试论政府通过经济手段调动企业安全生产原动力

安全生产责任可以划分为政府监管责任和企业主体责任。其中政府监管责任是外因，企业主体责任才是根本。如果企业的主体责任不落实，那么无论政府监管如何强势、如何到位也终将会事倍功半。正像毛泽东所说，“外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用”。     

以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体，政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来，山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，全省上下在抓落实上狠下功夫，为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

推动企业落实安全生产主体责任的实践与思考

企业是安全生产的主体,落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。近年来,洛社镇以推动企业落实安全生产主体责任为目标,大胆实践,开拓创新,全镇安全生产工作逐步走上规范化、制度化的轨道,安全生产形势逐年稳定好转。在此,     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任，但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长，很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任，政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任，也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视，提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

落实企业安全生产主体责任——访国家安全监管总局副局长 中国安全生产协会会长孙华山

近年来,依靠各地区、各单位特别是各重点企业的共同努力,企业安全生产工作取得显著成效。2010年11月2日,中国安全生产协会落实企业安全生产主体责任经验交流会在北京召开,会议交流了企业在落实安全生产主体责任方面的先进经验。本刊记者采访了国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山。     

建立煤矿安全诚信机制

煤矿安全是安全生产工作的重中之重。落实煤矿企业安全生产主体责任是促进煤矿安全生产持续稳定好转的保障，建立煤矿安全诚信机制是进一步落实煤矿企业安全生产主体责任的有效途径。     

中国安全生产协会召开落实企业安全责任经验交流会

本刊讯2010年11月2日,中国安全生产协会在京召开落实企业安全生产主体责任经验交流会。会议分析了全国安全生产形势,对企业安全生产工作提出了明确要求,对落实企业安全生产主体责任提出指导意见。     

企业安全生产主体责任制度实施方法

落实企业安全生产主体责任制度是保障安全生产的重要手段。在调研分析我国安全生产主体责任制度实施现状的基础上,创建了一种基于PDCA循环模式的企业安全生产主体责任制度实施方法。从建立良好责任制度、制度实施、实施效果检查、改进等四个主要环节,层层接替、层层分解,不断落实企业安全生产主体责任,不断提高企业安全生产管理水平,建立企业安全生产主体责任实施的内部环境和外部环境,能够为企业和政府落实企业安全生产主体责任制度提供参考。     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

敬畏生命、敬畏规律、敬畏法律、敬畏监管

在中国安全生产协会日前组织召开的“落实企业安全生产主体责任”经验交流会上,国家安全生产监督管理总局局长骆琳强调指出,强化和落实企业安全生产主体责任,首先要思想认识到位。企业各级干部尤其是领导班子成员、主要负责同志,必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,以敬畏之心来对待安全生产工作。     

“牵牛要牵牛鼻子”—我省落实企业安全生产主体责任行动全面铺开

"落实企事业单位安全生产主体责任,就是抓住了安全生产工作的‘牛鼻子'."近日企业安全生产主体责任行动在福建省全面铺开.从即日起,落实企业安全生产主体责任工作情况,将列入我省各级各部门年度安全生产目标责任制一项重要考核内容,以推动全省企业不断提升安全生产水平.     

由两起事故谈两个主体责任的辩证关系

企业主体责任落实不好是内因、根本原因,起决定性作用 企业安全主体责任是指企业依照法律法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务。《安全生产法》分别对企业的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员对本单位安全生产工作负有的权利与义务做了明确规定。企业应承担的安全生产主体责任在《安全生产法》中讲得很清楚,但不少企业就是不能正...     

广东省企业安全生产主体责任现状分析

在构建企业安全生产主体责任绩效评估体系基础上,结合层次分析和模糊综合处理方法,对广东省企业安全生产主体责任落实情况进行全面调查分析。结果显示,组织机构与人员配置是安全生产主体责任落实中最重要的环节;一般地,外资企业好于中资企业,大型企业好于中小型企业,生产复杂度与主体责任绩效成反比;职业危害、安全生产监督、奖惩制度实施等是企业在落实安全生产主体责任之中较为薄弱的环节。最后提出相应建议：（1）在全省推行安全生产标准化的基础上,建立健全企业安全生产主体责任体系;（2）建立广东省职业危害与控制中心,健全职业安全健康管理体系;（3）进一步健全经济社会转型期的企业安全生产监督管理体系。     

多措并举 全面整治——东辽县安全生产工作跃上新台阶

去年出台的国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》,对强化企业主体责任和政府及部门监管责任做了具体、明确和严格的规定。今年,是省政府确定的"安全生产责任落实年",进一步推进三个方面责任落实任务非常繁重。抓好企业主体责任落实是安全生产工作的重中之重,也是解决当前安全生产突出问题和矛盾的关键所在。吉林省安监局在重点行业选择100户典型,积极探索落实企业主体责任的模式和方法。本期《平安吉林》版块从不同层面、不同角度介绍了部分地区和企业抓好安全责任落实的做法和经验,旨在提醒社会各界更加关注安全生产工作,切实抓好安全责任落实。     

工程技术管理人员安全生产责任的落实

安全生产责任制度，是现代企业工程施工安全生产工作的基本制度，是落实企业安全生产主体责任、规范安全管理流程的基本法则。每一个建筑施工企业都会制定出从企业董事长、总经理到各个管理岗位，直到基层作业人员的安全生产责任制。在施工现场安全生产工作中，工程技术人员的安全责任落实是安全管理链条的重要环节。     

怎样落实企业安全生产主体责任——明确职责才能提高监管效能

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着“企业不急、政府急”的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为此,北京市安全生产监督管理局开展了“关于落实企业安全生产主体责任建议征集活动”,本期选择其中5位获奖者的建议,与安监部门、法律界人士、专家一起探讨落实中的问题与解决之策。     

关于落实安全生产责任的几点思考（下）

落实安全生产责任的核心是落实生产经营单位安全生产主体责任。生产经营单位安全生产主体责任的落实，和生产经营单位主要负责人的安全管理素质，以及生产经营单位的自身努力密切相关。在此过程中，政府对安全生产工作的领导和政府部门的依法监督以及强大的社会舆论监督，会对生产经营单位主体责任的落实产生强劲的外部推动力。     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

聚焦——落实企业安全生产主体责任——访国家安全监管总局副局长

近年来,依靠各地区、各单位特别是各重点企业的共同努力,企业安全生产工作取得显著成效。2010年11月2日,中国安全生产协会落实企业安全生产主体责任经验交流会在北京召开,会议交流了企业在落实安全生产主体责任方面的先进经验。本刊记者采访了国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山。     

为企业落实主体责任提供内在动力

当前．各级安监部门在落实企业安全生产主体责任、强化安全监管方面做了大量的工作．也取得了一定的成效。但仍然有少数企业不能主动自觉地履行法律规定的安全生产义务．在工作中被动应付的现象还时有出现。在这种情况下．各级安监部门更应加大监管力度．为促进企业落实安全生产主体责任提供内在动力。