水电项目环保验收中存在的问题及对策

通过我国2006～2010年水电建设项目竣工环境保护验收执行情况的统计,分析了水电项目竣工环保验收中存在的问题,并针对性地提出了相应的对策,探讨了水利水电项目建设环境保护工作需统筹流域开发与保护,发挥规划环评作用;建立建设项目全过程跟踪管理机制;积极推进分阶段验收,推行环境影响后评价;建立流域梯级生态保护协调机制和生态...     

基于典型案例的流域规划环评管理成效评估

为提高流域规划环评的有效性,评估流域规划环评的管理成效并分析存在的问题和短板,在总结我国流域规划环评发展状况的基础上,收集并分析了2014～2019年经国家环保部门审查的25个涉及长江、黄河、珠江三大流域的典型案例,从改善环境质量、保障生态安全、维系生态功能和促进绿色发展等4个方面,选取16项评价指标分级打分,并通过MATLAB软件建立BP神经网络,提取各指标贡献度,分析流域规划环评成效和不足.结果显示,受评案例共优化水资源配置保障环境用水逾20亿m³,减少向主要河流排放污染物约20万t;降低流域开发规模调整规划水利工程方案223个,保留了411km天然河段;为保护野生动植物及其生境建议取消水电开发项目122个,避让了43个环境敏感区,但在推动绿色转型发展方面仍相对不足.建议围绕提高环评质量,加强环评成果落实,推动流域生态保护和高质量发展等方面,进一步完善流域规划环评管理.     

水电开发与规划环评

"十二五"规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确"十二五"期间要开工建设1.2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实"十二五"规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

在保护生态基础上有序开发水电

国家"十一五"规划纲要中指出"在保护生态基础上有序开发水电",这是在科学分析我国能源长远供给形势与生态承载能力基础上作出的战略决策,也是我国水电环保工作的根本方针.     

基于“三线一单”流域开发规划替代方案环评研究

针对我国流域规划环评中替代方案不足的问题,提出基于“三线一单”环境管理要求建立评价指标体系,并采用快速影响评价矩阵（RIAM）实施规划替代方案综合评估.针对福建晋江流域开发规划环评的研究结果显示,采用研究建立的评价指标和方法可以有效地对6个规划替代方案的主要生态环境影响进行综合评价,其中方案Ⅱ在优化水资源配置、保障下游生态用水、严控小水电开发等方面更具优势,可作为推荐方案并进入详评阶段.本研究建立的替代方案评价指标和方法,对于在流域开发规划环评中落实“三线一单”管理要求、促进规划编制与环评过程互动和提高评价效率具有有利作用.     

水电开发与规划环评

“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确“十二五”期间要开工建设1．2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实“十二五”规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

坚持以保护生态为前提全面加强水电开发环境保护工作——吴晓青副部长在部分省（自治区）水电开发环境保护座谈会上的讲话

党中央、国务院高度重视水电开发的生态环境保护工作。前不久刚刚闭幕的党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要在保护生态的前提下积极发展水电,进一步突出了生态优先的理念,这是我国今后一个时期做好水电开发环境保护工作的重要指导思想。     

玉曲河流域水电开发生态风险评价指标体系研究

水电开发在改善区域能源结构和促进社会经济发展等方面发挥了积极的作用,同时对流域生态环境造成了难以恢复的影响。为准确分析水电开发对流域生态风险的影响程度,本文以玉曲河流域水电开发为例,从生态风险源、生态风险受体及社会经济三个方面构建指标体系,建立相应的评判标准,对水电开发前后的生态风险进行对比分析,研究结果表明:水电开发在一定程度上加剧流域生态风险程度。并为流域生态风险评价指标体系构建提供参考依据。     

水电工程生态保护有序开发分析方法研究

随着中国水电资源迅速发展,水电开发对生态环境保护的影响逐步凸显。以生态保护优先为原则,合理确定流域水电工程的开发时序,对于妥善推进水电开发十分必要。对水电工程生态有序开发的内涵进行分析,采用构建指标体系评价的方法,综合评价水电开发对生态环境保护的影响。通过生态有序开发指数的定量结果计算,提出水电工程合理的开发时序建议。该方法可用于已开发流域进行水电开发有序度的演化趋势分析,也可用于未开发流域水电资源开发的管理与调控,为中国水电建设可持续发展提供决策参考。     

保留怒江“原生态河流”质疑

怒江河谷区的"原生态"特征早已消失,当今急需为当地少数民族找到尽快脱贫的生产方式。建立水电站,同时做好生态环境保护,是一条能使当地环境与经济协调发展的道路。从国家能源战略的需求出发,也必须开发怒江水电资源。建议尽快开展怒江流域环保规划,实施水电开发的生态建设。