制约建设项目通过环评技术审查的因素及案例分析——以四川省为例

为提高建设项目环评技术审查的通过率和环评技术评估的质量、效率,以四川省环境工程评估中心2009~2013年间组织技术审查中172个未通过技术审查的项目为分析对象,指出制约建设项目通过环评技术审查的6大因素:不符合国家相关产业政策和行业准入条件;不符合规划及规划环评相关要求;选址、选线存在重大环境制约因素;不符合环境容量、总量控制要求;环评报告编制质量不合格;公众参与不满足相关要求。在案例分析的基础上,从建设单位、环评机构和管理部门3个层面,提出强化建设单位责任意识、及时引入环保咨询、强化环评单位与环保主管部门的沟通、建立环评机构退出机制、制定环评技术审查要点、建立数据库等改善建议。     

环境影响评价行业分会成立

为全面推进环评机构体制改革创新,引导环评机构建立健全党建工作和廉政建设工作责任制,促进行业自律,提升职业道德水平,经环保部同意,民政部正式批准（《社会团体分支（代表）机构登记通知书》（民社登[2011]第6223号））成立中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会（以下简称环评分会）。     

环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议

在国家简政放权加快转变政府职能、深化环评体制改革的大背景下,传统环评的评价内容、方法与评估体系面临着转型的挑战。为积极探索环保新形势下环评工作的发展方向,结合环境影响评价工作的经验,分析了我国环评行业发展现状及存在问题,提出了完善现有评价与评估方法,建立有效的环评监管体系,厘清责任以"瘦身"环评,强化规划环评引领作用和利用大数据提高环评工作现代化水平等对策建议。     

安徽开展专项治理严查环评师“挂靠”

<正>环评师"挂靠"、环评资质出借、转包等问题是当前环评市场不规范的一大顽疾。为进一步规范环评机构从业行为,严肃查处环评工程师"挂靠"、环评机构出租出借环评资质等违规行为,促进环评技术服务业健康发展,日前,安徽省环保厅先后下发两道"加急令"——《关于开展环评机构从业行为专项检查进一步加     

环评有效性问题的制度思考

从我国环评的现状出发，探讨了我国环评在环评启动时间、建设项目分类环境管理、建设项目环境影响评价分级审批、环评报告内容和结论、公众参与等方面存在的问题，提出了明确环评启动时间、环评报告审批与稽查分离、环评机构和环评工程师市场化、提高公众参与的专业化程度的制度性建议。     

如何规范环评机构提高行政审批效率

如何有效引导环评机构健康、有序发展,发挥环评机构在行政审批中的作用,是当前亟待破解的一项重要课题。本文对当前环评机构的现状和存在的主要问题进行了分析,并在此基础上,就加强对环评机构的监督管理,进一步引导和发挥环评机构在行政审批中的作用提出了建议。     

创新环评实践,构建河北省环境影响评价四大体系

以科学发展为主题,围绕加快发展、加速转型两大任务,本文就如何发挥环评"控制闸"、"调节阀"、"助推器"三大作用,有针对性地提出了建设环评管理、环评审核、环评监管及环评技术支撑四大体系的建议。     

川渝石油天然气建设项目相关环保规定实用性优化建议探讨

石油天然气行业建设项目以生态影响类为主,在环评、竣工环保验收、环境影响后评价等阶段相关环保规定在执行过程中存在一定优化需求。文章以川渝地区石油天然气行业建设项目环境影响特征为基础,结合外环境生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区特点,探讨项目在执行相关环保规定过程中存在的问题和改进建议,并就《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《环境影响评价公众参与办法》《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等文件中部分条款提出优化建议。     

政策法规

环保部严厉处理违规环评34家机构58名环评人员受罚 11月4日,环保部下发《关于部分环境影响评价机构和人员处理意见的通于艮》,针对当前环评机构弄虚作假,超越资质范围从业,甚至出借资质的违规行为,严厉处理了34家环评机构及58位环评人员。     

战略环评与长三角科学发展

自上世纪提出战略环境影响评价以及规划环境影响评价以来,全世界已有40多个国家提出战略环评的要求,世界环评制度正在向政策环评逐步推进。以我国长三角地区的发展需求为例,说明要发展,就必须走出先污染、后治理的老路,发挥后发优势,需要的是先规划、后发展的战略环评理念。     

县级监测站环境影响评价工作之探讨

环境影响评价制度是第二次全国环保会议定下的环境管理八项制度之一。我国环境保护法中明确指出;“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书。”实践证明,环评工作在我国环境管理、区域环境规划、城市综合整治,尤其是在严格控制新污染、加强治理老污染等方面起到了很好的作用。为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作。环评工作是一项寓环境管理和监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作,通过一些项目的环评,     

国内

正环境影响较小的项目将实行环评登记表备案新修订的《环境影响评价法》已于今年9月1日起实施,为配合这部法律,国家环保部加快了配套办法的制定,于9月14日发布了《建设项目环境影响登记表备案办法(试行)》(征求意见稿)。征求意见稿提出,对环境影响较小的建设项目实行环评登记表备案管理,取消行政审批,但是环保部门须在3个工作日内公开登记表。第五批国家环保科普基地名单出炉9月18日,国家环保部公布了第五批国家环保科普基地评审结果,中国核工业科技馆等17家单位基地入选。国家环保科普基地是向公众普及环保科技知识,提高全民环保意识和素质     

环评行业分会 推进公众参与

正中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会(以下简称中环评分会)2014年会员代表大会日前在西安隆重召开。环境保护部环评司、中国环境保护产业协会、中环评分会、陕西省环保厅相关负责人以及环评分会会员单位的代表出席了会议。大会以环评公众参与为主题,对美国、日韩、中国以及中国台湾地区、香港地区环评公众参与及信息公开制度情况及案例进行了研讨交流,通过案例交流我国环评公众参与实践经验,分析目前存在的问题和挑战,比     

化学工业园区规划环评指标体系初探

本文以某化工园区规划环评为例,根据化工区的行业特点,在总结国内外相关研究的基础上,探讨了化工园区规划环评指标体系设置原则和基本程序。在充分考虑了发展循环经济和生态工业、实现区域可持续发展、持续推进清洁生产等方面的基础上,通过基础指标初步筛选、多角度指标分析和专家咨询、公众参与等三个步骤的筛选,最终形成了一套适合于该化工园区规划环评指标体系。     

环境影响评价制度改革应着力回归环评本质

环评倍受关注,主要因为其作为环保部门的最大权力,不仅没有起到预防污染发生的作用,反而成了一些不正当利益输送的通道。本文从回顾环评在中国的发展历程和剖析环保部门、建设单位或规划编制机关、环评机构在环评中的相互关系入手,试图回答“作为环保部门最大权力为什么预防不住环境污染”的问题。研究认为,应以促进环评回归其本质作为环评制度改革的目标,按“环评脱钩→环评审批→环境违法严惩→维护公众环境权益”优先顺序,全面推进环评制度改革;环评脱钩是环评制度改革的切入点或起点;环评制度改革须抓住“如何防止环评及干预环评的任性权力”这一关键点,即环评制度改革的“牛鼻子”应是环评审批;以信息公开、社会监督确保事中有效监督,确保公众环境权益、强化污染者的损害担责,倒逼环评回归其本质;以法治和社会监督防止环评及干预环评的权力任性。     

学习实施环境影响评价法

讨论了环评法涉及的环评主管部门、规划建设单位和环评机构三个主要对象之间的关系，规划环评、跟踪评价、后评价、公众参与，以及环境评价与环境工程等内容。     

中国环评制度的发展历程及展望

环评制度作为中国知名度最高的环境管理手段之一,在环保工作中发挥了重要作用,但近年来也暴露出众多问题,广为社会关注。特别是十八大以来,关于环评改革的呼声日益高涨。本文系统回顾了环境影响评价制度在中国的发展历程,以环评重大事件为分水岭,首次将环评发展历程划分为成长期、发展期、壮大期和问题高发期。以此为基础,总结了当前环评制度的主要问题,并剖析了其深层次原因,包括制度设计失当、体系运行失效、公众意识觉醒等,最后针对这些问题为环评制度的优化与发展提出了建议。     

关于环境影响评价“滞后”问题的探讨

环境影响评价在我国发展很快,它对于执行“三同时”把关,严格控制新污染起到很大作用,成为环境管理的有力手段。但是,应该看到现行的环境影响评价工作(以下简称环评)还存在一定的问题,有些问题不解决,将会阻碍环评的健康发展,甚至会使环评失去其应有的意义。环评中出现的“滞后”问题,就是这样一个具有普遍性的、难以解决又必须解决的问题。一、环评“滞后”问题产生的原因我们认为造成环评“滞后”的原因是多方面的,前一阶段造成环评“滞后”的原因基本上可以分为以下几种情况:     

环评：经济与生态环境和谐发展的关键

环评，通俗地说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。它与经济和生态环境的和谐发展息息相关。自《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）实施以来，我国在环评方面取得哪些进步？在实际的环评工作中存在哪些问题？在新的历史时期，尤其在当前经济危机的阴霾下，如何开展环评工作？如何借鉴国外的环评经验来改进我们的工作？这些都是值得探讨的话题。为此，我们邀请安徽省环保局的有关人员，对上述问题给予解读。     

农村减排应关注什么问题

建议政府要尽快设立农村环保机构。严格规模化养殖场环评审批,把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件,防止新污染的产生。国务院出台的《"十二五"节能减排综合性工作方案》把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式