让环评“硬起来”不能止于供水供电

北京市近日公布的《"十二五"期间主要污染物总量减排工作方案》中规定,未通过环评审查的投资项目,有关部门不得审批、核准、批准开工建设,不得发放各类许可证、不得供水供电。环保人士称,部分环评走形式,常遇到一些项目没有环评许可,也没有相关许可证,但仍开工建设的情况。(1月4日《新京报》)     

天津市加强固定资产投资管理投资5000万元以上项目要建档案新建项目执行"八个必须"对新开项目各环节监督检查未按规定取得审批不发施工证

为进一步加强规范天津市新开工项目的建设,日前天津市有关部门最近制定了<关于进一步加强天津市同定资产投资新开工项目管理的通知>,要求全市新开工项目必须严格执行"八个必须"的开工条件,对未按规定取得项目审批(核准、备案)、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目,建设行政主管部门不得发放施工许可证.     

新建项目执行“八个必须”

为进一步加强规范天津市新开工项目的建设．日前天津市有关部门最近制定了《关于进一步加强天津市固定资产投资新开工项目管理的通知》,要求全市新开工项目必须严格执行“八个必须”的开工条件．对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目,建设行政主管部门不得发放施工许可证。     

30个违反环评制度的开工项目叫停

国家环保总局于2005年1月18日在京宣布停建金沙江溪路渡水电站等13个省市的30个违法开工项目。据悉，这是《中华人民共和国环境影响评价法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设项目的环境评价文件未经批准，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。而这次予以曝光停建的建设项目都是在环评报告书未获批准的情况下，就已开工建设，有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。     

欧美环评和许可证衔接管理经验及对我国的启示

当前,我国在推行固定源排污许可证的发放和管理工作,而环评与排污许可证两个行政许可之间的关系,受到了业界广泛关注。本文分析了丹麦在环评和许可证融合管理上的经验以及美国在环评和排污许可证衔接管理上的做法,得出对我国的启示:明确环评和许可证在项目环保管理中的功能定位和分工,探索许可证和环评在实践中的融合管理,强化环评和许可证管理的双向衔接。     

铁路项目生态环境影响评价研究

随着铁路项目开工建设的不断增多,铁路项目建设对生态环境的影响也日益受到人们的关注。本文结合铁路项目生态环评特点,论述了铁路项目生态环评指标体系的构建原则、指标内容以及评价方法,并就铁路建设项目对于生态环境的影响提出了具体的解决措施。     

环评风暴能否激活环保归位的大课题清华大学当代中国研究中心教授李楯访谈录

1月18日，国家环保总局副局长潘岳宣布停建金沙江奚洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，“环评风暴”一时成为社会关注的热点话题。据悉，这是环保总局自去年12月以来继“紧急叫停蜂拥上马的电站项目”、“通报68家不合格环评单位处理情况”后，第三次发布环评新闻。同时，这也是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来，环保总局首次对外界大规模公布违法开工项目。     

从"化工厂上的经适房"看我国污染场地及土壤修复制度

武汉长江明珠小区是一个主要用于安置拆迁户及一些符合经适房条件居民的住宅小区,2008年9月,该小区在未办妥环保局的环评手续的情况下开工建设,在建设过程中,经中国地质大学(武汉)环境评价研究所调查、评估,发现该项目场地存在金属锑污染和局部有机物污染.     

对提高环评有效性问题的法律思考--以环评报告书审批过程为中心

本文通过对典型环评审批争议事例和“环保风暴”所涉违法开工项目的分析，结合国内学者就环评有效性调查所得出的结论，论证了我国环评有效性较低问题的制度根源，提出了完善环评法具体制度措施的立法建议。     

环评,请把公众请进来

环境影响评价,这一漂洋过海来到中国的制度,一直以能提前发现建设项目对生态环境的负面影响,及时制止环境不友好项目的开工建设,保护生态平衡,捍卫环境权益而备受青睐。有人把环评制度比作生态环境的     

公路建设项目环评公众参与问题研究

公路建设项目日益增多,诸多环境问题也随之而来.实践证明,在公路项目建设中进行环境影响评价非常必要.公众参与对于真实反映项目造成的实际环境影响,提高环评有效性、合理性、全面性和针对性意义重大.本文基于公路项目环评公众参与的相关概念,论述当前公路项目环评公众参与存在的问题,并提出展望.     

全程管理视域下的公路建设项目环境影响评价探究

随着我国公路项目建设的提速,做好公路项目建设环评工作是减少对环境影响的重要举措.本文以全程管理为视角,就公路建设项目的环评原则、体系、内容及预防对策作一简要论述,以期为公路项目建设减少环境影响提供更丰富的理论依据.     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

规划环评,我们已经在路上

众所周知,环境保护前端预防的效果要远远好于末端治理.为了贯彻预防理念,1979年<环境保护法(试行)>确立了项目环评制度和"三同时"制度并且实行了30年.然而我们发现,项目环评的结果是"只见树木不见森林",它只是相对"末端"的一种前端预防.从审批程序上讲,项目是否可以建设并非只取决于环保部门是否批准项目环评,还取决于经济、建设、国上资源、工商等部门是否批准.     

环评法拒绝"歪嘴和尚"

9月1日,在我国环保史上具有里程碑意义的<环境影响评介法>正式实施,环评制度从此有了更加强硬的法律撑腰.然而,就在<环评法>正式实施的前两天,国家环保总局发出通知,宣布给予在编制河北保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书过程中违反国家产业政策,致使环评结论发生严重偏颇的冶金工业勘察研究总院6个月的限期整改处罚,暂停其使用评价证书,不得承担任何环境影响评价工作.     

城市轨道交通规划环评特点及其与项目环评之区别

以广州市为例,阐述了城市轨道交通线网建设规划环境影响评价的主要内容、特点及其与项目环评的区别,为国家编制城市交通和各种基础设施建设的规划环评技术指南做基础研究.     

浙江省深化环境影响评价审批制度改革的探讨

浙江省实体经济发展快速,每年审批的环境影响评价项目数量多.近年来,浙江省积极探索环评审批制度改革,大力优化营商环境,逐步形成具有浙江特色的环评改革体系.本文分析了浙江省环评改革工作的成效进展,指出目前存在的制度体系建设不够完善、环评服务质量有待提高等问题,并提出相应的建议.     

建设项目环评公众参与的问题研究

近年来,我国项目建设的规模越来越大,人们的环保意识也越来越高.因此项目建设中的环评工作也受到更多人的重视,公众参与环评的机会增多,他们在其中发挥的作用也不言而喻.但是随着公众的参与程度的加深,一系列的问题随之凸显出来.本文在深入结合实际的基础上,分析和找出影响公众参与环评的制约因素,并找出相关的提升策略.     

公路项目建设环境影响评价及防治对策

根据公路项目建设环评特点,以及需要遵守的原则,提出了公路项目环评的方法和内容,并就公路项目建设过程中的环境保护提出具体对策。     

十类不得通过环评审批的项目

人民网北京12月13日讯国家环保总局副局长潘岳今天在海南召开的第一届环境影响评价国际论坛上公布了十类不得通过环评审批的项目。这十类项目是：