建立万家寨水库水源地跨省生态补偿机制的思路与措施

万家寨水库是山西省引黄入晋工程的水源地,其水质状况关系千家万户的生命安全。由于万家寨水库主要位于内蒙古自治区境内,而水库主要面向山西省供水,山西、内蒙古在水库水质保护上存在矛盾。为了更好地解决万家寨水库水质保护中出现的问题,理顺上下游间的权利义务关系,引入了跨省流域生态补偿机制对其进行综合分析。尽管万家寨水库水源地跨省生态补偿实践取得部分进展,但仍存在缺乏系统的制度设计、省际之间缺乏有效的生态补偿合作管理机制、生态补偿方式与途径不合理、生态补偿标准的确定方法缺乏科学基础等方面的不足。因此在明确万家寨水库水源地跨省生态补偿原则的基础上,提出建立万家寨水库跨省生态补偿机制的相关对策与措施,为万家寨水库的水质保持与改善提供参考。     

生态补偿助力脱贫攻坚：协同、拮抗与对接

中央政府提出的“生态补偿脱贫一批”标志着生态补偿扶贫正逐步成为我国打赢脱贫攻坚战的重要途径之一。2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，生态补偿如何有效助力脱贫攻坚成为研究的热点。本文以实践与政策为导向，运用文献研究法和逻辑分析法，在厘清生态补偿扶贫理念形成与发展的基础上，解析生态补偿与脱贫攻坚之间存在的协同效应和拮抗效应。研究发现生态补偿与脱贫攻坚在地理空间位置、实施主客体、标准、方式和途径等方面相耦合容易产生协同效应，在价值诉求、农户资源禀赋、政府部门工作等方面矛盾产生拮抗效应。生态补偿有效助力脱贫攻坚的关键在于构建对接机制以强化协同效应、弱化或去除拮抗效应。为此，通过建立精准的瞄准制度、稳定脱贫的长效机制、政府部门内部生态补偿扶贫协调机制等举措，构建生态补偿与脱贫攻坚的对接机制，以促进二者高效协同发展。     

新安江流域生态补偿财政支出效率研究

在水环境保护长期受到高度重视的背景下,开展流域生态补偿试点是我国保护流域水环境的重要手段。目前我国多为政府主导型流域生态补偿,补偿资金全部来源于财政资金,提高财政支出效率可以让有限的财政资金发挥其最大效用。为明确流域生态补偿试点中的财政支出效率,本文以我国首个跨省界流域生态补偿试点——新安江流域生态补偿试点为案例对象,构建流域生态补偿财政支出效率评价模型,并建立评价指标体系。通过选取试点在2012—2017年的生态补偿财政支出进行效率测算与效率评价,结果显示,财政支出纯技术效率6年均值处在0.9以上的高水平,总体表现较好,但仍有改进空间;规模效率值较低是造成财政支出效率表现不佳的主要原因,生态补偿财政资金的配置规模急需完善。建议提高财政资金的管理水平,有针对性地实施生态补偿项目,建立流域和区域相结合的流域治理体系。     

生态保护补偿政策能否促进企业高质量发展——来自黄河流域制造业的经验证据

黄河流域环境污染与高质量发展已成为当前国内关注的重要问题,我国为应对黄河流域生态恶化带来的挑战制定了一系列环保政策。本文立足生态补偿政策并构建准自然实验,以 2005-2019年黄河流域 A股制造业上市公司为研究对象,运用多期双重差分法实证检验生态保护补偿政策对黄河流域制造业高质量发展的影响。研究发现:生态保护补偿政策的实施促进了黄河流域制造业高质量发展水平的提高且存在明显的区域异质性和产权异质性,具体表现在对黄河流域上游和国有企业制造业高质量发展促进作用明显高于中下游地区和非国有企业。社会责任承担和政府补助增加是生态保护补偿政策推进黄河流域制造业高质量发展的重要方式,上述研究结论在经过 PSM-DID、更换被解释变量、安慰剂检验后仍然具有稳健性。研究全面考虑了生态保护补偿政策在流域内不同区域发挥作用的渠道,有利于充分发挥生态保护补偿政策在黄河流域生态治理和高质量发展中的功效。     

浅谈乌鲁木齐西山水源保护地植被保护与恢复

植被对水源地在防风保土、涵养水源等生态效能方面起着关键作用。但西山水源地由于地处南山风口,风灾频发,多年的过度放牧和不合理利用,使得区域内水土流失严重、荒漠草场植被盖度降低、生态与环境退化严重。为解决以上问题,需在生态防护功能优先,生态环保安全的前提下,提高生物多样性和景观异质性;充分利用种质资源,以乡土植物为主;合理利用水资源,建立免灌溉植被系统;提升生态效益、经济效益和社会效益。     

生态补偿机制建设的八大趋势

生态补偿机制在生态文明建设中发挥了重要作用。中央关于生态补偿机制顶层设计文件密集出台,生态补偿机制建设呈现出八大趋势:一是从狭义补偿拓展到广义补偿;二是从区内补偿拓展到区际补偿;三是从林水补偿拓展到土地补偿;四是从陆上补偿拓展到海洋补偿;五是从政府补偿拓展到市场补偿;六是从补偿政府拓展到补偿居民;七是从模糊补偿过渡到精准补偿;八是从单一制度演变到制度组合。完善生态补偿机制需要扫除生态环境产权界定、生态环境价值评价等技术性障碍和绩效评价不够科学、实施机制没有落地等制度性障碍。     

三江源地区集中式饮用水水源地水质金属元素浓度特征与质量评价

利用2016～2019年青海三江源自然保护区生态保护和建设工程项目中主要饮用水水源地实测水质数据资料,对饮用水水源地水质金属元素浓度特征进行了分析,用统计法、单因子指数评价法、内梅罗综合评价法和相关性分析法对水质金属元素水环境质量进行了初评价。结果表明,源区地表和地下饮用水水源地中Be、Cr~(6+)、Se、As、Hg、Tl元素均未检出,水质标准为Ⅰ类;Cd、Fe、Sb、Pb元素的检出率分别为2.8%、11.1%、75.9%和77.8%;地表饮用水水源地中Mo、Co、B、Ni、Ba、V、Ti、Cu、Zn、Mn指标浓度低于标准Ⅰ类限值或特定项目标准限值。地下饮用水水源地中Mo、Co、B、Ni、Ba、Cu、Zn、Mn指标浓度低于标准Ⅲ类限值以下,其中达日县2018年度Ni超Ⅲ类标准,超标2.5倍。源区各地表和地下饮用水水源地水质良好率为96.3%以上。运用Spearman相关性分析,结果表明,地表饮用水水源地部分元素之间具有相同的组分来源和存在形态;地下饮用水水源地元素之间的地球化学性质相近,具有一定的组分同源性。地下饮用水金属元素浓度水平略高于地表饮用水(P0.01),地表饮用水水源地金属浓度受地下水影响较大,地下和地表饮用水来源之间水力联系密切。     

农业减量化补偿方式的农户偏好及异质性——基于重庆357户农户的选择实验分析

合理的农业生态补偿方式应符合农户利益预期和意愿。基于重庆10区县357户农户的调查数据,采用选择实验法和随机参数Logit模型分析了农户参与农业减量化的补偿方式偏好及异质性。结果表明：①各种补偿方式均能显著提高农户农业减量化的参与效用;②农户平均偏好程度最高的是农资补偿和现金补偿,其次是技术补偿,最低的是政策补偿;③农户对不同补偿方式存在显著的偏好异质性,并且部分偏好异质性来源于决策者特征、家庭经营/生计特征和区域因素。建议继续通过生态补偿有效推进化肥农药减量施用,但补偿方式应该结合不同农户的偏好采取差异化设计。     

基于模糊聚类的生态功能区若干指标定量划分的研究

以江苏省沿东陇海线地区为研究区域,利用遥感与G IS工具,研究基于模糊聚类与若干定量指标的生态功能区划方法。该方法选取了5个指标用于区划过程,首先将研究区域分成5×5km大小的空间单元,并提取各单元属性数据生成属性矩阵,利用M atlab模糊逻辑工具箱对单元进行模糊聚类。参照聚类结果与其他资料进行了生态功能区划,并根据区划结果对各分区的产业发展与生态保护提出了建议。     

一泓清流润江淮——安徽省大别山区水环境生态补偿机制运行情况调查

正从2014年起,大别山区水环境生态补偿机制启动,据安徽省财政厅、省环境保护厅印发的《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》规定,按照"谁受益、谁补偿,谁破坏、谁承担"的原则,在合肥市、六安市和岳西县启动实施大别山区水环境生态补偿机制,旨在加快推进大别山流域水污染防治,保护饮用水源地环境安全。办法明确,大别山区水环境生态补偿以保护水质为目的,以水质监测结果为依据,通过设立补偿资金,对流域上下游地区经济利益关     

佛子岭水库群除“垢”记

正从2014年起,大别山区水环境生态补偿机制启动,据安徽省财政厅、省环境保护厅印发的《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》规定,按照"谁受益、谁补偿,谁破坏、谁承担"的原则,在合肥市、六安市和岳西县启动实施大别山区水环境生态补偿机制,旨在加快推进大别山流域水污染防治,保护饮用水源地环境安全。办法明确,大别山区水环境生态补偿以保护水质为目的,以水质监测     

大伙房水库水生态保护与修复初探

大伙房水库作为辽宁省重要的饮用水水源地,其水生态状况受到普遍关注,对大伙房水库的水生态现状进行了分析和评价,针对大伙房水库的地域、生态特性,制定相应的生态保护与修复措施,从而形成系统的保护与修复体系构架,旨在为饮用水水源地的生态保护与治理提供理论依据。     

加快绩溪新安江流域综合治理 打造安徽最美乡村——绩溪县新安江流域综合治理工作的实践与思考

新安江流域是安徽生态环境的重要保护区,也是长三角地区重要的生态屏障和战略水源地。安徽省十二届人代会上的《政府工作报告》指出,加强生态建设和环境保护,加强重点区域、流域污染防治,推进新安江流域生态补偿试点。新安江流域综合治理已成为安徽"生态强省"建设的"头号工程"。绩溪县是新安江水源地,境内     

基于主体功能区的辽宁省绩效考核研究

主体功能区规划的制定和实施可为政府差异化的绩效考核提供依据。构建差异化绩效考核评价指标体系,有利于引导形成有序的国土空间开发结构,提高空间利用效率。充分考虑主体功能区对绩效考核的内在要求,构建一套新的绩效考核方法,将考核指标分为主体考核指标和辅助考核指标两组,主体功能指标分值映射到50—100区间,计算方法采用加权聚合法;辅助功能指标分值映射到0.9—1.1,采用求积计算法,两组指标得分相乘得到绩效考核得分。针对辽宁省主体功能区划分,构建优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区四类绩效考核指标。     

湛江市主要城市集中式饮用水水源地基础环境状况与保护对策

对湛江市主要城市集中式饮用水水源地基础环境状况的进行的调查,采用单因子法对选取的9个饮用水水源地的水质进行了评价。结果表明,2012～2016年南渡河、鉴江2个水源地年均水质均不达标,水质类别为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准,超标项目均为粪大肠菌群;其余7个水源地监测断面水质良好,均达到Ⅲ类标准,其中雷州青年运河水质最好,为Ⅱ类;各水源地水质总体保持稳定。分析了该饮用水水源地存在的主要环境问题和管理问题,并提出了加强水污染防治、完善管理政策和应急预案等对策及建议。     

中国跨省界流域生态补偿实践进展与思考

建立流域生态补偿机制是协调流域保护和发展的重要途径,自2012年全国首个跨省界流域新安江生态补偿机制试点实施以来,截至目前已有10个跨省界流域建立了生态补偿机制,区域生态环境质量明显改善,但是在机制建立和实践过程中还存在概念泛化、动能不足、效益不明显以及方法指导少等问题,针对上述问题,本文提出优先考虑在水源地上游,探索市场化、多元化的补偿方式,加快形成一套技术方法体系等建议,以期为我国流域生态补偿制度的推进和完善提供参考。     

生态系统服务的三元价值理论及在大尺度生态补偿上的应用探讨

传统的生态系统服务价值评估方法在生态补偿具体实践中仍存在一些困境。本研究提出生态系统服务功能的三元价值理论,通过能值方法剥离纯自然贡献带来的服务价值、自然贡献和人类投入共同作用形成的服务价值及基于人类偏好的存在价值这三类价值,通过自然贡献可以确定生态补偿的理论基线,而人工投入(基于人类投入绩效的支付)和存在价值(基于偏好的支付)可对基线进行二级修正,进一步提出了利用三元价值理论系统解决"生态系统服务—受益区—补偿方式—补偿标准—受偿主体"问题的生态补偿路径。     

广安市(渠江段)典型饮用水水源地水质特征及污染源分析

为探讨广安市(渠江段)典型饮用水水源地的水质变化特征和污染来源,对2016～2021年广安市(渠江段)其中一个饮用水水源地中6项水质指标进行分析,通过聚类分析方法判断污染物来源,并提出水源地环境整治措施。结果表明：2016～2021年水源地水质满足《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类水质标准,pH值在冬季最高夏季最低,高锰酸盐指数和总磷浓度呈现出夏季高于春、冬季的特征。水体中氨氮和总磷聚为一类,可能主要来源于水源地两岸农田施用的农药和化肥,高锰酸盐指数、五日生化需氧量和硝酸盐氮聚为一类,可能主要来源于畜禽养殖废水,农村生活污水也是这5个水质指标的重要来源。因此,应加强广安市(渠江段)饮用水水源地保护和环境治理,保证居民饮水安全。     

基于聚类—灰色关联分析的绿色产业评价指标体系构建

构建合理的绿色产业评价指标体系是绿色产业评价的关键.根据绿色产业的内涵,依据信息重复指标的剔除标准和加权灰色关联度最大的指标筛选标准,利用R聚类—灰色关联度分析相结合的方法定量筛选指标,构建绿色产业评价指标体系.主要创新与特色,一是通过离差平方和法对评价指标分准则层聚类,保证筛选后不同指标反应的信息不重复;二是通过灰色关联分析求解R聚类同类指标中各指标的加权灰色关联度,遴选关联度最大的一个指标,保证遴选出的指标对绿色产业评价影响最大;三是通过R聚类—灰色关联分析相结合的方法定量筛选指标,构建22个指标涉及绿色生产、绿色消费、绿色环境三个准则层的绿色产业评价指标体系.     

地表水水源地突发水污染风险评价方法现状

饮用水水源地与人民的生命安全和社会经济的稳定发展联系非常密切,突发水污染事故严重威胁着水源地饮用水安全。突发水污染事故具有不确定性和模糊性,对不同类型的水源地影响侧重点不同;引发突发水污染事故的因素可以分为人为因素和非人为因素,突发水污染事故多为人为因素所引发;评价方法分为3种类型,分析了分别适用于大尺度河流型的体系构建法和小尺度湖库型的模型模拟法,指出体系构建法综合宏观的特点,以及模型模拟法微观量化的评价方式,综合评价法则结合了这2种方法的优点;分析了评价方法的不足并对发展趋势做出展望,以期为水源地保护工作者提供对水源地突发水污染事故选择评价方法的思路。