创建饮用水源生态补偿机制

作为湖南的母亲河，湘江和湘江流域重金属污染的后果越来越严重：湘江流域局部的正常供水被打断，流域内4000万人口的饮用水安全受到威胁；因重金属超标危害人体健康的事故时有发生；鱼类大幅减少，数以干亩计的农田不能耕种，有相当地域的鱼类、粮食、蔬菜不能食用。污染背后，既有历史包袱沉重、粗放式经营、科学技术落后等客观原因，也有长期以来高污染企业与当地政府之间“躲猫猫”似的拉锯战。     

黄金海岸旅游度假区空间形态研究——"反规划"理论的应用

本研究以反规划理念为指导，首先通过建立城市生态基础设施，对生态敏感区域进行强制性保护；通过生态型河流廊道的建立、高产农田的保护利用、生态交通走廊建设，形成规划区内的水网、绿网；通过发展区域分析，并结合拟开发改造地块和出让地块，划定城市建设用地，最终形成规划图底关系。     

巢湖流域农田尾水的控制与治理

过量施肥、水土流失等一些人为或自然因素都是造成农田尾水含有大量的氮磷元素的可能性原因，巢湖流域农田尾水长期随意排放，其中所含的氮磷加重了水体富营养化，造成了巢湖水体污染的日趋严重化。本文由巢湖流域的污染现状引发思考，着重分析了巢湖流域农田尾水带走田间大量氮磷元素的主要原因，并提出了治理农田尾水的措施，即引入沟渠生态拦截和人工湿地，为巢湖的水体富营养化的治理提供了依据和思路。     

中师阅读教学中环境意识的培养

世界正在成为一个“地球村”。身为“村”中一分子，谁也无法逃避人口激增、水质污染、水土流失、生物资源衰退以及地球大气层变化等严重问题。环境保护是我国的基本国策之一，只有加强环境教育，提高全民的环境意识，才能有效地保护环境，使经济得以持续稳定发展。今天的中师生肩负着在２１世纪提高整个民族环境素质的时代重任，因而不仅要努力提高自身的环保素质，还必须具备今后对少年儿童进行环境教育的知识和能力。在上述两个方面，中师阅读教材给我们提供了很多环境教育的契机和条件。中师语文教师应善于把握。 通过诗文赏析，强化中…     

综合农协：“三农”、“三治”脱困之路

大量原住民人口，资源高度稀缺．加上资本、劳动力和土地净流出．“三农”问题成为必然。政府与九亿农民之间“交易费用”过高．对抗性；中突和群体性事件等“三治”（县乡村治理）问题在所难免。效仿日韩．在农村推广金融合作．供销合作．专业合作三位一体的综合农协，使农村经济基础尽可能不与上层建筑发生剧烈矛盾．在此前提下可适时推进农口大部制改革．这种由下至上的合作经济建设与由上至下的涉农部门改革的配套，将构筑起社会主义新农村和谐的基石。     

“肇事者无忧现象”的思考

《中华人民共和国环境保护法》第三十八条规定:“对违反本法规定,造成环境污染事故的企事业单位,由环境保护行政主管部门或者其它依照法律规定行使环境监督管理权的部门,根据所造成的危害后果处以罚款;情节较重的,对有关责任人员,由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。”本条款有两层意思,一是对造成事故的单位的处罚;二是对造成事故的责任者的处罚。但在实际工作中,笔者发现,一般对造成事故的单位的处罚较正常,而对责任者的处分甚少。这种“肇事者无忧现象”在基层相当普遍。一、现象案例一:某黄磷厂循环水外溢,使下游沿河数百名群众饮用     

中国水管理问题的一些思考

我国水问题可概括为洪涝灾害、干旱灾害、水土流失和水污染,在综合分析我国水问题以及梳理我国涉水法律法规与管理部门职责的基础上,剖析了水管理方面存在的问题,提出了加强部门协调联动,建立全国水资源与水环境工作协作机制,做好水环境规划的落实或导向作用,明确和落实各方责任,特别是地方政府水环境保护责任等一些列措施。     

浅析水土流失对农业生态系统的危害及其农业防治对策

本文以四川水土流失情况为例,着重分析论述了水土流失对农业生态系统的严重危害,从而阐明了水土保持对农牧业生产的重要性和紧迫性,并从省情出发,总结提出了当前乃至今后相当一个时期,农牧部门应积极采取的几项行之有效的防治对策措施,可供各级政府和领导决策参考。     

广安县水资源有了“保护神”

四川省广安县从强化预防监督职能着手,把水土流失从零星治理转移到了以预防监督为主的法制轨道上来,促进了水保执法工作,巩固了治理水土流失的成果。1993年,该县县、乡(镇)、村均组建起了水土保持执法队伍,形成了三级水保预防网络,使全县水土资源有了“保护神”。国家水利部对广安的这一做法给予了充分肯定。广安县针对自然和人为造成的水土流失的实际和如何管护好水保工程,及时颁布了与《中华人民共和国水土保持法》配套的三个文件,为水保执法工作提供了依据。同时,本着“治理是基础,管护是关键”,从保护群     

新加坡科学管水用水

新加坡科学管水用水ＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃＷａｔｅｒＭａｎａｇｅ－ｍｅｎｔｉｎＳｉｎｇａｐｏｒｅ新加坡淡水资源缺乏，政府十分重视水的科学管理和利用，并积极采取措施给予解决。将“粗水”变“细水”是措施之一，其方法是：广泛建立水库，把各种“粗水”收集起来；用...     

消除“白色污染”新途径

ANewWayofEliminating"WhitePollution"为了提高人类的居住环境，尽可能地减少和消除各种人为的污染，特别是“白色包装污染”，目前一些发达国家纷纷立法，禁止使用由白色发泡塑料制成的包装物，如一次性塑料饭盒、塑料茶杯、餐具等；同时禁止进口由发泡塑料作包装内村的一切商品，以保护自己国家的环境免受污染。所谓“白色污染”主要是指由发泡聚苯乙烯（EPS）为原料制成的包装制品废弃物。该制品目前大量用于一次性餐具以及各种工业品、农产品的内衬包装上（例如发泡聚苯乙烯（EPS）为夹芯的“泰柏板”）。这类包装物的最大特点是…     

国家环境保护总局发出关于开展清洁生产审计机构试点工作的通知

国家环境保护总局 ９月 ２１日以环发［２００１］１５４号文发出“关于开展清洁生产审计机构试点工作的通知”。“通知”指出： 为进一步推动清洁生产工作在我国的深入开展，加强清洁生产审计机构建设，规范清洁生产审计队伍，完善清洁生产管理体制，国家环保总局将在全国范围内开展清洁生产审计机构的试点工作。要求各部门按照试点工作方案的要求组织实施。 方案中明确参加试点的机构应具备的条件是： １．事业单位或具有独立法人的单位； ２．各省市已建立的清洁生产中心优先参加试点； ３．具有清洁生产审计工作经历； ４．具有５名以上…     

快速城市化时期雅安市土地资产运营浅析

近年随着雅安市城市化速度加快，土地资产运营的成效显著，但通过具体数据分析可以看出雅安市单位面积土地资产收益以及土地资产收益净增长率波动较大，土地资产的保值增值未能得到较好持续实现的问题仍然存在。因此，雅安市政府及相关部门应采取进一步加大收储土地、市场化供地和土地拍卖的力度，继续坚持“非饱和供地”等措施，使该市土地资产运营进入稳定发展的轨道。     

严把审批关 防止新污染

据有关资料表明，我国的环境污染负荷，近40％的部分是由老企业的工艺落后造成的，而占60％强的部分是由于新建项目的管理不善而产生的。因此，加强新建项目的控制与管理是提高环境质量的关键。近几年来，山东省莱州市环保局狠抓新、改、扩建项目的控制与管理，严把审批关，在全市经济飞速发展的情况下，环境质量未继续恶化。一、实行“三不上”原则自1988年实施环境保护“538”系统工程以来，莱州市政府对新建项目实行了由政府牵头、计委、工商、经委、环保等部门参加的联合办公，集体审批的制度，并针对该市的实际，坚持了“耗能高不上、…     

浅谈小学环境教育课的课程性质

小学是系统进行环境教育的起始阶段，其主要任务是：使学生了解环境保护的基本知识；进行环保法规的启蒙；培养学生的环境意识，使其养成自觉保护环境的良好习惯，增强保护环境的责任感。作为一门课程，它在课程结构中的地位是由其课程性质所决定的。根据小学阶段环境教育的目的和教材内容的特点，笔者认为环境教育应属于活动课程一类。从教学内容看·，它“不以系统知识的传授为基础，而是以实践活动为基础”①，“强调教育与当代现实生活的联系”②；从教学过程来分析，它“是以学生的自主学习和直接体验为基本方式”③；从教学目的来研究…     

什么是环境污染责任保险?

环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。 环境污染责任保险的好处是什么？ 有利于分散企业经营风险，促使其快速恢复正常生产；有利于发挥保险机制的社会管理功能，利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理，提升环境管理水平；有利于使受害人及时获得经济补偿，稳定社会经济秩序，减轻政府负担，促进政府职能转变。     

向生态文明进发——来自福建长汀水土治理的报告（上）

一川远汇三溪水,独我汀江跨龙门。福建长汀是我国南方红壤土区域水土流失最严重的革命老区之一。多年来,在中共中央总书记习近平等领导同志的亲切关怀下．广大干部群众经过不懈努力．创新了水土流失治理模式,治理效果明显,从“水土流失冠军”到”水土治理典范”,由过去的“火焰山”陆续变成“花果山”,为全国水土流失区域治理积累了经验。为了帮助读者全面了解”长汀经验”形成的全过程．本刊从本期起．连着两期刊发福建省作家协会会员、省政协委员、省委统战部副部长李韧先生撰写的来自福建长汀水土治理的报告,以飨读者。     

公众满意率指标凸显“城考”工作与时俱进

2007年，是环境保护部确立的“加强地方环保工作年”，城市环境管理工作充分利用城市环境综合整治定量考核：以下简称“城考”）和创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）两项重要制度，发挥其约束和激励作用，调动地方政府的积极性，建立起“城市政府领导，各部门分工负责，环保部门统一监管，公众积极参与”的城市环境管理机制，促使地方城市环境管理水平稳步提高，取得积极成效。     

节能产品推广 期待走出尴尬

2009年5月21日，财政部、国家发改委正式启动节能产品推广新政——“节能产品惠民工程”。通过财政补贴方式，加快高效节能产品的推广使用，一方面有效扩大内需，拉动消费需求；另一方面提高用能产品能源效率，促进节能减排。2009年6月14日～20日，由国家发改委、教育部、科技部、环保部、广电总局、中华全国总工会、共青团中央七大部委联合主办的第十九个全国节能宣传周活动在全国各地展开。     

生态产品价值实现的“一村万树”绿色期权模式

随着经济的不断发展，越来越多的国家和地区开始重视绿色高质量发展，对生态产品的研究也在不断加强。各种政策工具相继出现，致力于将自然给予的生态产品资本化，并赋能经济发展。其中，衢州市柯城区的“一村万树”项目就是一种具有创新性的生态产品价值实现模式。本文对衢州市柯城区“一村万树”项目及其绿色期权模式进行研究，结合部门统计数据和空间信息数据，对“一村万树”项目实施区2018年的生态效益进行核算，并选取柯城区2010—2018年相关社会经济统计数据进行相关性分析，探析项目的社会经济效益，最后在量化分析的基础上结合公共池塘资源治理的八条设计原则，定性分析了“一村万树”绿色期权的合理性。结果显示：“一村万树”实施区2018年的生态效益为124.63亿元，约为研究区国内生产总值估算值的1.68倍，说明该项目具有巨大的生态效益；同时，相关分析结果表明该项目实施对当地第三产业的发展有较大的促进作用。柯城区“一村万树”项目以及绿色期权模式给当地带来了巨大的生态和社会经济效益，为我国的乡村绿化建设和生态产品价值实现提供了一种新范式。