三部门联合部署全区灾害信息员队伍建设工作

自治区应急管理厅、民政厅、财政厅近日联合印发了《关于加强我区灾害信息员队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),对我区灾害信息员队伍建设工作进行了部署。根据《实施意见》,我区将建立覆盖全区所有城乡社区,能够熟练掌握灾情统计报送和开展灾情核查评估的“市一县一乡一村”四级灾害信息员队伍,以2020年底全区每个行政村(社区)至少有1名灾害信息员为目标,为及时、准确、客观、全面掌握和管理灾情奠定坚实基础。     

强化灾情信息报送 落实三个“精准”措施——福建省举办救灾和物资保障业务培训班

正6月11日-12日,省应急管理厅在福州市举办成立以来的首个全省救灾和物资保障业务培训班,旨在加强全省灾害信息员队伍建设,提高灾情信息报送的全面性、及时性、准确性和规范性,更好地发挥灾情信息在应急管理过程中的基础支撑作用。省、市、县三级约120人参训。培训会深入学习习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要     

应急管理部开展2021年全国灾害信息员师资视频培训

正5月25日,应急管理部开展2021年全国灾害信息员师资视频培训。此次培训认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述,按照应急管理部党委关于做好重特大自然灾害防范应对的部署要求,指导各地进一步加强灾害信息员队伍建设,牢固树立防大灾、抢大险、救大灾意识,提高灾情管理能力和水平。培训聚焦今年自然灾害形势分析、灾情管理工作总体要求解读,促进灾害信息员队伍建设、灾情统计报告、核查评估、会商核定、灾害风险隐患信息报送等方面业务的提升,同时,结合全党正在开展的党史学习教育,     

无锡惠山区 灾害信息员队伍调研报告

长期以来,基层灾害信息员队伍在灾害信息收集、传递、整理分析、评估过程中发挥着重要作用,但灾害信息员队伍存在的问题和不足日益成为制约灾情报送的重要因素,必须引起足够的重视。笔者结合工作实际对无锡惠山区灾害信息员队伍建设情况进行了调研。     

最新安全生产法律法规 文件提要

《国务院机构改革方案》对有关安全的机构进行调整 方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。     

应急管理部组织开展2021年全国灾害风险隐患信息报送工作视频培训

正7月6日,应急管理部组织开展2021年全国灾害风险隐患信息报送工作视频培训,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,落实应急管理部党委部署,进一步指导和支持各地推进灾害风险隐患信息报送工作,努力提高信息报送能力和水平。培训邀请了气象、水利、地震、地质、     

小城镇基础设施防灾减灾决策支持系统的研究与开发

利用信息技术研究灾害问题成为研究热点之一 ,但在小城镇防灾减灾方面仍缺少应有的关注和重视。笔者将地理信息系统 (GIS)和决策支持系统 (DSS)集成应用于开发“基于GIS的小城镇基础设施防灾减灾决策支持系统” ,简要介绍了该系统研制目标和原则、系统结构框架及各子系统的功能 ,解决了系统实现过程中的一系列关键技术 :快速、高效构建小城镇基础空间数据库及三维可视化、应急预案及历史灾情库的电子化及各类灾害分析模拟的专业模型等。实践证明 ,基于基础设施、灾害源、防护保卫目标、应急救援力量的可视化与数字化 ,该系统能够实现对其进行科学管理、对各单一灾种的模拟分析以及应急决策支持 ,有效提高小城镇政府的应急指挥决策水平 ,增强其灾害应急反应能力。     

注重差别化应急更有力

应急物资是应对和处置突发公共事件的基础保障,完备的应急物资保障体系是国家应急管理体系建设的重要内容,也是决定突发事件应急处置成败的关键因素。在我国,灾害事故种类多、类型全、数量大,且呈现出时间、空间上的规律性,这为我们做好应急物资储备工作提供了基本的遵循。     

生活必需品现场保障数据系统的设计与实现

生活必需品现场保障数据系统是面向我国重特大灾害事件应急救灾物资保障的重大需求,以水、食品、生活用品等生活必需品应急物资为研究对象,针对生活必需品应急保障装备和技术平台支撑不足的问题,开发了生活必需品保障专用系统。该系统基于ASP.Net、RFID、二维条形码、ANDROID终端开发平台等多种信息化和网络化技术手段,实现了生活必需品出入库管理、库存信息统计分析、补给物资物流信息跟踪、需求信息辅助生成、保障对象管理和物资分配模型管理、物资分配方案辅助生成等功能。该系统在物资库存管理的基础上,通过对库存信息进行统计、对预计消耗信息进行基于模型的分析、对预计货物补充信息进行跟踪,对需求报送信息进行辅助生成,实现了对生活必需品库存变化的全过程进行跟踪,并可以通过在一定范围内动态调整物资分配模型,动态调整需求报送数量实现了对生活必需品库存的优化管理。生活必需品现场保障数据系统面向灾害现场的生活必需品物资存储与分配管理,并且与商务部门的后台物资调度系统无缝整合,成为全国应急生活必需品物资保障大平台的重要组件。     

基于多需求点的震灾应急物资调度模型研究

为了解决震后应急物资调度中,因不考虑各应急需求点灾情差异和需求差异带来的决策结果不够合理的问题,采用改进的专家打分法将收集到的灾情信息量化为灾情因子,在此基础上建立应急成本和应急延误时间的多目标模型。采用逐步法求解,为每一个应急需求点确定提供应急物资的供应点及供应量。将此方法运用到云南发生的某地震灾后救援中,计算得出与3个应急需求点对应的应急供应点及其供应量。     

基于区域自然灾害风险区划的应急救援物资储备设施选址方法与应用

自然灾害面前,应急救援行动是拯救生命、减少损失的重要手段之一,而合理的应急救援物资储备设施是决定应急救援行动成败与否的关键。在总结前人研究成果的基础上,提出一种考虑区域自然灾害风险区划(值)、时间约束和储备设施建设成本约束的P-median问题,设计变邻域算法对问题求解。并依据北京市民政局和统计局提供的1978—2011年度区域自然灾害灾情资料,开展自然灾害下区域应急救援物资储备设施的实证研究,从理论上为区域自然灾害应急救援物资储备设施选址决策提供建议。     

应急管理部部署2021年全国救灾和物资保障工作

正4月2日,应急管理部召开2021年全国救灾和物资保障工作视频会议,部党委委员、副部长周学文出席会议并讲话。会议指出,2020年救灾和物资保障工作取得突出成效,有力有序应对重特大自然灾害,妥善保障受灾群众基本生活,积极支持助力打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战,全面提升应急物资保障能力,不断提高灾情管理和救灾捐赠工作水平,     

依托消防部队组建综合性应急救援队伍探析

《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)提出:"各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定‘一专多能’的县级综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作"。公安消防部队在应急救援工作中担负的职责任务越来越重,遇到的灾害事故处置难度越来越大,涉及的救援范围越来越广,需要协调配合的方面越来越多,加快并完善应急救援力量体系建设具有十分重要的现实意义。本文结合江西实际,在深刻总结当前综合性应急救援队伍建设现状的基础上,客观分析了综合性应急救援队伍建设中存在的问题,从体制、机制和法制等方面对加强综合性应急救援队伍建设提出了相应的措施。     

国办要求进一步加强基层应急队伍建设

多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法,进一步加强基层应急队伍建设,经国务院同意,提出如下意见：     

基层应急体系现状调查分析

通过发放调查问卷和实地走访的形式,对基层应急体系存在的问题做出详细的分析,发现其应急预案体系、人员队伍及公众的培训教育、应急物资储备及应急管理社会参与程度都存在很多的不足,并提出完善预案体系、组织管理体系和推进应急队伍建设、应急物资建设、公众的教育培训和强化防灾应急演练及防灾减灾活动等相应的具体措施,从而全方位稳步推进基层应急体系的建设。     

加强南京市社会应急力量建设的思考

当前,以联盟、公益救援组织为代表的社会应急力量纷纷介入应急,助推应急发展的重要作用日益凸显。随着城市化、工业化、市场化进程加快,发挥社会应急力量辐射带动作用,共同构建全社会参与的应急工作新格局势在必行。一、南京市社会应急力量建设现状.据不完全统计,南京市共有社会应急队伍26家(在民政等相关部门登记备案的)。各社会应急队伍均是2008年汶川地震后成立,其中8家社会应急队伍在民政部门已登记注册,18家未进行登记注册。     

不确定需求下应急物资储备库选址鲁棒优化模型

为加强应急物资储备工作,提高预防和处置突发事件的能力,研究不确定因素对应急物资储备库选址决策的影响,建立应急物资储备库选址优化模型。用不同矩形需求区域描述物资需求点。用块范数度量图中距离。将人工蜂群算法(ABC)应用于模型的求解中,得到不确定需求下的最优选址方案。试验结果表明,模型具有良好的鲁棒性,便于决策者积极应对不确定因素带来的不利影响。     

灾情就是命令 抢险就是责任——南通通州区“8·29”特大暴雨应对处置纪实

2020年8月29日晨,南通通州区发生60年一遇的特大暴雨灾害天气,29日0~12时降水量达291.3毫米。这场特大暴雨导致通州城区29个小区地下室被淹、电梯井进水,29条道路水淹,6间民房受损,1488辆车被水浸泡,1700公顷农作物受灾。面对突发暴雨灾情,通州区应急管理局始终牢记“人民至上、生命至上”,统筹协调全区应急救援力量、采取有效措施,全体人员迅即到岗分片察看灾情,局领导分片现场协调指挥应急队伍进行应急救援。     

南京江宁区组织开展应急救援成果展系列活动

根据《江苏省基层应急队伍建设管理指导意见》和江宁区政府《关于加强全区应急队伍建设的实施意见》要求,南京市江宁区安监局日前组成82人的矿山、危化品应急救援队伍,参加了由江宁区委、区政府组织的“江宁区民兵应急营授旗暨应急队伍建设成果展示活动”及石油化工灾害事故演练。