杨元元在第三届安全发展高层论坛上的演讲

一、隐患治理对于加强安全生产工作、促进安全生产形势稳定好转具有重大意义隐患是潜在的事故。只有治理隐患，才能防范事故，才能保障安全。国务院安委会把今年确定为“隐患治理年”，就是要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动，加大隐患治理力度，坚决遏制重特大事故，进一步降低事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转。     

治大隐患 防大事故

2008年是安全生产“隐患治理年”。隐患排查治理是今年安全生产工作的主线，治理隐患，防范、遏制重特大事故，减少事故总量是安全生产工作的主要目标。隐患排查治理以高危行业为重点，治大隐患、防大事故，为“两会”、奥运会和改革开放30周年创造良好的安全生产环境。     

隐患治理效益分析及量化探索

今年是“隐患治理年”，这是国务院安委会依据“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在总结去年开展的隐患排查治理专项行动实践基础上提出的具有远见卓识之策。有关隐患治理投入的内涵、效益分析，以及如何量化等诸多问题必须从理论和实践两个方面进行深入探讨，以此来推动事故隐患综合治理，远离各种事故灾害，圆满完成“隐患治理年”所赋予我们的任务。     

煤矿重大隐患特性及其治理体系的分析研究

为了进一步摸清重大事故隐患的特性与重大危险源的关系,更准确的把握、更有效的治理,防止隐患演变成事故。对具体隐患产生的机理、危害状况、治理效果进行深入的分析,结合对隐患的排查实践、对50余处煤矿近几年来发现的大量隐患及其认定方法进行综合分析,从一般隐患的研究入手,深入到对重大事故隐患的研究。通过研究,提出了隐患的六大特性和三种状态,提出了对隐患的处置方法和排查治理体系的构建与机制的完善等内容。     

突出抓好“三项行动”切实加强“三项建设”深入开展“安全生产年”活动

刚刚过去的2008年，是极不平凡的一年，也是安全生产工作攻坚克难、继续发展前进的一年。一年来，广西安监系统干部职工和全体安全生产工作者，在自治区党委、政府的正确领导下，围绕“治理隐患、防范事故”这个主题，认真开展“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”，顽强拼搏、攻坚克难，     

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康要求：扎扎实实地做好安全隐患治理工作

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。1月8日，国务院安委会讨论通过了2008年安全生产工作目标、控制考核指标和重点任务，确定把今年作为“隐患治理年”，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，加大隐患治理力度，坚决遏制重特大事故，进一步降低事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转。各地区、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求，制订具体的工作方案，进一步做好各项安全生产工作，确保取得实效。     

军工电子企业安全生产隐患治理研究 ——以中国电科集团为例

军工电子行业是战略性与风险性并存的高新技术产业,为科学有效治理我国军工电子企业安全生产隐患,本文基于国内军工电子央企——中国电子科技集团公司2017-2020年期间安全生产督查数据,相对全面地介绍军工电子企业的安全生产风险,分析军工电子企业安全生产隐患的现状、特点和成因,分别从治理原则、路径、措施等方面提出建设性策略,为军工电子企业安全生产隐患治理提供有益参考.     

对隐患实施“综合治理”之内涵

今年安全生产月活动的主题是“治理隐患，防范事故”，隐患治理已不仅仅是一种具体的工作行动或方法，而上升为一种理念，一种方向。那么，究竟如何进行隐患治理？作为长期从事企业安全管理的笔者认为，我们再也不能走“头痛医头，脚痛医脚”和等待“亡羊”后才进行“补牢”的老路，而应把工作的重点前移，对事故隐患实施“综合治理”，消灭事故于萌芽状态。     

明确隐患排查工作的重点

“隐患排查治理专项行动”是国务院根据我国目前事故总量较大,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻的情况作出的重大部署,是安全生产领域的一项重要举措,具有重大的现实意义。在2007年已取得的成果基础上,国务院安全生产委员会把2008年定为安全生产“隐患治理年”,     

国内外石油化工企业隐患治理工作探讨

无论国内、国外的企业,隐患治理工作都是企业安全管理工作的重要一环.国内外石油化工企业为达到保障生产经营平稳安全运转,针对安全设备、设施存在的隐患,投入专项资金,进行隐患治理.我国的隐患治理工作从加强隐患排查,突出重大隐患监控,不断提升安全保障水平入手,为实现企业安全平稳生产奠定了基础.国外隐患治理工作作为风险管理的一部分,具有风险评估和投资决策更量化的特点,可以为我们进一步提升隐患治理工作开拓思路.     

基于文本挖掘的煤矿安全隐患管理研究

为探寻安全隐患的内在特征，加深安全管理人员对安全隐患的理解，提升安全管理效率。以潞安集团司马煤业有限公司2009—2015年安全隐患记录为数据源，利用Word2Vec模型构建安全隐患词向量模型，从模型中获取各类安全隐患主要相关词，利用桑基图解释安全隐患在不同隐患地点、生产作业单位的特征分布，并进一步揭示相关安全隐患的细节特征。结果表明:词向量模型能有效发掘安全隐患特征，桑基图能突出呈现安全隐患的关键信息流动。上述措施有助于管理人员深刻理解安全隐患数据中蕴含的潜在规律，为煤矿安全隐患排查治理工作提供依据，指导安全管理实践。     

济钢在安全管理中搞好隐患评估的经验

指出了本企业对不安全隐患认识不清的原因,提出了做好隐患评估的方法与步骤.     

马钢煤焦化公司开展危险源(点)辨识与分级控制管理的经验

通过对煤焦化生产企业中危险源 (点 )的确定和辨识依据进行阐述和分析 ,采用定量统计方法 ,并结合生产实际情况将所有危险源 (点 )分成三级 (公司或厂级、车间或部门科室级、班组或岗位级 )控制管理 ;从而实现贯彻企业安全管理工作“全员参与、全面管理”的方针 ,预防和避免各类事故的发生 ,使安全工作步入科学化、规范化轨道 ,为企业生产经营创造一个健康和稳定的环境。     

双重预防机制基本概念辨析及创建方法探讨

为解决双重预防机制基本概念不清晰、创建方法不明确等问题,采用理论研究和实践相结合的方式,首先分析了国内外关于危险源、危险和有害因素、安全风险、隐患等基本概念,完善了安全风险的定义,研究了危险源与“危险和有害因素”、危险源与隐患、危险源与安全风险之间的关系。其次通过分析安全风险管控与隐患排查治理的内在关系,表明了开展双重预防机制的实际意义。最后提出了双重预防机制的创建程序和方法。     

煤矿安全风险预控与隐患闭环管理信息系统设计研究

从事故风险管理理论出发,借鉴国外风险管理的流程和方法,总结国内煤矿安全管理中隐患治理的先进实践经验,设计了满足煤矿危险源辨识、评价、管理标准与措施制定流程的风险预控管理,隐患治理中的反馈式闭环管理以及员工"三违"的流程管理需求的煤矿安全管理信息系统。通过安全管理信息系统的实施,能够使煤矿的风险管理系统化、规范化,煤矿生产中的潜在危险源得到有效管理,隐患及人员不安全行为能够得到及时控制,避免或减少煤矿事故的发生。     

双重预防机制在家具制造业的应用与实践

为了减少安全事故的发生,进一步加强和规范企业生产现场的安全管理,探索双重预防机制在企业安全管理中的应用,结合家具制造企业安全生产现状,运用风险分级管控与隐患排查的相关理论,详细论述了企业构建双重预防体系的要点及方法,并提出了双重预防体系的监督与考核机制。实践结果证明,双重预防机制是一个统一的有机结合体,只有将风险分级管控体系和隐患排查治理体系有机结合,才能将导致事故发生的根源性因素进行有效识别和管控,双重预防机制建设也是一个动态管理的过程,需要及时进行监督、考核和调整。     

医用高压氧舱的技术改造

介绍了医用高压氧舱的现状，针对使用过程中存在的事故隐患，提出了相应的改进措施和修理改造方案。     

湘潭某新建小学安全现状及管理措施研究

为减少湘潭某新建小学校园安全事件的发生,本文采用安全检查表对该校进行安全隐患排查,通过排查发现该校存在一定的安全隐患问题,主要集中在“物的不安全状态”和“不良环境”2个方面,针对隐患依据4M理论从“人—机—环—管”4个方面提出合理可行的安全管理措施及隐患消除方法。经分析,该校校园环境中存在的安全隐患可通过采取科学有效的方法进行治理。希望本研究可以为小学校园安全管理提供一定的思路。     

大型水电工程构建双重预防机制的探索与实践——以白鹤滩水电站为例

为有效遏制大型水电工程中重特大事故的发生，探索并构建双重预防机制。以白鹤滩水电站为例，系统介绍双重预防机制构建流程，在大量工程项目风险控制实践的基础上，总结提炼出“以安全设计减少风险源头、以本质安全强化风险管控、以安全隐患微信系统深化隐患排查治理”作为重要途径和手段。结果表明:以建设单位为主导，在参建单位主动参与的管理模式下，使用反馈分析并持续改进的方法，可形成统一、规范、高效的双重预防机制。     

石油企业生产安全事故致因模型探讨

事故致因理论是企业安全管理工作首要研究的理论问题,是所有安全具体工作背后的理论依据。本文以中国石油天然气集团公司安全管理体系—HSE管理体系为样本,探讨了基于风险管理思想下的石油企业事故成因问题,并得出相对完善的石油企业事故致因模型,可对其它石油企业或其它工贸企业的安全管理工作提供借鉴。