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从国家和地方两个层面梳理了现行法律法规对产业园区规划环评的相关要求,分析了法律地位不明确给产业园区规划环评开展、审查和监管带来的主要制约,提出在《中华人民共和国环境影响评价法》修订研究中明确园区规划环评的法律地位、审查主体和责任要求。同时,从规划的法律地位、规划体系的定位、园区管理责任主体三方面解析了园区规划环评入法存在的困难。建议深化产业园区规划和环评体系研究,为园区规划环评入法及完善配套政策提供支持;理顺产业园区环境管理的机制体制,为明确园区规划环评审查主体和加强规划环评监管提供支持;加强产业园区规划环评法律责任研究,为推动园区规划环评“落地”提供支持。 相似文献
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本文从资源环境约束、转变经济发展方式、生态文明制度建设和转变政府职能等方面分析了实施战略环评的必要性,指出十八大之后我国已具备了开展战略环评的政治、组织和技术诸方面的可行性,并提出实施战略环评的若干建议。 相似文献
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规划环评是宏观层面的环境保护决策的依据,但不同园区均有不同的特点.以新设立工业园区规划环评、工业园区规划调整环评、工业园区跟踪环评等三种不同类型的规划环评作为研究对象,从与上位规划的符合性,区域环境质量调查,制约因素分析及对策措施等方面着手,分析和总结了工业园区规划环境影响评价的重点、梳理了目前园区规划环评工作开展中容易忽略的方面以及对策措施,以期为规划环评工作的开展提供参考. 相似文献
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通过对近年来我国主要行业和领域规划环评实践经验的系统总结,发现主要存在规划和投资主管部门干预、环评文件质量不高、环评结论与项目建设脱节、环评成果实施缺乏机制保障等几个方面的突出问题。要提高规划环评的有效性,就必须突破上述方面的制约,对整个规划环评管理体制进行系统改革,培育推进规划环评的政策环境,并加强规划环评与现有政策、机制的整合。从目前来看,应通过法制完善和机构改革增进规划环评的执行力,通过利益机制调整增强规划环评的独立性,通过提高环评文件质量来增强决策影响力,通过完善规划保障机制来促进规划环评成果的实施。 相似文献
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《环境与可持续发展》2018,(6)
为强化规划环评与规划实施过程的有效衔接,促进规划环评成果应用落实,本文就如何强化跟踪评价管理,提出完善规划环评制度的对策建议。在分析跟踪评价特点和规划实施环境影响过程控制需求的基础上,从引入"中间评价机制"、考核成果应用、建立评估和核查机制、贯彻最新要求、强化主体责任五个方面,提出以跟踪评价推动规划环境影响评价落地实施的主要途径,并针对如何解决跟踪评价的一些制约因素和问题提出对策建议。 相似文献
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当前,城镇化发展受资源短缺和环境质量下降的严重制约,规划环评自身的理念、操作和机制有待进一步更新和发展,以便在新型城镇化建设中发挥更积极的作用。鉴于当前规划环评的实施和有效性受制于诸多制度因素,借助战略环评的"评价理性、评价方法、评价机制"三要素框架,认为未来新型城镇化建设中,规划环评应努力提升适应性,在生态文明建设,环境治理加强的大背景下,着眼于发展与环境的一致性,提出进行评价理性转变——从技术理性到交流理性;评价方法完善——从程序固化到制度灵活;评价机制加强——以"协作"和"参与"为重心的导向性思路。 相似文献
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建设项目环境影响评价制度中的公众参与机制是各国公众参与环境保护的主要路径和机制,信息公开是公众参与的基础和前提。环保部于2016年伊始发布了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,从信息公开责任主体、义务范围、公开方式等方面对环评信息公开机制进行完善,其实施必将推动环评信息公开机制跨跃式发展。该方案的落实需要立法的跟进,以保障环评信息公开机制成为规范的法律机制。 相似文献
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建立我国战略环境评价理论与方法体系 总被引:29,自引:0,他引:29
战略环境评价是环境影响评价在战略层次上的应用,是具体落实可持续发展战略的重要工具。在分析其现实意义的基础上,提出我国战略环境评价理论与方法体系的主要研究内容,就建立我国战略环境评价理论与方法提出建议。 相似文献
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项目环境影响评价与战略环境评价比较 总被引:6,自引:0,他引:6
结合国内外战略环境评价研究状况,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地比较.通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点, 指出开展战略环境评价,可完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施.并就战略环境评价与项目环境评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别作了明确阐述.最后分析了二者的联系,明确了二者的层次关系及可供借鉴之处. 相似文献
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建设项目EIA已经发展的相当成熟,在大气、水、噪声、固体废物方面都有一整套详细而又具体的评价标准、程序和方法.然而其表现出来的局限性也越来越突出.近年来发展起来的SEA和HIA可以弥补建设项目EIA的这一缺陷.关于SEA和HIA的研究国外起步较早,研究和实施的较深入,而中国则起步相对较晚,研究和实施的较浅显.在分析和总结当前SEA和HIA最新进展的基础上提出对中国在SEA和HIA方面的相关建议. 相似文献
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