环境政策实施的成本效益分析框架研究

开展环境政策实施的成本效益分析是提升环境政策制定和实施科学化水平的重要环节。当前我国环境政策实施的成本效益分析还处于起步阶段,尚未建立起规范化的分析框架及方法。本文从提高环境政策实施效益的角度出发,将政策生命周期分析和利益相关者分析理论融入到传统政策成本效益分析框架中,提出了包括政策描述、基准线确定、利益相关者分析、成本分析、效益分析、社会经济影响分析、成本和效益的贴现、分析结论八个主要步骤的环境政策实施成本效益分析框架,并对主要步骤的关键环节进行了详细说明,为开展环境政策实施的成本效益分析提供支撑。     

OECD国家环境政策费用效益分析实践经验及启示

本文系统分析了经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)成员国环境费用效益分析实践最新进展,总结了欧盟、美国、英国等国家和区域的环境政策费用效益分析最新实践进展和经验,指出OECD国家基本建立了一套环境政策费用效益分析体系,并用于环境决策进程,有助于提升环境政策的科学性和可行性.认为我国推进环境政策费用效益分析制度建设需要进行相关立法建设,制定实施有关导则、指南,强化数据信息支撑,建立专家与公众充分参与和透明化的机制,建立科学合理的方法学体系和系统规范的评估框架,积极推进第三方评估等.     

成本效益分析的美国经验与环保实践

成本效益分析作为一种国际通行的决策支持方法,成为决策制定中的重要环节。美国是最早将成本效益分析应用于国家资源环境重大决策支持等诸多方面的国家,通过颁布一系列总统行政令和国会立法,将成本效益分析作为制定行政立法必须的原则和程序。本文梳理了美国成本效益分析方法的制度体系,以及美国环境法规的成本效益情况及实践案例,并对应用成本效益分析方法全面提升我国环境管理决策的科学化水平提出了政策建议。     

国外环境政策评估体系研究——基于美国、欧盟的比较

为了进一步明确环境政策评估体系在识别环境政策实施绩效、评价环境政策社会经济影响、推进环境政策改革与创新中的作用,文章以美国、欧盟的环境政策评估体系为研究对象,建立了评估主体、评估对象、评估标准等要素的基本分析框架,分析总结了国外环境政策评估体系的基本构成要素及运行模式,在此基础上,结合我国环境保护现状与形势,对推进我国环境政策评估工作提出了几点思考。     

环境会计在环保项目财务分析中的应用

环境会计是研究经济发展与环境资源之间的关系,计量、记录环境污染、环境防治、开发、利用的成本费用,并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴会计学科,它是进行环境保护经济评估的理论基础.以一钢铁公司的污水处理项目为实例,介绍了环境会计在环保项目财务分析中应用的基本方法,尤其是包括常规成本、负债性成本和环境成本在内的生命周期成本的计算方法,可确定环保项目的成本与收益,为同类型项目的财务评价提供参考.运用环境会计的理论和实践,进行环保项目财务分析,目的明确,方法简便可行,操作性强,对于环保项目财务评价及投资决策,具有较高的实用价值.     

欧盟奶业环境污染防治经验——以集约化奶牛场粪水管控为例

在共同农业政策框架下,历经30余年的探索与发展,欧盟逐步建立了较为完善的奶业环境污染防治体系。本文以集约化奶牛场粪水管控为例,系统梳理了欧盟国家从养分资源循环利用角度保障奶业可持续发展方面积累的先进理念和经验做法,阐述了欧盟奶牛场养殖环境特点、粪水属性划分、行业术语辨析、政策制度规定、技术装备配套以及社会服务保障机制;同时结合我国奶业发展的瓶颈问题提出了需界定粪水概念和边界,以土地承载力作为生态红线、养分平衡作为技术保障、实施粪水全过程管控、配套种养结合服务机制4点建议,以期为我国奶业绿色转型可持续发展提供借鉴。     

生态环境部环境与经济政策研究中心学科研究简介——国际环境政策比较研究

<正>国际环境政策比较研究是政研中心新兴学科之一,主要开展国际环境合作战略研究,双边环境合作机制支持,排污许可制度、非道路移动机械污染控制、传统污染物与温室气体协同等重点领域国际政策比较研究。2018年,开展非道路移动机械污染控制政策及交通运输结构调整环境效益与成本分析等多项研究,形成《我国港口货物运输"公转铁"环境成本效益定量评估》《美国排污许可证证后实施经验及对我国的启示》《借鉴美国经验罚款与企业违法收益挂钩并细化量化》《借鉴美国经验进一步完善我国危险废物监管制度》等成     

中国环境决策费用效益分析的工具选择及应用

当前中国的环境决策急需成熟的环境问题分析与相关政策评价的技术工具体系作支撑,而该体系的建立远非简单地照搬国际经验就可以做到。正是因为先前的匮乏,推进中国环境决策费用效益分析的方法工具体系建设才显得尤为必要。本文尝试建立一套以投入产出技术、可计算一般均衡模型、基于多主体的模拟仿真技术和成本效益分析等工具为支柱,能够从国家、地区、产业关联和产品服务等不同纬度,开展环境问题分析与相关政策效果预测及评估的工具应用体系。该体系具有通过宏观经济影响分析,评价环境政策对经济增长和社会分配等方面的影响,说明在既定政策下能否实现环境与经济协调发展的问题;通过成本效益分析,评价环境政策的技术经济可行性和相对于政策目标的政策效率问题;通过环境效果分析,评价政策的具体实施效果等多方面的作用。     

环境损害评估:国际制度及对中国的启示

随着全社会对资源环境稀缺性和环境价值认同的不断深入,世界各国从污染防治和生态环境保护实践中逐渐形成并健全了环境损害评估制度.环境损害评估的实践活动在科学研究层面对环境法学、环境经济学、环境科学、环境工程等相关学科的发展提出了新的挑战;在应用层面不断推动相关法律法规、技术方法、工作机制、程序导则的形成和完善.在比较分析美国、欧盟、日本等环境损害评估国际实践经验的基础上,明确了环境损害评估相关概念、内涵与范畴,系统梳理了各国相关法律法规、工作机制、技术导则、评估方法、资金来源以及沟通协调等制度内容.当前我国环境损害评估理论和实践都处于起步阶段,结合我国当前严峻的环境形势和社会经济发展阶段特征,借鉴国外先进经验,提出了我国环境损害评估的定位和发展方向,对探索适合我国国情的环境损害评估制度具有重要意义.     

关于适应气候变化的成本效益评估框架研究

作为人类应对气候变化的两种主要方式,减缓和适应相互区别又密不可分。适应能够降低对气候变化的脆弱性,而减缓能够降低气候变化的影响。适应和减缓选择方案之间既有协同作用,也存在权衡取舍。因而,基于经济成本的考虑,选择合适的应对气候变化方案显得尤为重要。由于适应本身的特点,当前关于适应成本和效益评估的研究在数量上远远少于减缓。本文在综合已有研究的基础上,通过回顾适应的概念、适应政策实施的基本流程,给出适应气候变化的成本效益评估框架,并介绍其中的典型方法和案例,分析适应成本效益评估的难点所在,为未来我国的相关研究提供参考和借鉴。