排污许可证,维护环境影响评价的有效性。     

透视《环境影响评价法》

背景与意义我国的环境影响评价始于20世纪70年代末,是世界上最早实施建设项目环境影响评价制度的国家之一。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》确定了环境影响评价制度的法律地位。至“九五”期间,全国建设项自环境影响评价执行率已达90％以上。经过20多年来的实践,这一制度不断完善,对于推进产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了积极的不可替代的作用。实践证明,这是一项极为重要的制     

浅析环境影响评价中的公众参与

本文概述了我国环境影响评价中公众参与的发展历程,论述了公众参与在环境影响评价中的作用和意义.通过对分析我国环境影响评价中公众参与存在的问题,简要地提出几点完善公众参与制度的建议.     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一章总则 第一条为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,根据<环境影响评价法>、<行政许可法><全面推进依法行政实施纲要>和<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定,制定本办法.     

中国环境影响评价进展

公众参与环境影响评价制度正是基于传统环境程序法对环境问题复杂性和风险性的应对不足而兴起的。我国2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》虽然对公众参与的规定较之此前有了实质性的进展,但在公众参与环境影响评价的制度建设方面尚存在着立法及具体操作层面上的诸多缺陷。这些将大大弱化了公众参与环境影响评价的实效,也制约着环境影响评价制度中公众参与机制的形成。据此,研究我国环境评价中公众参与的程度,能够直接的反应我国环境影响评价的发展程度。