国家安全监管总局关于安全评价与安全生产检测检验机构重组、合并、分立等变更资质事项的通知

正为深入贯彻落实国务院"放管服"改革精神,按照《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发[2014]14号)、《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发[2015]31号)、《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制实施方案的通知》(国办发[2017]69号)要求,进一步简化审批程序,方便服务企业,近日国家安全监管总局印发了《关于安全评价与安全生产检测检验机构重组、合并、分立等变更资质事项的通知》(安监总规划[2017]137号,以下简称《通知》)。     

李克强 做好今年的“放管服”改革重点是做到五个“为”

<正>2017年6月13日,国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,国务院总理李克强发表重要讲话。李克强指出,做好今年的"放管服"改革,重点是做到五个"为"。一要为促进就业创业降门槛,以进一步减证和推进"证照分离"为重点大幅放宽市场准入,全面推行清单管理制度,把不该有的权力坚决拦在清单     

数字

正近日,山东省泰安市应急管理局按照"放管服"改革要求,持续简化审批流程,优化办理程序,创新审批方式,竭诚为企业提供便捷高效的审批服务。目前,泰安市应急管理局审批窗口所有行政审批事项均实现"不见面"审批。企业可登陆"山东政务服务网"进行网上申报,或将申请材料电子版发至指定邮箱;也可将纸质申请材料邮寄到市政务服务中心应急局窗口,窗口工作人员根据企业申请进行网上审批,或者对申报的电子材料(邮寄的纸质材料)进行预审。截至4月初,泰安市应急管理局共向企业免费邮寄证件(批文)近60件(次),受到企业一致好评。     

“红线”系“三员”

<正>安全生产责任制是一种不可忽视的制度,是生产经营单位各级人员在开展各类生产活动时一条不可逾越的"红线"。这条"红线"系着"三员",即决策人员、各职能部门管理人员、从业人员。图为某企业安全检查现场。(图片由江西赣能抱子石水电厂提供)安全生产责任制是一种不可忽视的制度,甚至可以说是整个安全生产工作的基本制度、运行机制和保证体系,是生产经营单位各级人员在开展各类生产活动时一条不可逾越的"红线"。这条"红线"系着"三     

坚守安全“红线”的实现路径思考

发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。坚守安全"红线"是煤矿安全发展的使命与责任。理性地分析了山东煤矿安全生产的规律特点,深入地考量了坚守安全"红线"的价值取向,认为山东煤矿安全发展要回顾历史,总结经验,增强自信,做好借鉴,把握时代潮流,立足省情实际,弘扬"红线"意识,增进文化认同,在新的实践基础上通过落实主体责任,夯实安全基础,加强社会治理,构建长效机制,真抓实干,治本攻坚,再创辉煌。     

《工作场所职业卫生管理规定》解读

为贯彻落实国家行政审批制度改革以及深化“放管服”优化营商环境工作的要求,适应政府职业健康监督管理职责的调整和变化,国家卫生健康委对原国家安全生产监督管理总局2012年4月27日公布实施的《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号)的部分内容进行了修订,形成了《工作场所职业卫生管理规定》(中华人民共和国国家卫生健康委员会令第5号,以下简称《规定》)。     

安全文化建设要突出“四个识”

<正>安全文化建设是安全管理工作的基础,如何让安全文化建设入耳、入脑、入心?笔者认为,安全文化建设要突出"四个识"即:安全认识、安全意识、安全知识、安全标识。一、安全认识提高安全认识在安全文化建设中最为重要,它要求在安全管理工作中必须树立正确的安全观念。(一)安全是一条红线。习近平总书记指出"人命关天,发展不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线"。这条红线是一条警戒线、高压线、生命线,是我们在具体工作中分析问题、解决问题时必须认真遵守的原则,它要求我们要怀着     

《安全生产“十三五”规划》解读

正针对近日印发的《安全生产"十三五"规划》,国家安全监管总局及时作出解读,强调贯彻落实好《规划》应当把握八个要点,具体见下:一、坚持一条红线——推动安全发展党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理作出了一系列重要指示批示,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调始终坚持人民利益至上,坚守"发展决不能以牺牲安全为代价"的红线意识。这条红线是确保人民群众生产财产安全和经济社会发展的保障线,也是各级党委政府及社会各方面加强安全生产的责任线。《规划》把红线意识作为指导安全生产各项工作的大方向、总战略,并将之凝练归纳     

深化环境影响评价 加强生态红线管控

<正>当前,我国生态环境形势依然严峻。为保障生态安全,促进经济社会可持续发展,党中央和国务院提出划定生态保护红线的重要任务。生态环境保护三大红线的划定,即生态功能保障基线、环境质量安全底线和资源开发利用上线,有助于环境影响评价工作的深化开展,成为环评审批的重要依据;环境影响评价工作的开展,能够有效阻止开发建设活动可能产生的不利影响,为严守生态红线"保驾护航"。     

围绕发展抓安全 抓好安全促发展

安全与发展是交通运输企业成长壮大过程中所面临的永恒课题,在推进交通运输企业经营发展的过程中,必须正确处理好安全生产与经营发展的关系。企业要生存要发展离不开利润的支撑,以良好的经济效益创造出更多的社会财富,这无可厚非,但安全生产坚决不能缺位,否则一边建功,一边带过,甚至出现功不抵过的严重后果。本文从安全生产管理中制度完善、教育强化、科技应用、管理从严等关键环节,阐述交通运输企业如何坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的原则,绷紧"生命安全红线不可逾越,安全法律底线必须坚守"的"红线"意识和"底线"思维,保持企业安全生产与经营发展相互促进、协调发展。     

理得清 放得下 接得住 管得好——记浙江省深化安全生产行政审批制度改革

<正>浙江省安监局通过推进审批权限重心下移、联合审批制度,减环节、减时限,进一步简政放权,深化安全生产监管工作行政审批制度改革。党的十八届三中全会要求,政府要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。近年来,浙江省安监系统按照国家和浙江省有关简政放权和行政审批制度改革的统一部署,采取多种措施深入推进安全生产审批制度改革,转变监管理念和监管方式,提升服务水平,优化发展环境,取得了明显成效。梳理职权主动推进安全生产审批制度改革应自觉落实"应减必减、能放尽放"的要求,聚焦"四减少(减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减     

“关键时刻必须冲上去”——九台市大地燃气公司安全工作小记

<正>"您好,哪里?我是大地燃气公司。""您好,千万别急,我们马上就到。""您好,您千万别自己乱动,我们马上就过去。"…………这是记者日前到吉林省九台市大地燃气公司采访时见到的情景。调度电话响个不停,值班员孙玉一边热情解答客户问题,一边做好登记工作。该公司网管部经理娄军告诉记者:"近段时间用气量增大,问题相对较多,为做到安全用气,我们必须认真接     

发扬“马上就办、办就办好”的优良作风——宁德市安监局行政审批窗口服务获得广泛称赞

<正>于2008年成立,年年被宁德市行政服务中心评为"先进窗口",多次获得"流动红旗";荣获"2010~2012年度福建省安监系统先进集体"荣誉称号,2011年被福建省政府安委会授予全省安监系统"十佳为民务实清廉安监机构"。这个安全工作成绩斐然的部门就是宁德市安监局行政审批科。作为宁德市安监局的前沿服务窗口,审批科在安监系统资历尚浅,却在短时间内快速进步成长,并获得     

“红线”要划到人

<正>又逢安全生产月,今年活动主题是"强化红线意识、促进安全发展"。众所周知,安全生产月旨在宣传安全生产方针政策和普及安全生产法律法规知识,最大限度地消除事故隐患,遏制重特大事故发生,并增强全民安全意识。意识是人的头脑对于客观物质世界的反映,"红线意识"自然要落到具体的人头上。以晋济高速公路山西晋城段岩后隧道"3·1"特别重大道路交通危化品燃爆事故来说,除了企业安全生产主体责任不落实,相关部门监督管理不严格等问题,国     

基于"放管服"政策背景下的企业安全管理策略思考

2013年以来,我国政府通过“放管服”改革推动政府职能深刻转变,把“简政放权、放管结合”作为“当头炮”和“先手棋”,旨在通过转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,降低市场主体的市场运行的行政成本,同时促进市场主体的活力和创新能力的改革政策频出。文章通过分析在安全生产领域的“放管服”改革政策,引导企业正确理解“放管服”改革的意义并就如何积极应对给出管理方向建议。     

杨栋梁:以红线意识为安全生产“摆位”

<正>日前,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在全国安全生产工作会议上强调,今年我们要以深化改革为动力,坚持科学发展、安全发展,把深入学习贯彻中央关于安全生产重要指示精神,作为现阶段全国安全生产工作的中心任务来抓。继续强化长效机制建设,做好安全监管基础工作,特别要抓紧研究新形势下安全生产重大政策问题。强化自身建设,不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律"五个能力",争当坚守安全红线的忠诚卫士。强化红线意识,大力实施安全发展战略。着力解决安全生产"摆位"问题,要教育和促使地方各级领导和各类企业负     

“四剂良药”除安监执法的“四大病灶”

随着安全生产工作的不断深入。当前安全生产行政执法工作遇到了一些新情况、新问题,主要表现为四个方面的“病灶”。 政府主导地位不突出,红线意识有待加强。只有加强政府主导地位,推动属地监管单位、职能监管部门、主体责任单位共同坚守“红线”。才能真正做到安全发展、科学发展。要正确处理好安全生产与经济社会发展的辩证关系,科学部署、有条不紊,把坚守安全生产的“红线”摆上突出位置,不断强化“红线意识”。在研究、决策问题和执行党和政府的各项方针政策中,把安全生产“红线”作为一项原则和标准,确保不突破、不降低。     

辽源市安监局:全面推行公共服务事项“零跑动”

正近日,辽源市安监局研究制定了市安监局公共服务事项清单,并经过"只跑一次"改革推进办公室流程优化组三次审核,最终确定公共服务事项共计19项,其中:行政审批事项13项,其他职权事项5项,公共服务事项1项。通过流程再造,审批环节减少37个、申请材料减少22项、办理时限减少125个工作日。截至2018年4月末已全面实现100%的公共服务事项企业"零跑动"。行政审批事项"零跑动"。市安监局率先从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,充分运用以"互联网+安监"和大数据,简政放权、放管结合、     

以前所未有的力度狠抓安全措施的落实

<正>习近平总书记强调,要始终把人的生命安全放在首位。发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。"安全第一,预防为主,综合治理"是我们党的安全生产方针。"首位"、"第一"表明了安全生产的思想之首要、工作之先决。"红线"就是高压线、最高的责任线。在维护人的生命安全面前,各级党委政府和部门必须以"最高"的意识履行"最高"的职责。     

红线两头紧 企兴员工安

<正>习近平总书记指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。对企业来讲,"红线"就是"企业的高压线"、"员工的生命线",红线的两端一头系着企业,一头连着员工。要使企业树立红线意识,首先政府监管要到位。强化安全监管单位的监管责任,采取多查、严处、重罚的方式促进安全生产责任落实。运用法律、经济等制约手段严格责任追究,提高违法成本,使被监管企业不敢、不能忽视安全。同时,深入