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两部委发文加强"十二五"中央农村环保专项资金管理财政部、环境保护部日前联合发布《关于加强"十二五"中央农村环保专项资金管理的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出"十二五"期间中央财政将进一步加大农村环境保护专项资金规模,建立健全资金引导、示范引导、政策引导的专项资金管理体系,引导更多地方财政和社会资金投向农村环境综合整治,全面深化"以奖促治"政策,促进专项资金取得更大成效。《指导意见》明确到2015年,全国要完成6万个建制村(占全国总数的10%)的     

省级环境保护专项资金使用管理的对比分析与“十二五”改革建议

"十一五"期间,各省设立了省级环境保护专项资金,制定了相应的环保专项资金管理办法。资金监管和使用得到逐步规范,对各地环境污染防治工作起到很大的促进作用。通过分析全国31个省和5个计划单列市的环保专项资金管理办法,对各地环保专项资金的来源和构成、支持范围、资金分配方式、管理措施和相关制度等进行了对比分析,总结有益做法和经验,从资金支持方向、过程监管、绩效管理、资金分配等方面提出建议,为各地完善"十二五"期间环保专项资金的管理提供借鉴。     

论中央环境保护专项资金项目绩效评价指标体系构建

为定量、科学评价中央环境保护专项资金项目实施成效,本文基于逻辑框架方法,建立了中央环保专项资金项目的绩效评价模型,提出从投入、措施、产出、作用和影响等方面设计绩效评价指标。以模型为基础,结合中央环境保护专项资金项目绩效评价原则、项目管理需求和项目具体实施情况,构建了中央环境保护专项资金环境治理类项目绩效评价指标体系,包括资金投入与保障、项目实施与管理、项目产出、效益与可持续影响四类指数,每类指数下设4个指标,共16个评价指标。研究结论显示,基于逻辑框架法建立的绩效评价模型适用于分析不同类型环境保护项目的指标体系;所构建的指标体系对不同项目内容具有较好的适应性;本文研究思路可为相关研究提供有益借鉴。     

浅谈农村环保专项资金的使用和管理

近年来,中央和地方政府越来越重视农村环保专项资金问题,加强对农村环保专项资金的管理,不仅有利于农村环保建设,促进农村环境的改善,还有利于加快新农村建设的步伐。该文探讨了农村环保专项资金使用存在的问题,并提出了解决对策。     

环保专项资金财务管理研究

为了提高环保专项资金的利用和管理水平,充分发挥资金的使用效率,提出一种基于成本度量和主成分博弈均衡模型的环保专项资金财务管理模型,构建环保专项资金管理的约束参量体系,采用统计性融资决策方法进行环保专项资金利用的风险性评估,结合稳健性检验方法进行专项资金的管理调度,采用自适应主成分博弈均衡方法实现环保专项资金的成本约束控制和监管优化,提高专项资金的使用效率。研究表明,采用该模型进行环保专项资金管理,能提高资金的利用率,降低资源管理风险。     

环保资金项目绩效管理主要思路及做法

为切实加强对中央和省级环保专项资金项目的管理,科学提炼项目,促进建设进度,提高资金使用效率,扎实推进环境改善和污染减排,近年来,山东省根据环保部要求,结合自身实际,按照"注重项目统筹,规范申报程序,严格审核审批,强化跟踪管理,做好绩效评价,确保发挥效益"的总体思路,大胆探索,逐步完善,采取一系列措施,积极推动和加强了环保资金项目绩效管理工作.     

广东省环境保护专项资金使用管理办法

最近,广东省财政厅、广东省环境保护局联合向各市财政局、环境保护局、省直各有关单位下发了《关于印发〈广东省环境保护专项资金使用管理办法〉的通知》。《通知》指出:为加强环境保护专项资金的使用管理,规范环保投资项目管理,提高资金的使用效率,根据《省级财政专项资金管理办法》的有关规定,重新制定了《广东省环境保护专项资金使用管理办法》,该办法已经省人民政府原则同意。     

环保专项资金使用过程中存在的问题及对策

分析环保专项资金使用过程中存在的情况、原因,提出可操作性强的建议,以规范资金管理,提高资金使用效益,促进环保政策贯彻落实。     

"以奖促治"政策该如何进一步推进落实?

2008年全国农村环保工作电视电话会议后,围绕推进落实"以奖促治"政策、加快解决突出的农村环境问题,国务院办公厅转发了环境保护部等部门<关于实行"以奖促治"加快解决突出的农村环境问题实施方案>(以下简称<实施方案>),中央财政设立了农村环保专项基金,并已有两批共计15亿元专项资金下达地方,财政部会同环境保护部出台了<中央农村环境保护专项资金管理暂行办法>和<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法>,并制定了项目申报指南,"以奖促治"工作机制和管理制度逐步建立健全,保障了农村环境综合整治工作全面启动和稳步推进.     

长输管道工程项目HSE管理顶层设计的构建与应用

针对长输管道工程项目中存在的各参建方HSE管理衔接不畅,执行力度不一等问题,从项目管理方角度出发,提出了长输管道工程项目HSE管理顶层设计理念。构建了以项目HSE管理体系要素建设为载体,HSE管理工具为落地保障,审核为持续改进方式的顶层设计模型。应用结果表明,HSE管理顶层设计能够有效增强管理方对项目建设中HSE风险的管控力度,为长输管道建设项目HSE管理提供了参考依据。