完善机制 确保安全

生产和经营的安全对任何一家企业都是“牵一发而动全身”的大事，容不得丝毫疏忽，否则就要遭受到事故的惩罚。因此，落实“安全第一，预防为主”，的安全生产方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，建立完善的安全机制，层层落实安全生产责任制，是实现生产和经营安全的重要保障：     

为老百姓管好“生命簿”、“财产簿”——淮安市近年来创新思路实现安全发展综述

长期以来，淮安市委、市政府高度重视安全生产工作，把为老百姓管好“生命簿”和“财产簿”作为抓好安全生产工作的最基本要求。在经济快速发展的同时，全市安全生产保持了持续稳定的态势，实现了安全发展。     

班组安全文化建设的实践

安全系统工程理论告诉我们：有效预防各类事故的发生，实现企业安全生产，一是需要“技防”——安全技术保障；二是要求“管防”——安全管理防范；三是依靠“人防”——安全文化基础。企业是安全生产系统的机体，班组则是这一机体的细胞。班组的员工是安全生产的主体，班组长要带领员工去实现生产过程的安全。班组安全生产的最终目的是实现员工的生命安全，班组安全决定企业安全生产的命运，班组生产过程和作业过程的安全是一切安全生产工作的归宿。     

全面推行“一岗双责”努力实现安全发展

最近，省政府办公厅发出《关于推行“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制的意见》，在全省范围内推行“一岗双责”安全生产责任制，这是强化安全发展理念．实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群控”的安全生产全新格局，有利于实现“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制。我们必须以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力推进“一岗双责”安全生产责任制的贯彻落实，为实现安全生产形势稳定好转提供坚强的组织保证。[第一段]     

以责任制为中心的安全管理体系的构成及作用

阐述了规范安全生产责任制的“三大特性、十大任务、五项要求”，强调完善安全生产责任制是实现安全生产目标的关键，提出了安全管理体系的构成及作用。     

为劳动者安康为安全发展

安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产，预防、减少伤亡事故和职业病，保障工人在生产过程中的安全与健康，是一个庞大的系统工程，需要包括广大职工群众在内的方方面面的努力。中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局共同开展的全国“安康杯”竞赛活动，就是广泛发动职工群众参与安全生产工作，增强安全意识，提高安全管理水平，促进安全文化建设，预防、减少各类伤亡事故和职业病，实现安全生产的一项有效的实践活动。它是党的群众路线和全心全意依靠工人阶级方针在安全生产工作中的体现。“安康”取之于保护职工在生产过程中的“安全”与“健康”的含义，这项竞赛活动主题鲜明，贴近企业实际，着力解决企业安全生产的实际问题。全国“安康杯”竞赛活动，年年有创新，年年有发展，得到了企业的欢迎，职工的拥护，党政的支持。     

仇和：人人参与，从我做起，共同创造一个安定、安宁、安全的环境

在全省“安全生产宣传咨询周”开幕式上，省政府副省长仇和指出，只有人人都关注安全生产，参与安全管理，遵守安全生产法规制度，安全生产才会有广泛而扎实的基础。仇和希望广大群众要从我做起，扎扎实实做好每一项安全生产基础工作，共同推进全省安全生产工作水平的进一步提高，为经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高创造一个安定、安宁、安全的环境。[第一段]     

我们是如何发挥工会组织在安全文化建设中的独特作用的

近年来，徐州发电厂积极致力于企业安全文化建设的研究，切实发挥安全文化对安全生产的导向作用、激励作用、凝聚作用、协调作用和控制作用．有力促进了企业安全生产水平的提高。长期以来，我厂工会紧紧围绕企业安全生产经营的中心工作，在厂党委的直接领导和厂行政的大力支持下．高度重视对职工的安全思想教育．努力调动广大职工搞好安全生产的积极性和创造性，充分发挥工会组织在安全生产中的独特作用。截至去年12月底，安全生产累计达2396天，实现连续六个安全生产年。企业、厂工会先后多次荣获徐州市、江苏省、全国“‘安康杯’竞赛先进单位”、“安全生产先进单位”、原国家电力公司“实现安全生产目标企业”、省市“劳动保护先进单位”等多项荣誉称号。近日，厂工会又以高标准、高质量通过了徐州市和江苏省“劳动保护工作示范工会”两级验收，工作经验在全省得到了推广。     

持之以恒，构筑坚固的“防火墙”——山东丰源北徐楼煤矿精细化安全管理纪实

“安全是政治、是效益、是稳定，是对职工最大的关心，必须持之以恒地抓紧抓好安全工作，不安全决不生产!”这是山东丰源煤电有限公司北徐楼煤矿党总支书记、矿长林清华在全矿大会上提出的。近年来，北徐楼煤矿党政一班人，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以杜绝重伤事故、减少一般事故为目标，以全面落实安全生产责任制和责任追究制为突破口，以开展“双基”建设为总抓手，构建起了坚固的安全生产“防火墙”，实现了安全生产和经济效益的双丰收。该矿先后荣获“双基”建设规范化矿井、甲级质量标准化矿井、安全评价A级矿井等称号，林清华也获得了山东省“十佳优秀矿长”的荣誉称号。     

企业主要负责人在企业安全生产工作中的作用

企业是安全生产责任的主体，要实现企业安全生产长治久安，就必须切实承担起安全生产责任。企业主要负责人作为企业的“一把手”，是企业安全生产的第一责任人。在安全生产工作中，具有重要的领导作用，必须亲自抓、负总责。[编者按]     

以人为本确保安全生产

本文阐述了福建福人木业有限公司(原福州人造板厂)始终坚持“以人为本，安全第一”的思想，建立健全企业安全生产管理体系、安全生产科技文化体系、安全生产经费投入体系等，使企业连续15年实现安全生产，保障企业经济在新形势下可持续发展的措施。     

煤炭企业安全生产保障机制

煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障环节上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》，明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。[第一段]     

务必提高安全科学技术含量——访福州大学教授、博士生导师、福地省安全生产专家组专家沈斐敏

“要实现企业安全生产，就一西须不断提高安全科学枝术含量”。这是沈斐敏教授30年来默默奉献于安全科研教学事业的不竭动力和不断孜孜追求的目标。作为长期从事安全工程及技术教学的科研工作先行者，沈斐敏教授已经成为福建省安全领域公认的学科带头人．他培养的弟子早巳是桃李满天下．活跃在国内安全生产工作的各个领域。     

下半年安全生产工作要抓好"四、五、四、六"

下半年工作总体上讲,就是要下功夫狠抓“四个落实”,突出做好“五个推进”,力争实现“四个突破”,深入研究思考六个具有全局性和战略意义的重要问题,巩固和发展目前安全生产工作的好势头,更好地掌握安全生产工作的主动权。下功夫狠抓“四个落实”一是落实安全生产控制指标体系,     

树立“安全发展”理念 强化安全生产责任

安全责任是安全生产的灵魂，“安全发展”是指导我们做好安全生产工作的指针。当前，各地、各部门正在全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为总领，一着不让完成全年的各项任务。我省在全国率先推行的“一岗双责”制度，是保障安全责任落实的有力抓手。落实科学发展观，要在保证安全生产中促发展，在加快发展中提高安全的保障能力，实现经济增长与安全生产的同步协调、互促共进。作为区级政府的行政主要负责人，我想结合我区近年来抓安全生产工作的实践谈谈如何落实好“一岗双责”。     

开展安全文化建设必须处理好10个关系

安全文化是企业的员工（包括企业的领导）在安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。多年来，不少企业已经把安全文化建设当作安全生产领域的一项基础性工作来抓，坚持突出以人为本，举安全工作使命之旗，铸安全理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植入安全管理之中，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，把“安全第一、预防为主”变为每个员工的自觉行为，从而为实现安全生产长治久安提供了思想保证和精神动力。     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

县(市、区)级怎么抓好安全生产工作--浙江省丽水市莲都区安委会副主任、经贸局副局长蔡永福一席谈

当前，我国安全生产的管理体制存在着许多弊端。机构是各级政府的二级机构，绝大多数安全生产综合管理部门均设在各级经贸委（局）内，均不是独立法人机构的部门，很难处理企业生产与安全的关系。从管理人员结构上看，各级政府从上到下是“倒金字塔”型的人员编制。在实际操作中，一个县（市、区）经贸局的3～5个工作人员相对要对付上面各级政府的诸多部门的工作，工作量逐年增加，应付又不行，工作中就感到力不从心。基层的同志比喻说“安全生产工作现在就像击鼓传球一样，传到县（市、区）级就再也传不下去了，只好硬着头皮表演节目吧。”…     

安全生产 青年当先——中国一拖集团公司团委、安全处在团员青年中开展剑建“青年安全生产示范岗”活动

团员青年是企业安全生产的主力军。为动员和组织广大团员青年积极参与安全生产管理，进一步强化安全生产意识，提高安全生产技能和素质，中国一拖集团公司团委、集团公司安全处于2004年在广大团员青年中开展了创建“青年安全生产示范岗”活动。     

安全生产走向“可控、能控、在控”——三明电业局安全生产工作侧记

截止8月10日，三明电业局己连续安全生产4365天，继续保持着全省同类供电企业安全生产最高记录的桂冠。 安全是第一生产力，安全就是效益。4000多个日日夜夜，三明电业人居安思危，不断探索安全生产长效机制，提出“以人为本”的管理理念，通过创新安全生产管理机制、丰富各层面安全文化理念、提升企业科技创新水平等形式来念好企业“安全经”，