对襄阳市小额担保贷款反担保方式的几点思考

完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,是中央全面深化改革做出的重大决策,是各级党委、政府今后做好创业带动就业工作的重点。从现有创业扶持政策来看,下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）政策是支持劳动者创业带动就业积极有效的政策。     

小额担保贷款：挑战与策略

公共小额担保贷款在推动“以创业带动就业”的实施,实现“稳定就业、促进就业”中发挥了积极的作用。目前,小额担保贷款扶持创业进入了一个新的阶段,制度建设初步形成体系,规模迅速扩大,工作机制基本形成,政策效应逐步明显。但同时也出现了新的特征,一些新的矛盾和问题日益显现。进一步推进这一工作,并形成可持续的内在机制,需要进一步完善相关政策和体制机制：进一步明确政策性质和政府责任,理顺体制机制;创新政策内容,完善政策设计;以质量管理为中心,完善工作机制。     

聊城市小额担保贷款助力城乡创业

近日,山东省聊城市人力资源和社会保障局、市财政局、人民银行聊城市中心支行等六家单位召开小额担保贷款协议签约暨贷款发放新闻发布会。近年来,聊城市小额担保贷款政策不断完善,扶持范围不断扩展,发放额度和帮扶创业人数逐年提高,小额担保贷款扶持效能逐步显现。截至今年5月底,全市累计发放小额担保贷款5100多万元,扶持1600人成功创业,带动8000多人实现就业。     

我国中小企业信用担保体系建设现状与发展

信用担保体系的建立是世界各国政府扶持中小企业的通行做法,而由于我国中小企业信用担保体系还不够完善,融资难、贷款难一直是制约中小企业快速发展的最大瓶颈.借鉴国际先进的信用担保体系经验,构建适合我国国情的中小企业信用担保体系,成为解决中小企业发展困境的良方.近年来,国家对于这方面也加大了扶持力度,先后出台了多项政策,其中就有<国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见>(国发[2009]36号,以下简称"国发36号文")、<国务院办公厅关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知>(国办发[2006]90号,以下简称"国办发90号文")以及银监会等七部门联合发布的<融资性担保公司管理暂行办法>.     

江西省做强做实小额担保贷款服务全民创业

就业是民生之本．创业是发展之基。服务全民创业就业,培育和壮大各类市场主体,调整和优化经济发展结构,是各级政府和各有关部门应尽之责,也是加快区域经济发展．构建和谐社会的必然要求。实践证明．小额担保贷款是服务全民创业的一项行之有效的好政策,江西省很多创业者通过小额担保贷款扶持走向了创业致富路,其中一些好的做法,值得总结和推广。     

聊城：政银企交流促小额担保贷款工作开展

为扩大小额担保贷款政策惠及面,引导劳动密集型小企业规范用工、吸纳就业,近日,山东省聊城市人社局小额贷款担保中心、邮政储蓄银行联合对劳动密集型小企业小额担保贷款及贴息政策进行了解读,包括劳动密集型小企业的认定标准、认定程序及所需材料;经认定符合条件的企业贷款程序、担保方式、贴息额度等内容。同时,还对小额担保贷款经办银行邮政储蓄银行的贷款政策和相关银行产品进行了介绍。通过解读,使企业更好地了解小额担保贷款政策,促进小额贷款担保中心、经办银行和企业之间的合作。     

泰兴市创业小额担保贷款创新服务

从2006年起,江苏省泰兴市积极探索创新小额担保贷款工作方式,以推动创业促进就业。＂十一五＂时期,泰兴市小额担保贷款已经累计发放4867万元,扶持1286人实现创业,直接带动就业和扶持中小企业吸纳就业超过1.2万人。通过小额担保贷款扶持创业、促进就业和中小企业吸纳就业人数占当地同期新增就业总量的20%以上。     

江西省调整小额担保贷款政策

江西省小额担保贷款工作自2002年启动以来,在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕扶持创业促进就业的主题,积极提高小额担保贷款工作质量、服务水平和群众满意度,勇于创新,迎难而上,形成了“贷得出、用得好．收得回、效果好”的良好局面．为扶持创业和稳定就业．发挥了积极作用。     

金融支持创业带动就些的机会分析

金融作为支持创业带动就业的一种重要扶持方式，在帮助新创企业方面发挥了重要的作用。金融支持创业带动就业还可在更多领域发挥作用，如城市创业服务示范中心（创业孵化园）、创业实训基地、政府部门创业信息服务体系建设等，都具有良好的市场前景。同时，在控制金融风险上，应建立担保基金的筹措机制，还要采取手段，积极解决”“反担保”问题。     

安庆市构建小额担保贷款长效机

安徽省安庆市小额担保贷款工作始于2003年,为发挥小额担保贷款对促进就业和创业的助推作用,不断创新工作思路,探索服务手段,安庆市加大放贷速度和放贷规模,使小额担保贷款工作呈现良好发展势头.截至2006年3月,全市累计筹措担保资金1100万元,发放小额担保贷款872笔,计2140万元;向小企业发放小额贷款2笔,计150万元.尤其是今年以来,全市加大了工作力度,积极协调小额担保贷款发放工作,落实贷后跟踪服务.一季度,全市共发放小额担保贷款97笔,计191万元;其中,城区发放49笔,计97万元.目前,全市小额担保贷款的发放速度和发放总量在全省位居前列.     

淮北：出台全民创业新政

今后,安徽省淮北市凡领取《就业失业登记证》有创业愿望和能力的城乡各类劳动者,均可享受小额担保贷款。每年新增发放小额担保贷款将达到1亿元以上,经认定的相关企业最高可享受400万元的2年贴息贷款。这是淮北市为广泛动员全民创业而专门出台的新政之一。     

三季度人力资源社会保障工作情况

就业工作就业形势总体稳定,城镇新增就业持续增长。1至9月,城镇新增就业人数1066万人。三季度末城镇登记失业率4．04％。在政策落实方面,加强就业政策宣传和分类指导,开展工作调度和督促检查。加强小额担保贷款财政贴息资金管理,进一步完善创业小额担保贷款政策。在高校毕业生就业工作方面,会同就业联席会议成员单位制定实施高校毕业生求职补贴、离校未就业毕业生实名登记等配套文件,组织实施离校未就业毕业生就业促进计划,加大就业见习和职业培训力度。在加强就业服务方面,会同有关部门组织开辰了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月以及季度网络招聘周等专项服务活动,集中为就业困难人员、农村转移劳动力、高校毕业生等就业群体和用人单位提供政策支持和就业服氛     

常德：1．23亿元小额担保贷款带动2万余人就业

2010年,湖南省常德市小额担保贷款发放首破亿元大关,1．25亿元贷款直接扶持2000多人自主创业,带动就业岗位2万余个,相当于前6年的规模总和。     

农村金融改革与发展问题展望

农村金融对农村经济社会发展具有重要的作用,随着我国农村金融机构的不断增加,涉农贷款呈现逐步增长的态势,金融产业和金融服务不断创新,农村金融的信用体系建设和支付体系建设需要进一步的改善,从根本上保证金融机构的可持续发展能力不断提升,为建设社会主义新农村创造良好的条件。针对农村金融改革过程中面临的新情况、新问题,需要采取有效的财税政策和金融政策,提升农村金融的现代化水平,通过完善机制、提升服务达到稳定农村金融市场的根本目标。     

聊城：全力打造全民创业型城市

近日，山东省聊城市启动实施创业助推“1＋3”行动，鼓励支持城乡各类劳动者创业，促进以创业带动就业，全力打造全民创业型城市。创业助推“1＋3”行动的主要内容是：通过为每一个有创业意愿并参加创业培训的毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工等城乡各类劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，     

镇江市三项措施力推创业小额贷款

自2002年江苏省镇江市设立个人创业小额贴息贷款以来．在推动下岗失业人员自谋职业和自主创业方面发挥了一定的促进作用。但由于贷款门槛过高等因素制约．贷款规模仍难以有效扩大。截至目前，市区仅有309名下岗失业人员申领贷款395．4万元。为此，近日该市劳动保障．财政、人行三部门联合出台文件．调整创业小额有关政策．鼓励和引导更多的下岗失业人员开展自主创业。     

融融春意暖民心——吉林省就业再就业工作取得显著成效

在吉林省众多的民生工程中，涉及最多的就是百姓就业再就业的问题。几年来．全省就业工作取得了一项又一项骄人的成绩：小额担保贷款助力自主创业，让众多受惠者赞不绝口：“吉林大嫂”、“吉林保安”作为国家级劳务品牌．成为吉林省劳务输出的一张金色名片；由吉林省率先开展的劳动关系协调工作进社区行动得到人力资源社会保障部的充分肯定……     

二季度人力资源和社会保障工作情况

人力资源和社会保障部7月25日召开2011年第二季度新闻发布会,通报2011年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。就业局势保持总体稳定。1至6月,全国城镇新增就业655万人,完成全年900万人目标的73%;城镇失业人员再就业290万人,完成全年500万人目标的58%;就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93％。二季度末．全国实有城镇登记失业人数908万人．比一季度末减少1万人;城镇登记失业率为41％，与一季度末持平。“三年百万”高校毕业生就业见习计划继续实施。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。以贯彻落实税收优惠新政策为切入点，调整完善小额担保贷款、特定政策补助等相关政策。全面推进创建创业型城市绩效评估活动，加强创业工作经验交流。     

江西省启动小额担保贷款 扶持“一村一品”产业发展

江西省要求各地把小额担保贷款扶持＂一村一品＂作为推动新农村建设和促进农民增收的重要抓手,通过小额担保贷款扶持,集中打造乡村工作的亮点。扶持项目的选择要侧重发展前景看好的种、养、加工项目,     

海门市大力推进创新创业型城市建设

2011年,江苏省海门市启动创新型城市创建工作,2013年,被正式列为“江苏省创新型试点城市”、“省级创业型创建城市”。海门市把创新与创业有机结合,提出“创新是海门发展的‘第五增长极’,创业带动就业是民生重点”的工作思路,积极创建创新型城市和省级创业型城市。在创新政策支持、金融扶持、平台搭建和创业文化氛围营造等多方面进行了有力推动,取得了较好的成效。