补生态环境短板从中央环保督察入手

环保督察成为当下的热点,核心是要解决"中央政策落地"问题。2015年7月,中央深改组第十四次会议通过《环境保护督察方案(试行)》(以下简称《方案》),首次提出"党政同责""一岗双责"等议题,规定以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委政府及有关部门开展督察工作,而且要下沉至部分地市级党委政府。本文从环保督察的意义、实践途径和发展对策等方面进行讨论,与大家交流。     

中央环保督察组来了!

正最近一段时间,"中央环保督察"成为人们关注的焦点和热议的话题。11月26日,记者通过百度以"中央环保督察"为关键词查询,结果为81.8万个;以"中央环境保护督察"为关键词查询,结果为183万个。人们对中央环保督察的关注度之高可见一斑。这不仅是因为,督察组一到,能震慑污染制造者,也因为这是对地方环保和生态文明建设的一次"问诊把脉"。中央环保督察组究竟如何开展工作?如下组照可见一斑。     

在英语教学中融入环保元素的探讨

正在英语学科教学中融入环保元素将有利于培养学生的环保意识,提升全民环保素养,推动生态文明的基础性建设。自2015年新《环保法》实施以后,国家和各级地方政府加大了环境保护和环境治理的督察力度,由国务院牵头组织的中央环保督察组从2016年至2017年开展了四轮环保督察,覆盖全国29个省、市、自治区,同时还对京津冀"2+26"个城市开展为期一年的大气污染防治专项督察。     

“环保钦差”再出发

<正>随着查处的生态环境问题越来越多,蓝天白云越来越多,公众对"环保钦差"也越来越熟悉。"环保钦差",是公众赋予中央生态环保督察组的另一个响亮的称谓。2015年12月,中央环保督察试点在河北展开。到今年5月中旬,第二批中央生态环保督察"回头看"反馈工作全部完成。3年多时间,第一轮中央生态环保督察完成了全国31个省份督察全覆盖,并分两批对督察整改情况开展"回头看"。生态环境部发布的数据显示,在第一轮督察及"回头看"中,受理群众举报21.2万余件,合并重     

基层党委政府应读懂国家环保督察警示

正以国务院批准中央环保督察组进驻河北省开展环保督察试点为标志,国家环保督察制度进入到实施层面。到2017年,国家环保督察将全面覆盖省级,以后每两年一次,形成督察常态化机制,这将对促进环保重大决策贯彻落实,强化地方环保"党政同责""一岗双责",解决生态环保问题产生巨大推力,也给基层党委政府以强烈警示。以上率下,省、市党委政府也将"复制"这一做法对基层党委政府实施督察,     

刘宁省长对生态环保工作提出要求

正2019年,全省生态环境部门深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实中央和省委省政府决策部署,扛牢责任,实干担当,在打好污染防治攻坚战、深化环保领域改革、推动中央环保督察整改、解决突出生态环境问题等方面取得了新成效。谨向同志们表示亲切问候和感谢!新的一年,希望全省生态环境部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记扎扎实实推进生态环境保护重大要求嘱托,立足"三个最大"省情共识,聚焦长江黄河国家战略,抓好重点举措落实,创新生态环境管理机制,推进中央生态环保督察问题整改,推动生态环境质量持续改善,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,为奋力推进"一优两高"、全面建成小康社会作出新贡献!     

催生长效机制 做实民生工程——宿州市环境保护督察工作成果显现

正中央和安徽省环保督察开展以来,宿州市委市政府把落实环保督察工作这一重大制度安排,贯穿到全市"2+4+2"重要工作格局的全过程,深入贯彻党中央国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护决策部署,着力解决环保督察组反馈的一系列制约经济发展,影响群众健康的突出环境问题,群众环境诉求的获得感和满意度也初步显现。同时,宿州市举一反三,充分运用督察成果,     

王建军书记对生态环保工作提出要求

正(2019年2月15日)2018年,是我省生态文明建设和生态环保事业发展具有里程碑意义的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,我们确立了"一优两高"发展战略,召开了全省生态环境保护大会,打响了污染防治攻坚战八场标志性战役,中央环保督察问题整改扎实推进,新的生态环保机构组建运行,环保战线的同志以实干和担当圆满完成了各项任务,取得了可圈可点的工作佳绩。新的一年要有新气象,新的机构要有新作为。2019年,全省生态环保工作要深入贯彻落实习近平     

中央生态环境保护督察制度回顾与展望

中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的重大制度创新。《中央生态环境保护督察工作规定》于近期正式出台,首次以党内法规形式明确了生态环境保护督察的制度框架、程序规范、权限责任等。从发展历程来看,我国生态环境保护督察大致经历了督企为主、督政督企并举、党政同责三个阶段。生态环境保护督察具有突出政治站位、压实责任,坚持问题导向、强化震慑,突出边督边改、取信于民等基本特征。为强化成果应用,全面准确把握当前我国生态环境保护工作的重点难点,本文设置7个一级指标和18个二级指标对首轮中央生态环境保护督察所指问题的分布特征进行统计分析,初步剖析问题产生原因,并从督察对象、督察内容和督察体制方面对第二轮中央生态环境保护督察进行了展望。     

论生态环境保护督察制度的完善

推进生态环境保护督察往纵深方向发展需要完善生态环境保护督察制度。生态环境保护督察制度建设具备政治支持、实践基础和制度铺垫等条件。完善生态环境保护督察制度建设以习近平生态文明思想为根本遵循,坚持党的领导,突出问题导向,充分发扬民主。应当完善生态环境保护督察领导小组及其办公室、生态环境保护督察组、生态环境部及其区域督察局等生态环境保护督察主体制度,明确生态环境保护督察组享有检查权、处置权、请求协助权、交办权、督察情况述评权、问责建议权等。完善生态环境保护督察制度应当对地方党委、政府及有关部门、党政领导干部落实中央生态文明建设的决策部署、执行生态环境保护法律法规、履行生态环境保护职能等开展督察。生态环境保护督察可以采取集中督察、"回头看"督察、专项督察、常态督察等形式。除常态督察外,生态环境保护督察主要包括督察准备、督察进驻和进行、督察意见和整改、督察结束、督察后处理等环节。     

环保督察造就公平

正新华社前不久关于"环保督察为何让这家化工企业实现扭亏?"的报道,引起了大家的关注和共鸣。据报道,吉神化工由于采用国际领先的环保技术生产环氧丙烷,环保成本高,吉神化工一直处于"工艺好却亏本"的怪圈,在市场上竞争不过使用传统工艺生产、投入环保费用较低的企业。没想到,多年困扰吉神化工的难题在中央加大环保督察的背景下有了根本扭转。严格的执法让一些     

企业环保宣传

四川省川西监狱推动监狱全面、协调、可持续发展 四川省川西监狱位于成都市龙泉驿区,系省属大型重点监狱之一。监狱党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,积极贯彻中央和四川省人口、资源、环境工作会议精神,狠抓监狱环境保护工作,努力改善环境质量,做出了显著成绩,被评为四川监狱系统环保工作先进单位,并多次受到地方各级环保部门的奖励和表彰。 川西监狱历来对环境保护工作高度重视,党委一班人具有较强的环境保护是我国长期的基本国策意识,充分认识到监狱迁建后劳动密集型产业增多,环境保护问题会越来越重要,进一步加强对环保工作的领导、健全环境管理体系势在必行。监狱成立了以党委书记、监狱长巫邦志同志为组长的环保工作领导小组,坚持党政一把手对环保工作亲自抓、负总责,把环保工作纳入各级领导年度目标责任制考核,进一步完善了环境管理制度,使监狱环保工作有了决策议事的机构和机制。巫邦志监狱长在各种会议上多次强调指出:各级领导和监狱民警要深刻领会“三个代表”重要思想的丰富内涵,以加强党的执政能力建设的要求来抓环保工作,坚持科学发展观,切实转变思想观念,树立保护环境就是保护生产力、就是解放生产力,就是代表广大人民群众根本利益的     

中央环保督察促进重污染企业绿色创新了吗？——来自上市企业绿色专利数据的证据

作为中国环境治理领域的重大制度革新,中央环保督察能否促进重污染企业绿色创新对未来中国深化环境治理体系和推动工业绿色转型具有重要参考意义。本文基于2007—2018年中国A股上市工业企业的绿色专利数据,采用双重差分模型（DID）考察中央环保督察对重污染企业绿色创新的影响。研究发现,中央环保督察显著提升了重污染企业的绿色创新水平,且该结论在一系列稳健性检验后依然成立。研究表明,中央环保督察通过提高地方环境执法力度促进企业绿色创新,并且这种促进作用只在非国有企业样本和高环境规制水平地区样本中显著。相较于数量,绿色创新质量的提升对于绿色转型更为关键。在高环境规制水平地区,中央环保督察还带来了当地重污染企业绿色创新质量的显著提升。本文为中央环保督察的绿色创新效应评估提供了基于企业层面的经验证据,并据此提出政策建议。     

论省级生态环境保护督察制度的完善

中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年出台了《中央生态环境保护督察工作规定》,将省级生态环境保护督察制度法治化,并提出常态化实施的要求。作为一项新的改革举措,省级生态环境保护督察在实践中面临许多问题,照搬中央生态环境保护督察的形式难以取得明显实效,存在定位不准、措施不当、保障不力等问题。为此,要在明确督察的内涵和作用方式的基础上,从做好中央生态环境保护督察的补充和延伸的角度出发,提出省级生态环境保护督察的定位、工作程序要点和配套制度建设的需求,为下一步地方完善生态环境保护督察制度提供指导。     

战斗在“回头看”一线的环保铁军

正第一轮中央环保督察工作取得了百姓点赞、中央肯定、地方支持、问题解决的效果。督察"回头看"坚持问题导向,敢于动真碰硬,推动问题的解决。这是群"很拼"的人,天未亮奔驰去暗查,午夜里挑灯理案卷,把30天的工作时间精确计算利用到分秒。这是群"很牛"的人,约谈地方官员句句犀利,监督环保履职火眼金睛,把13亿人的环境获得     

温江区运用“环保管家”助力生态环境保护

<正>"环保管家"使群众满意度不断提升,环境信访投诉量持续下降,逐步形成了"政府主导、第三方协同、市场化运作、共同治理"的"环保管家"温江模式。企业生态环境工作怎么干?成都市温江区运用"环保管家"服务平台这一新工作模式回答了这个问题。2019年是成都"国际化营商环境建设年",成都努力建设国际化营商环境标杆城市,以更优更好营商环境推动经济高质量发展。为做好第二轮中央生态环保督察准备,成都市温江区结合"营商环境建设年"工作要求,将"环保管家"工作全面铺开,     

微评

正环保督查7月19日,8个中央环境保护督察组全部完成督察进驻。至8月19日,第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段全部结束。一个月来,中央环保督察组在各地掀起一场治污问责风暴。目前,已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,8省区罚款总额或可过亿元;8省区党政部门已有超2000人被问责,多数给予党纪政纪处分。     

国内

正8个中央环境保护督察组已全部完成督察进驻2016年第一批中央环境保护督察工作全面启动,已组建8个中央环境保护督察组,分赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省区开展环境保护督察工作。环保部表示,截至7月19日,8个中央环境保护督察组已全部完成督察进驻。根据安排,环境保护督察进驻时间为1个月左右。     

中央环保督察组晒七省(市)问题清单

<正>为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,去年11月下旬至12月底,2016年第二批7个中央环境保护督察组分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省(市)进行了督察,督察情况反馈如下。北京市:工作落实和考核问责不够到位,大气环境治理存在薄弱环节,城市环境管理仍然比较粗放。     

王建军书记对全省生态环保工作提出要求

正2019年,全省生态环保系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,以打好污染防治攻坚战八场标志性战役和中央环保督察反馈问题整改为重点,全力推进生态文明先行示范区建设,全省生态环保事业取得了新进展、开创了新局面。谨向同志们致以诚挚问候和衷心感谢!2020年是全面建成小康社会的收官之年,是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。全省生态环保系统