建设项目环境监督管理机制的探讨

环境污染和生态破坏是困扰当前城市发展的首要问题。受到公众意识、社会发展和管理体制等方面因素的制约,秦皇岛市海港区建设项目环境管理工作,存在环评审批工作压力大,建设项目环评率低,环保工程"三同时"制度落实难,"三同时"验收项目与建成项目数差大等问题。经研究分析,结合海港区实际,提出了坚持环境优先原则,严格环境准入,完善日常监管,抓好建设项目环保验收工作等对策与建议。     

制约建设项目通过环评技术审查的因素及案例分析——以四川省为例

为提高建设项目环评技术审查的通过率和环评技术评估的质量、效率,以四川省环境工程评估中心2009~2013年间组织技术审查中172个未通过技术审查的项目为分析对象,指出制约建设项目通过环评技术审查的6大因素:不符合国家相关产业政策和行业准入条件;不符合规划及规划环评相关要求;选址、选线存在重大环境制约因素;不符合环境容量、总量控制要求;环评报告编制质量不合格;公众参与不满足相关要求。在案例分析的基础上,从建设单位、环评机构和管理部门3个层面,提出强化建设单位责任意识、及时引入环保咨询、强化环评单位与环保主管部门的沟通、建立环评机构退出机制、制定环评技术审查要点、建立数据库等改善建议。     

“绿色施工”有关规定对建设项目环境影响评价的启示

鉴于目前有的环评文件中施工期环保措施存在针对性不强的问题,将绿色施工中的环保措施引入环评文件,对于提高环评文件环保措施针对性与先进性有益。据此,整理了目前我国及北京市绿色施工相关技术规范,梳理得到99条环保措施,并从施工环境管理、大气、噪声、水、固体废物、土壤污染防治、生态环境保护等7个方面进行了总结,提炼出可供环评参考的环保措施。     

《“十三五”环境影响评价改革实施方案》主要原则与工作目标

正7月15日,环境保护部印发《"十三五"环境影响评价改革实施方案》。其主要原则和工作目标如下。主要原则坚持与相关重大改革任务相统筹。与排污许可制相融合,实现制度关联、目标措施一体。适应省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,调整优化分级审批和监管职责。落实行政审批改革和政府职能转变要求,统筹"放管服"。坚持构建全链条无缝衔接预防体系。明确战略环评、规划环评、项目环评的定位、功能、相互关系和工作机制。战略     

粤北山区生态旅游发展的战略思路及对策研究

粤北山区山清水秀,生态优良,民俗风情浓郁,客家文化底蕴深厚,具有发展生态旅游的优势条件.在分析生态旅游开发环境和资源条件的基础上,对粤北山区生态旅游发展的战略思路和战略定位进行了深入探讨,提出构建区域性旅游中心城市、塑造系列特色生态文化旅游精品、打造客家文化生态旅游区和加强区域旅游合作的建议,以期实现粤北山区旅游可持续发展.     

官地水电站本底生态调查与施工期生态调查成果的对比与分析

本文通过官地水电站施工期陆生、水生生态调查与环评阶段调查成果的对比和分析,验证了环评对施工期生态影响的预测结论、环评提出的环保措施的合理性,证明了施工期实施生态保护措施的必要性以及施工期生态调查的重要意义。     

部委动态

<正>环境保护部印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》10月27日,环境保护部印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》,要求强化"三线一单"约束作用,建立"三挂钩"机制,"三管齐下"切实维护群众的环境权益,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。"三线一单",即落实"生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单"约束。"三挂钩"机制,即建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制。"三管齐下",即严格建设项目全过程管理、深化信息公开和公众参与、加强建设项目环境保护相关科普宣传。根据通知,各省级环保部门要落实"三个一批"的要求,加大"未批先建"     

中国动态

西部大开发战略环评正式启动 西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价启动会议日前召开,标志这项工作正式全面展开。这是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区等五大区域战略环评之后,环保部组织开展的又一重大区域性战略环评,推动西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展。     

小水电站环境影响评价内容探讨

小水电站工程环境影响评价按有关规范规定为报告表，但其大纲内容不适合山区小水电站环评。通过总结30余座小水电站环评实践，探讨了小水电站环评基本内容应包括：环境影响分析与预测评价、涉及生态影响因子范围、环境保护措施、公众参与等，从技术角度能满足环保管理部门的审批要求。     

青海省"三线一单"编制思路及实践应用展望

开展青海省生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(即"三线一单")的划定和编制,通过青海省区域空间生态环境评价,对青海省空间生态环境基础状况、结构功能属性进行系统评价,衔接经济社会发展战略,以改善生态环境质量为核心,科学确定青海省"三线一单",明晰空间布局、污染物控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求,将行政区域划分为若干环境管控单元,在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求,构建符合青海省实际的分区环境管控体系,维护区域生态环境安全,为青海省"一优两高"战略实施提供有力支撑。     

张健 为新疆环保宣教工作作贡献

在"十一五"期间,他注重环境宣传教育渠道的扩展,在2008—2010年连续策划了艾比湖自然环保区、新疆重点风沙区生态修复、农村环保知识送下乡等活动方案。张健是新疆维吾尔自治区环境保护宣传教育中心宣传科科长。在从事环保工作至今已有二十五年,先后从事环境医学研究、环境影响评价、科研管理工作,共参加国家和自治区的攻关科研课题3项;参加了各类建设项目环境影响评价20多个,编写环评专题报告20余篇,并在部分环评项目中担任项目负责人和主编。1998年从事环境宣教工作至今,先后担任新疆环保宣教中心接待中心副主任、宣传教育部主任、宣传科科     

京津冀协同发展的生态环境保护战略研究

随着中共中央在2014年将京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀区域再次成为我国北方重要的经济增长极。然而,京津冀地区当前环境形势仍十分严峻,是全国水资源最短缺,大气污染、水污染最严重的区域,生态环境是京津冀协同发展需要尽快补齐的突出短板。本文深刻分析了京津冀区域当前大气、水、生态三个领域存在的突出问题以及内在的体制机制不协调。在此基础上,明确了解决京津冀生态环保总体思路,并分别从环境功能区划、生态保护红线、大气联防联控、跨界水环境治理、环境监管联动以及体制政策创新等方面提出针对性解决措施,为国家开展京津冀生态环境协同治理提供参考借鉴。     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

贯彻落实科学发展观促进天河区可持续发展——广州市天河区环保局高度重视环境宣传教育

天河区是广州市的新城市中心区。多年来，区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真落实环境保护基本国策，积极实施可持续发展战略，区域环保投资力度不断加大，城市基础设施建设取得显成效，城区防治污染能力进一步增强，城市环境面貌发生巨大变化。区环保局认真履行对区域环境保护统一监督管理的职责，大力开展污染防治和生态保护，环保规划和环境管理关口前移，环境综合整治成效显，基本实现了对环境污染和生态破坏由末端治理到全过程控制的转变，有效保障区域经济快速发展的环境承载能力和城区生态安全，     

油气管道建设项目变更类型和环境影响分析

通过梳理分析近年来油气管道重大项目案例,从环评角度将管道项目变更类型分为建设规模、建设地点、生产工艺、环保措施以及涉及环境敏感区等5个大类;结合环评管理重大变动清单,分析提出油气管道项目各类重大变动的环境影响评价重点。建议加强工程变更的事前和事中管理,尽量避免或减少环评重大变动,避免变更工程未批先建,同时适当拓展竣工环保验收调查工作深度,妥善解决环评非重大变动管理问题。     

中日环保高级别圆桌对话会在京举行

正中日环保高级别圆桌对话会2017年6月14日在北京中日友好环境保护中心举行。环境保护部副部长黄润秋、日本环境省高级顾问关莊一郎出席对话会并致辞。黄润秋说,近年来,中国政府按照"五位一体"的总体布局和"四个全面"战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢固树立"绿水青山就是金山银山"意识,大力推进生态文明和美丽中国建设。以改善环境质量为核心,通过中央环保督察、生态红线、排污许可、地方环保机构垂直管理以及党政领导责任追究等环境治理体制机制改革,强化了地     

油气田开发对生态保护红线区域环境影响研究

针对配合国家五部委开展油气勘探开发涉及环境敏感区联合调研中所发现的问题,如油气田企业涉及的环境敏感区及生态保护红线类型复杂、数量众多,其划定的科学性,涉及该类地区油气生产设施强制退出缺乏有力法律法规支持等,提出进一步评估、梳理现有环境敏感区和生态保护红线的范围和功能分区,区别对待、加强环境敏感区禁止情况的针对性,降低环境敏感区内油气设施退出的盲目性,加强油气资源探、采矿权批准的严肃性,分级管控、建立战略储备勘探及分级开发机制等对策建议;并对油气田企业提出加快摸清环境质量现状,坚持"在保护中开发,在开发中保护",进一步加大对国家油气勘探开发战略评估提供技术支持的重视力度和参与力度,加快与地方政府就生态保护红线问题沟通对接,积极争取纳入地方政府正面清单管理,加快建立并完善油气生产及设施建设的基础数据库,建立生态保护红线管理信息系统等建议。     

辽宁省环境规划院有限公司

辽宁省环境规划院有限公司前身为辽宁省环境科学研究院建设项目环境影响评价研究所和战略与规划环境影响评价研究所,是辽宁省最早获得国家颁发的环境影响评价甲级资质证书的环评机构之一,是国家环保部认可的优秀环评机构。公司主要从事化工石化医药、冶金机电、建材火电、轻工纺织化纤和社会区域、交通运输和农林水利以及区域规划、战略规划等专业的环评任务,具有承担各种重大建设项目环境影响评价的能力。公司作为国有企业,秉承"富有激情、团结互助、严谨科学、高效创新"的经营理念,并以"质量第     

成渝经济区主要河流沉积物重金属赋存形态及生态风险评估

以成渝经济区主要水系水体沉积物为研究对象,利用Eri（单一金属潜在生态风险因子）和RI（多金属潜在风险指数）等定量诊断工具分析沉积物中的重金属的潜在生态风险,为成渝经济区战略环评提供数据支撑。根据风险指标评价结果和重金属空间分布规律,将区域水系分为3种生态风险功能区。结合沉积物中重金属赋存形态,得出区域Cd的生态风险较...     

环保应迅速进入宏观决策——第八届“绿色中国”论坛侧记

“我们将积极推动以规划环评为主的战略环评,通过战略环评来促进结构调整和发展方式的转变,使我国走上可持续发展的道路。”当国家环保总局局长解振华在“绿色中国”第八届论坛上作出上述表述之后,台下响起了雷鸣般热烈而持久的掌声。这是新中国环保史上一次高规格的战略理论研