实施安全许可制度加强非煤矿山安全监管

非煤矿山具有点多面广,绝大多数属于非公小型企业,管理者和从业人员素质参差不齐等特点,因此,历来是安全监管部门工作的重点和难点.在新的形势下如何搞好矿山安全生产,如何对矿山加强监督管理,最大限度地减少矿山伤亡事故的发生,这是一个很值得探讨的问题.     

非煤矿山安全监管工作初探

非煤矿山具有点多面广、管理者和从业人员素质不高、绝大多数属于非公小型企业等特点,因此,历来是安全监管部门工作的重点和难点.在新的形势下如何搞好矿山安全生产,如何对矿山加强监督管理,最大限度地减少矿山伤亡事故的发生,这是一个很值得探讨的问题.     

实施安全许可制度 加强非煤矿山安全监管

非煤矿山具有点多面广，绝大多数属于非公小型企业，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，因此．历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理。最大限度地减少矿山伤亡事故的发生．这是一个很值得探讨的问题。     

听乡镇安全科长话甘苦

安全生产工作要从源头抓起、从基层抓起,加强乡镇安监工作,对保证安全生产形势稳定、好转具有基础性的作用。乡镇是事故多发地区。目前,虽然乡镇安全生产监督管理机构、人员、经费和办公场地都得到了落实,但是也出现一些新的问题。近日,记者来到北京市顺义区安监局,与顺义区马坡镇、南彩镇、大孙各庄镇和天竺空港经济开发区的4位安全科长进行了座谈,倾听他们从事乡镇安全监管工作的甘苦。     

实施安全许可制度 加强非煤矿山安全监管

非煤矿山具有点多面广,绝大多数属于非公小型企业,管理者和从业人员素质参差不齐等特点,因此,历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产,如何对矿山加强监督管理,最大限度地减少矿山伤亡事故的发生,这是一个很值得探讨的问题。一、非煤矿山安全生产存在的主要问题目前,在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面:1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布,同年11月1日实施;《矿山安全法》于1992年11月颁布,1993年5月1日实施;《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全…     

加快乡镇矿山整顿的步伐——贵州省乡镇矿山安全工作会议提出措施

今年8月底,贵州省安全生产委员会办公室、乡镇企业局联合召开乡镇矿山安全生产工作会议,总结交流了经验,检查了去年11月召开的同样性质工作会议上提出的安全目标。这个省在去年的会议上提出,要以安全生产为中心,对全省乡镇矿山进行一次整顿,实现全省事故死亡人数下降10%。 参加这次会议的有地、州、市政府的领导干部和安全生产委员会的负责人,重点产煤县的主管县长和乡镇企业局长等。 副省长张玉芹参加了会议,并讲了话。 张玉芹说,省人大常委会即将发布《贵州省乡镇集体和个体采矿管理条例》,这是搞好乡镇矿山安全生产的法律依据,必须向广大…     

乡镇安全监管体系建立及其绩效评估方法探索

在对比分析国内外的基层安全监督管理的基础上,结合我国乡镇基层安全监督管理现状,提出建立以乡镇安全生产监督管理机构、企业、中介机构的三角关系联合监管为主,群众监督管理为辅的乡镇基层安全监督管理体系;指出监管体系中安全生产信息流动及建立企业安全生产信息库的重要性;对乡镇基层安全监督管理体系中各组成部分的工作进行规范,明确监督管理工作应当多样化、科学化及人性化;建立安监机构工作绩效评价指标体系及评价方法。该体系和评估方法的建立和实施,旨在进一步提高安监工作绩效,对乡镇基层安全监督管理工作有着一定的指导和参考作用。     

关于乡镇矿山安全生产责任制的探讨

1982年国务院颁布的《矿山安全条例》规定;“矿山企业及其主管部门都必须建立安全生产责任制。”这项工作,在国营矿山企业及其主管部门大多得到了贯彻执行,并取得了显著的成绩。但在乡镇集体及个体采矿企业,这项工作才刚刚开始。为了推动乡镇矿山(含个体矿山)建立安全生产责任制,搞好安全生产,笔者拟就制订乡镇矿山安全生产责任制的意义、应遵循的原则及实施办法谈些看法,希望有助于工作的深入展开。 乡镇矿山安全生产责任制的意义 我国《宪法》第27条规定:“一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制。”因此,建立各级责任制是社会主义现…     

努力实现矿山工作安全聚财

嘉禾县是被国务院列为全国第一批100个重点产煤县之一,煤炭生产在全县经济建设中占有十分重要的位置。目前,全县17个乡镇有9个乡镇产煤,现有国营矿4个,乡办矿13个,村办矿4个,集资矿6个,煤炭年产量达70万吨。如何在确保矿山安全生产的前提下,科学地开发煤炭资源,促进全县经济发展,是矿山安全监察工作中一个具有战略意义的重要课题。 在思考和解答这一课题的过程中,我们深切地感到,要扎扎实实地搞好矿山安全生产工作,真正做到“矿山生财”、“安全聚财”,面临的问题是相当繁杂的。从自然方面看,我县矿山的特点一是地质结构复杂,顶板比较破碎;…     

发挥基层安全生产监管作用的措施

本文对我国基层安全生产监管的现状进行了分析,提出了发挥乡镇基层安全生产监管队伍作用的具体策略,策略的实施能够提高乡镇基层安全生产监督管理工作的整体水平,更好地发挥乡镇基层安全生产监管队伍的作用。     

灰色关联分析法评价矿山安全管理综合效果探讨

安全问题一直是矿山生产过程中的首要问题,搞好矿山安全生产管理工作,对于有效地控制事故和职业病的发生,有着十分重要的现实意义。本文探讨了应用灰色系统理论的关联分析法来评价矿山安全管理的综合效果,实例分析表明,这是一种行而有效的方法。1 矿山安全管理综合效果评价的灰色关联分析法     

2001年总目录

本月话题“九五”安全科技成就口顾１－１我国安全科技“十五”展望２—１落实安全规章制度强化安全防范措施３—１把安全生产监督管理工作抓紧抓紧再 抓紧４—１安全生产委员会将在安全生产管理中 发挥重大作用５－１认真贯彻《矿山安全法》搞好矿山安全生产工作６－１遏制特大事故的一剂猛药７—１实践“三个代表”思想 建立企业安 全监督管理机制８—１不信东风唤不回９—１我国安全生产现状和应采取的对策１０—１腐败，安全生产的敌人 １１—１贯彻《职业病防治法》保护劳动者 健康１２—１要闻国家煤矿安全监察局发出通知要求做《煤 …     

劳动部颁发《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》

本刊讯 最近,劳动部向各地劳动部门发出《乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定》(全文另发)。 就此规定发出的通知指出,近年来.不少地方结合乡镇煤矿的整顿,试行了乡镇煤矿矿长安全资格审查制度。实践证明,实行这一制度,对保证乡镇煤矿矿长具有必要的安全技术知识和安全管理能力,改进乡镇煤矿安全生产工作起到了积极作用。这个规定,是在总结各地试行经验的基础上制定的。 通知要求各地劳动部门,要在当地人民政府领导下,与有关部门密切合作,并结合本地区的实际情况,认真组织实施。这一规定于1989年1月17日起开始施行。劳动部颁发《乡镇矿山矿长…     

邵武市乡镇(街道)安办工作见成效

为了加强乡镇(街道)安全生产工作监管,弥补安全生产监督管理力量的不足,邵武市政府在全市19个乡镇(街道)原定编基础上相继设置安全生产办公室,配备了2名专职或兼职抓安全生产人员,这是南平地区第一个率先在乡镇(街道)配备安办的县级市。     

设立乡镇矿山安全监督站是强化乡镇矿山安全监督的有效办法

设立乡镇矿山安全监督站是强化乡镇矿山安全监督的有效办法河北省劳动厅近几年来,我省乡镇矿山发展较快,各类乡镇矿山有１５０００余个。这些乡镇山点多面广,安全条件普遍较差,伤亡事故严重,每年事故死亡人数占全省矿山事故死亡总数的６０％以上,特别是重、特大矿山...     

加强矿山安全监察的几点设想

目前,乡镇煤矿安全状况很差,主要原因是体制不健全,一是乡镇煤矿尚未建立工会,缺乏有组织的群众监督;二是各乡镇行政主管部门大多数缺乏行业管理人才,贯彻煤矿安全生产法规难于具体化;三是代表国家进行矿山安全监察的劳动部门人员不足,面对乡镇煤矿点多面广、问题多的局面心有余而力不足。 要扭转以上状况,笔者认为关键在于设法充分发挥矿山安全监察专业人员的主导作用。本文试就此从制度建设和工作方法上作一简单阐述。 安全监察员队伍先要自身硬 矿山安全监察的目的是保障职工在生产中的安全和健康,促进采掘工业的发展。它的主要任务对企…     

矿山农民工的安全管理

随着矿山用工制度的改革 ,大批农民工涌入矿山 ,并逐渐成为井下采掘作业的主力军 ,为矿山生产建设发挥越来越大的作用。但由于农民工自身的特点 ,他们的加入 ,也给矿山安全工作带来较多的不利因素。如何搞好农民工的安全管理 ,已是矿山实现安全生产的重要内容。用什么办法来保证农民工的安全生产呢 ?我以为应做到以下三点 :一是建立健全矿山安全管理的五大制度 ,用制度管安全 ,以“严”字当头 ;二是结合农民工自身的特点 ,搞好他们的教育和培训 ,以“善”字当头 ;三是狠抓“三违”现象和经济挂钩。一、矿山安全管理的五大制度结合矿山的实际…     

谈转换机制与矿山安全

随着我国经济体制改革的深入,国家实行政企分开,把企业推向市场,这给矿山安全工作提出了新课题。如企业机制转换后,政府是否还存在对企业的安全生产实施管理的职能,企业对自身安全状态如何进行有效的自我约束等等。本文想就这方面的问题做一初步探讨。 理顺经济形势与安全状况的关系 目前我国矿山安全形势相当严峻。一是矿山职工伤亡事故相当严重,重大恶性事故没有得到有效控制;二是职业病危害令人担忧;三是乡镇矿山事故突出,呈上升趋势。 据有关资料统计,目前我国矿山每年因工死亡人数占全国各类企业工伤死亡总数的67%,而乡镇矿山死亡人数…     

煤炭部颁发《乡镇煤矿安全规程》和《乡镇煤矿设计若干暂行规定》

为了加强对乡镇煤矿的行业管理,搞好安全生产,煤炭部在1987年4月30日颁发了《乡镇煤矿安全》和《乡镇煤矿设计若干暂行规定》。为此,煤炭部发出通知,决定从1987年10月1日起正式执行。 《乡镇煤矿安全规程》共有13章121条,在开采、通风、瓦斯和煤尘管理、防火、防水、火药和放炮、运输和提升、电气、矿山救护、安全教育及培训、工业卫生、奖惩等方面都作了具体的规定和要求。规定“乡镇煤矿都必须建立领导干部与现场指挥人员的安全生产责任制和工人岗位责任制”;“产媒多的县、乡(镇)要建立安全管理机构,并有一名主要领导管安全工作”;“每一…     

实行安全生产条件认证制度 促进乡镇矿山安全

1988年底统计,我省乡镇、村办和个体矿山(简称乡镇矿山)已有10559个,从业人员达20多万,年矿产值约20亿元,已成为我省国民经济的一个重要组成部分。但是,多数乡镇矿山资金不足,技术落后,安全生产条件先天不足。有的无地质资料,无矿井设计,装备水平差;有的设备简陋;有的超层越界,私挖滥采。这些问题的存在,既破坏了矿产资源,恶化了国营矿山与集体矿山的关系,而且导致了事故的频繁发生。“六五”期间,全省乡镇矿山发生一次死亡3人以上事故起数和死亡人数分别占全省矿山事故起数和死亡人数的59.1%和65%。乡镇煤矿百万吨死亡率是统配煤矿的4倍。 …