香港《职业安全及健康条例》创新之处

从《工厂及工业经营条例》到《职业安全及健康条例》,从“过错责任”到“严格责任”,香港劳工安全健康法律制度在发展创新的过程中内容不断得以充实。而“一般责任条款”的施行也成为香港职业安全健康法律制度创新发展的一个缩影。     

香港未来的职业安全及健康

一、立法香港的劳动安全法制基于《工厂及工业经营条例》（第五十九章）。顾名思义，条例所涉及的劳动人口只限于受雇于制造业、建造业和饮食业人员，其他行业的从业人员一律不在受保护之列。新的政策是：所有行业的工作安全和健康事宜，除极少数例外，都应受到法律保护。这个政策上的改变将会透过职业安全及健康草案来落实，而草案一旦通过，受保障的劳动人口将由现时的80万，跃升至310万。为配合扩大保障范围和体现现代安全管理的新趋势，新法律在策略上有基本的改变。早年的立法模式倾向于将准则一板一眼地详细列出，新的做法趋于将目标…     

增强服务意识

2009年第2期“人物”栏目《劳工安全保护的启明星》一文中有一点值得关注，就是香港职业安全健康局推行的“中小企业资助计划”，为企业提供资金和顾问服务。如果企业有困难提出申请，便可获5万港元的安全资助；鉴于业主忙，没有时间和精力，香港职业安全健康局便安排顾问进行上门服务。他们还购置急救箱、安全带、防切割手套等劳动防护用品，送到需要的企业去。这种做法真让人感动。很值得我们借鉴。     

应用体系 改善管理

成立于1954年的承德钢铁公司（以下简称“承钢”）是一家国有大型企业。多年来，承钢的安全管理水平一直处于中下游，千人负伤率居高不下，特别是工亡事故，在1993年至2002年10年间，平均每年死亡5．5人。承钢于2002年12月启动了国际劳工组织推行的职业安全健康管理体系，并于2005年6月通过认证。在实施职业安全健康管理体系后，安全管理逐步走向科学化、规范化、系统化的道路，工伤事故逐年减少，为职工创造了良好的工作环境，改善了公司安全管理水平。     

第十一届海峡两岸及香港、澳门地区学术研讨会在澳门举行

由澳门特别行政区政府劳工暨就业局主办的“第十一届海峡两岸及香港、澳门地区学术研讨会”于 2 0 0 3年 9月17日至 2 0日在澳门世界贸易中心举行。中国劳动保护科学技术学会郑希文副理事长率学会调研部负责人参加。澳门劳工暨就业局孙家雄局长主持会议 ,国家安全生产监督管理局梁嘉琨副局长到会并致辞 ,武汉安全环保研究院、台北工业安全卫生协会、香港职业安全健康局、香港职业安全健康协会、台湾新竹工业技术研究院等单位出席会议并致辞 ,国际劳工组织北京局也派员参加。有 2 80余名代表出席此次会议 ,其中内地代表 110名 ,香港代表 5 0…     

工伤保险知识讲座

第一讲职业伤害的发生及后果在国际劳工术语中,职业伤害又称职业事故,包括劳动者工伤事故和职业病两类伤害。工伤保险是对职业伤害实行劳工赔偿的社会保障制度,其中的“工伤”一词均涵盖工伤事故和职业病,不能理解为狭义的工伤事故。１９９６年１０月实施的《企业职工...     

我国矿山安全生产的状况和存在问题

我国现有全民所有制矿山8840个,城乡集体所有制矿山11万多个,个体、私营采矿点12万多处,分布在全国2000多个县、市,从事采矿业的人员已达1920多万人。 采矿业是一个特殊行业,矿山生产条件比较差,危险性大,影响矿工安全与健康的因素多,冒顶、片帮、塌方、水灾、瓦斯煤尘爆炸等灾害和尘毒危害等随时威胁矿工的生命安全与健康。 经过多年来各方面的共同努力,我国矿山的劳动条件有了很大的改善,安全工作取得了一定成绩。但是我们矿山的工伤事故和职业危害还未得到有效控制,安全问题仍然严重。 一、我国矿山安全状况 目前,全国矿山每年因工伤事故…     

工作场所安全与健康需专业能力

编注：工作场所的安全与健康是各国安全生产面临的重大难题。为减少工作场所的事故,提高我国职业健康水平,作者选编了美国安全与健康的相关知识并加以编译,以推动安全与健康技术的进步。 美国安全工程师学会的职业安全、卫生和环境的专家成员遍布全球,它们的职责是保护公民生命财产和环境安全。据国际劳工组织估计,每年有220万工人死于工伤事故或疾病,为此也花费大约全球GDP的4％。来自世界卫生组织的报告“2006—2010职业卫生活动地区框架”指出,这一状况在过去的10年并未有多大改变。因此,世界各国应共同努力,在全球范围内推广实行安全和健康方面的合作计划。预防安全生产、职业危害和职业健康方面的疾病,以提高全球安全生产和职业健康水平。     

和衷共济 安全发展——记第24届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会

<正>10月19日,由中钢集团武汉安全环保研究院主办,中国职业安全健康协会、中国安全生产协会、中华安全卫生协会、香港职业安全健康局、香港职业安全卫生协会、澳门劳工事务局合办的"第24届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会"在武汉召开。来自各行各业的230多名专家学者齐聚一堂,这其中     

德国职业安全与健康状况

德国是一个工业大国和经济强国,工业、商业和服务业非常发达。2002年全德拥有各类工商业和服务业企业302.88万家。从业人员4275.5万人,约占全国从业人员总数的80%。因此,工商业等经济部门的职业安全与健康状况如何,直接反映国家职业安全与健康状况之好坏。德国的职业安全与健康多年来一直处于良好状态,尤其两德统一以来不仅一般工伤事故逐年大幅减少。严重工伤事故和死亡事故也明显下降。     

提高小企业安全健康水平——“WISE培训计划”在中国的实际应用

“WISE培训计划” 在中国，小型企业为全社会经济发展起着越来越重要的作用。提高小型企业的职业安全健康水平，有助于预防工作事故和职业病，为职工创建具有高效率生产的工作环境。从目前社会发展的水平看，中国小型企业的安全生产水平还处于相对较低的状况，企业主和工人急切需要一些简易和实用的方法，来改进企业劳动者的职业安全健康状况。     

化工企业建立职业健康安全体系绩效对照研究

了解化工企业职业健康安全管理体系建立前后安全管理、工伤事故、经济与社会效益三个方面的变化情况.通过对9家化工企业的调查分析.研究表明,职业健康安全体系对提高化工企业职业安全健康管理水平有较好的作用.     

加强交流密切合作

应澳门特区劳工暨就业局和香港职业安全健康局邀请,由国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌、安全科学技术研究中心党委书记郑希文、煤炭医院党委书记杨宝贺、安科中心政法室主任刘旭荣组成的国家安全生产考察团一行4人,在团长闪淳昌带领下,于2001年10月30日至11月6日,赴澳门参加了“2001年职业安全健康活动周及职业安全健康研讨会”,并考察了澳门和香港的职业安全健康情况。两个特区的一些做法和经验值得借鉴。     

我罗斯职业安全健康管理（一）

俄罗斯是经济转型国家。20世纪90年代初由于政治动乱、联盟解体等原因，加之实行所谓“激进”的“休克式”的经济改革，导致经济大幅度滑坡，企业普遍亏损，失业人数剧增，人民生活水平急剧下降，安全生产条件恶化，工伤事故和职业病人数不断增加，整个国民经济进入全面危机时期。随着经济的复苏，俄政府在职业安全与健康方面采取了一系列措施，如加强法制建设，健全职业安全与健康管理机构，增加安全投入和职工培训等，促使职业安全与健康状况有所改观。     

以山东聊城为例 分析工伤预防培训项目成效

2020年度,笔者团队参与了山东省聊城市35家企业、2091名员工的工伤预防培训项目,主要通过针对性与实用性较强的现场互动与持续改善式工伤预防培训模式和体验感较强的实操教学,有效提高员工工伤预防知识和信念,改善行为习惯,改善企业工作环境,降低工伤事故的发生。工伤预防是彰显“以人为本”工伤保险制度优越性的重要体现,主要通过多措并举的宣传和精准有效的培训活动,从源头上减少工伤事故的发生,从根本上保障职工职业健康安全,体现党和政府“人民至上,生命至上”的执政理念.     

开展“KYT”和“3S”活动遏制工伤事故

南京东陶公司是400多人的独资企业，属于制造行业，有铸造、烧成、釉药等主要车间，大型自动化设备较多，尤其是铸造车间烟尘大、光线暗、夏季温度又高，作业场所杂乱无章，是工伤事故发生最多的车间，工伤占全公司的52％。历年来公司工伤事故总是连续不断，从2001年到2003年，每年工伤事故起数分别为：8起、7起、13起，如此按照海恩法则看，今年工伤事故还将处于上升趋势，对此，年初公司总经理狠抓安全生产的落实，首先建立了完整的安全网，增加补充了专职安全力量，从管理上、制度上责任到人，计划、实施、检查、总结，目标明确。     

劳工安全保护的启明星

2007年担任香港职安局主席的李启明，被称为香港劳工界的“百科全书”，他自20世纪六七十年代起，就投身于香港劳工运动，曾亲身经历了香港经济的腾飞、1997年香港回归。借2008年12月参加第十六届海峡两岸及香港澳门地区职业安全健康学术研讨会之际，记者采访了这位香港劳工界的资深前辈，香港“银紫荆星章”获得者，“太平绅士”李启明。     

香港特区政府私营建设工程的安全监督计划

香港建筑业安全监管制度可分为两类,一类是工程安全,另一类是职业安全。职业安全健康是由香港特区政府劳工处负责监管,而建筑工程安全则是由特区政府有关工程建设部门自行负责监管。前者是保障劳动者生命安全,防止工伤事故发生;后者是保障建筑物结构安全及公众安全。香港建筑业也分为私营与公营建设工程。私营的建筑工程多数是指楼房建设及大型土木建设,如住宅或商业楼宇发展、管道(隧道)及地下铁路兴建等。私营的建设项目是受特区政府屋宇署部门监管的。公营建设工程项目是由特区政府有关工程部门自行监管其辖下项目建设。屋宇署是负责监管…     

建立工伤保险促进安全生产机制

工伤保险是为了应对工业化社会工伤事故频发而产生的。社会工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分，是国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的职工及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。     

英国国家职业安全健康等级考试制度

英国是推行国家职业安全健康考试制度较早及较为系统和先进的国家，从20世纪80年代初期以来，这一制度在英国的推行，使十余万人通过了不同等级和专业的职业安全健康考试，为英国的职业安全健康有关专业人员的素质保障做出了重大贡献。