日本劳动安全卫生特色简介

（一）日本有中央至地方的、健全的劳动行政管理体系。即中央及地方的劳动基准局的基准监督署，全国有3300名国家任命的劳动基准检察官，他们都是通晓劳动法律。专业、特种法规和劳动安全卫生的专家，负责对全国企业的劳动基准执法监督，权威极大。（二）日本有全国性及产业性的防灾团体及安全卫生团体，对全国企业安全卫生防灾工作实行有力的监督和指导。这些组织具有常设性和半官方性质，对企业执行劳动安全卫生防灾法律、法规起到极为重要监督指导作用，比我国的劳动保护科学学术性群众团体所起的作用更大些。（三）劳动安全卫生法规的完…     

中日合作项目中方人员在日本进修培训

国家安全生产监督管理总局中日合作项目在顺利进行中，日本JICA、中灾防给为中国职业安全卫生工作者提供了学习进修机会。中国安全生产科学研究院有关人员参加了进修培训，访问了日本厚生劳动省劳动基准局、爱知县劳动局、名北劳动基准监督署和中灾防中部安全卫生服务中心、名北劳动基准协会、京都工场保健会等日本劳动安全卫生行政机构及有关社会团体，参观了零灾害运动开展很好的积水化学工业株式会社等。了解了日本劳动安全卫生工作概况、动安全卫生法制建设情况、工伤保险情况、劳动安全卫生信息统计情况、社会团体发挥作用情况、企业劳动安全卫生管理情况。日本作为世界经济强国，始终把劳动安全卫生放在优先位置，安全、生产、效益协同发展，相互促进，劳动安全卫生工作取得了明显成效。     

日本劳动基准监督官的录考

日本劳动基准监督官,是各级劳动基准监察机关负责《劳动基准法》、《劳动安全卫生法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等法律实施的国家公务员。目前,日本共有3247名劳动基准监督官,活跃在中央的劳动省和地方4 7个都、道、府、县劳动基准局346个劳动基准监督署的不同岗位上。 日本国家公务员是从人事院进行的各种国家公务员录用考试合格者中录取。但由于劳动基准监督官专业性强,对他的录考与一般国家公务员录考不同,而由人事院、劳动省组织录用考试。考试每年一次,具备大学学历的22～29岁的青年有资格报考。 考试分为A类法律文科和B类理…     

日本劳动安全卫生监察机构及职责

日本国家安全卫生管理为内阁劳动大臣负责制。劳动大臣是主管劳动事务的最高行政长官,全权负责全国的劳动安全卫生工作。 政府内阁劳动省的劳动基准局,主要管理劳动安全卫生事宜。劳动省还附设有产业安全研究会、产业医学综合研究所、劳动研修所以及劳动基准审议会等研修组织。 劳动基准局下设安全卫生部和工资工时部,业务范围包括工资、劳动时间、休息制度、产业安全(不包括矿山安全)、劳动卫生(不包括矿山通风和事故救护)、事故补偿、事故保险,劳动福利,以及掌管有关劳动基准、产业安全卫生、劳动者福利、劳动保险等法令。除此之外,劳动基…     

日本 督促企业自主开展安全卫生活动

日本安全卫生运动有着百年的历史。最初阶段，即在20世纪初，日本开始参考美国实施安全第一运动、安全周活动，通过安全第一协会等进行推广。尽管当时法制不完善，但部分企业已率先采取行动。到了中期阶段，通过完善法制——制定《劳动基准法》、产业灾害防止综合5年计划、《劳动灾害防止团体法》《劳动安全卫生法》和开展监督指导，提高安全卫生活动水平；此外，安全卫生专门团体与企业、行政部门联合行动，行业团体也通过部会、委员会等实施安全卫生活动：根据劳动灾害防止计划开展综合且有计划的活动。     

对日本韩国职业安全管理的几点认识

日本、韩国对职业安全十分重视，充分发挥政府、社团和社会中介组织及企业的作用，形成了各具特色的国家安全管理体制和企业运行机制。在实践中有以下几方面的特点： 第一，日、韩两国产业安全方面的法律、法规比较健全。日本６０年代就出台了《劳动安全卫生法》，韩国也出台了     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（6）：我国…

提出我国劳动安全卫生监察机制的设想，认为：１）在国家职业安全卫生法规中对监察工作明确具体的规定，监察是政策的责任，应由授权的主管部门依法执行；２）加强在安全卫生监察中国的权威，形成从中央到地方各级与行业机构的纵向管理体制；３）赋于监察更广泛的权力，使其能“独立工作”４）建立完善直接为国家监察服务的中央省（行业）市三级技术监督测中心；５）在目前实行前急的过渡时期监察策略，国家监察不宜实行宏观管理。     

中国劳动安全卫生迈向二十一世纪研讨会征集论文主题内容范围

一、劳动安全卫生管理与监察１．我国劳动安全卫生迈向二十一世纪管理机制的探讨（发展战略）；２．劳动安全卫生监察体制的改革与探讨；３．企业劳动安全卫生管理体制的改革与探讨；４．劳动安全卫生与特种设备检测检验体制的改革与探讨；５．试论计划经济过渡到社会主义市场经济条件下劳动安全卫生管理与监察的有关问题；６．二十一世纪中我国劳动安全卫生现代化管理的总体设想；７．二十一世纪我国劳动安全卫生工作的新理论、新模式、新方法；８．劳动安全卫生产业及产品的发展方向二、劳动安全卫生法律、法规和标准１．迈向二十一世纪过…     

1997年全国总工会劳动保护工作

本刊讯中华全国总工会对1997年的劳动保护工作作出了安排。一、加强源头参与。继续参与劳动安全卫生法律法规与政策的制定，开展劳动保护立法预测与立法调研。全总将继续参与（劳动安全卫生法》等有关劳动保护法律法规及标准的起草和修订工作。对国家近期难以立法，地方又急需立法的，地方工会要积极促进立法；要强化群众性劳动保护监督检查，重点对（工会法）、（劳动法）、（矿山安全法）及（女职工劳动保护规定）等法律法规执行情况进行监督检查。1997年初，全总将颁布已修订的工会劳动保护监督检查三个条例，各级工会要认真学习、宣传和…     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

日本劳动保护工作摘要

日本政府在1987年12月28日的临时内阁会议上,决定了1988年度旨在推行安全卫生新政策的预算方案。其预算额为1兆4600亿日元,比1987年度增加了218亿8千万,日元。 1988年2月23日,日本劳动省向各都、道、府、县劳动基准局下达的1988年劳动基准行政运营方针中,重要课题有两个:一、积极推行劳动时间对策(即1990年实现每周40小时工作制);二、积极实施明确劳动者安全卫生的对策,开始实施第七个防止生产事故计划。 1988年3月18日,日本劳动省公布了第七个防止生产事故计划。该计划是根据日本劳动安全卫生法第6条的规定制定的,从1958年开始,每五年制定…     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（6）──我国劳动安全卫生监察体制的设想

提出我国劳动安全卫生监察体制的设想，认为：１）在国家职业安全卫生法规中对监察工作明确具体的规定，监察是政府的责任，应由授权的主管部门依法执行；２）加强在安全卫生监察中国家的权威，形成从中央到地方各级与行业机构的纵向管理体制；３）赋于监察员更广泛的权力，使其能“独立工作”；４）建立完善直接为国家监察服务的中央省（行业）、市三级技术监测中心；５）在目前实行应急的过渡时期监察策略，国家监察不宜实行宏观管理。     

日本中央劳动灾害防止协会代表来我会访问

日本中央劳动灾害防止协会代表来我会访问日本中央劳动灾害防止协会卫生管理部次长沈泽显彦先生，国际协力部干事六条幸雄先生，日本劳动省劳动基准局安全课长露木保先生等四人１０月上旬来我秘书处访问，我会副秘书长徐德蜀高级工程师、国际合作部刘岩主任和经营开发部李...     

日本劳动安全卫生法简介

日本在１９４７年制定《劳动基准法》、１９６０年制定《尘肺法》、１９６４年制定《劳动灾害防止团体法》、１９６７年制定《对煤矿灾害所致一氧化碳中毒的特别措施法》、１９７２年制定《劳动安全卫生法》、１９７５年制定《作业环境测定法》、１９８５年制定《确保劳动者派遣事业适当运营和配备派遣劳动者就业条件的法律》 ,为了使这些法律便于操作 ,制定了很多相应的规则 ,到目前为止 ,均已经过多次修订。这里概要地介绍《劳动安全卫生法》（１９９６年６月１９日最新修订）。在第一章的总则条文中 ,指出制定本法律的目的 ;本法律中有关…     

日本的安全卫生活动

战后的日本工业发展很快,但安全工作比较落后,因此在经济迅速增长的同时伤亡事故却在频频发生,对此引起了日本政府的高度关注。从60年代起日本政府就制定和完善了安全卫生法规和法律,健全了安全机构。70年代日本劳动省及安全卫生部门十分重视安全卫生工作。在80年代又加大了安全     

日本为赴外人员派遣劳动安全卫生指导队

日本劳动省为了保护派往发展中国家工作的日本职工的安全与健康,派遣了国外安全卫生指导队,调查驻在国的安全卫生状况,并对所在企业进行指导。负责实施这一对策的中央劳动灾害防止协会已于1985年10月向菲律宾派出第一支劳动安全卫生指导队,去年1月又向泰国、新加坡派出第二批。日本为赴外人员派遣劳动安全卫生指导队@梁志刚     

日本建设业劳动安全卫生管理体系情况介绍

１制定《建设业劳动安全卫生管理体系》的背景１９９９年４月３０日，日本劳动省发布了《关于劳动安全卫生管理体系的指导方针》，根据该指导方针，考虑到建设业固有特性，即工程施工有一定期限，总承包单位与专业工程单位互相合作进行施工，建设公司、店社（总公司和分公司）和作业所一起进行工程管理，日本建设业劳动灾害防止协会（简称“建灾防”）于１９９９年１１月３０日发布了《建设业劳动安全卫生管理体系的指导方针》。２制定《建设业劳动安全卫生管理体系》的目的日本建设业伤亡事故在全产业中所占比例较大，１９９９年全产业伤亡…     

1997年职业安全卫生与锅炉压力容器监察工作要点

1997年劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局工作要点有六项。一、加强劳动安全卫生与锅炉压力容器、压力管道安全法规建设。制定（中华人民共和国劳动安全卫生法）；修订（（锅炉压力容器安全监察暂行条例）实施细则》；修订（压力容器安全技术监察规程》；制定（建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法）和（建设项目（工程）劳动安全卫生预评价资格证书管理规则）；修订《在用锅炉定期检验规则》；制订、修订（锅炉压力容器检验员考核规则）和（锅炉压力容器检验单位监督管理规则）；制订（压力管道元件制造单位安全注册办法）和…     

2001年中日产业安全研讨会议8月底在西安举行主题:大型公共场所的灾害预防与应急措施

一年一度的中日产业安全研讨会将于今年 8月 2 8日至 9月 1日在西安举行。会议由中国劳动保护科学技术学会和日本中央劳动灾害防止协会共同举办。现已向各省、自治区、直辖市安全生产行政主管部门 ,各计划单列市安全生产行政主管部门下发通知 ,望各界人士踊跃参加。日本中央劳动灾害防止协会是日本职业安全卫生领域内最高层次的社会团体 ,与我国的中国劳动保护科学技术学会是对口联系组织。几年来 ,双方已先后在青岛、昆明和大连等地共同举办了分别以化学品危害及防护、职业安全卫生管理体系和安全教育及培训为主题的研讨会 ,效果良好。目前…     

生产设备的安全卫生选型设计原则与要求

生产设备是企业生产系统中的重要组成部分,也是企业安全生产体系中的一个子系统。我们依据国家有关法律、法规在对企业建设项目（工程）进行劳动安全卫生预评价时,都必须对生产设备的安全卫生选型配套设计等方面进行安全可靠性评价,为了确俣生产设备在投入使用后能实现安全、高效运行,避免因设备的不安全因素而导致人身伤亡或设备损坏事故,企业和设计部门都应该十分重视生产设备的安全卫生选型配套设计问题。为此,作者提出生产设备的安全卫生选型配套设计中的一些原则和要求,供有关人员参考。