生态环境损害赔偿诉讼：定义与定位矫正

面对生态环境损害赔偿诉讼这一新型诉讼形式,准确把握其定义和定位至关重要。现有生态环境损害赔偿诉讼按国家自然资源所有权私权化路径进行制度构建,其现行定义为特殊私益诉讼,现行定位为环境行政替代工具。这种定义与定位导致其与环境公益诉讼割裂,运行序位上优先于环境民事公益诉讼,引起国家机关角色错位。生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼的诉讼标的相同,救济和保护的利益均为环境公益,其定义应回归公益诉讼本位;政府在环境公益保护上有着广泛的职权和手段,是环境公共治理的优先主体,仅在少数行政不能的情形下才有借助司法的必要性和合理性,其在定位上应作为环境行政执法的补充机制在有限范围内发挥作用。据此,生态环境损害赔偿诉讼在制度体系上应与既有环境民事公益诉讼置于同一诉讼系属统筹立法,在诉讼序位上应让位于社会组织提起的环境民事公益诉讼。     

高海拔地区湿地公园规划生态途径——以塞罕坝国家森林公园七星湖湿地景区为例

河北省塞罕坝国家森林公园是华北地区面积最大的国家级森林公园,七星湖湿地景区是森林公园中面积最大的高海拔河源型湿地生态系统。文章结合七星湖湿地景区规划实例,在"生态优先"的原则下,从减量设计、生态系统的完整性、道路系统、土方处理、入口处理、体验活动设置类型、植物群落多样性保持及鸟类生境营造等方面探索高海拔湿地生态设计的细节处理方法,使生态旅游与湿地保护和谐共融、相互促进。     

湿地综合利用与保护的新模式探索——以辽宁省为例

湿地作为重要的生态系统,在大自然中扮演着重要的角色,因其特有的调节自然生境、净化污染的功能,越来越受到国内外研究学者的重视。以辽宁省现有湿地资源为基础,从四方面探讨未来湿地利用和保护的新模式,以期通过有效的手段合理利用和保护湿地,恢复破坏的湿地环境,实现湿地生态系统的可持续发展,促进人与自然的和谐共处。     

司法的流域性——兼论我国长江经济带司法协同治理

推动长江经济带发展是中共中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重要战略。法治是长江经济带实现高质量发展的根本保障。2021年3月1日,我国第一部流域法律《长江保护法》正式施行。长江流域司法协同治理是实现《长江保护法》提出的统筹协调、系统保护机制的重要保障。当前,我国长江经济带司法治理呈现碎片化特征,流域生态系统在司法保护尺度内尚未统一。本文基于对司法空间属性的理论分析,结合美国流域司法治理相关案例的考察,提出从空间协同性和专业协同性两个角度构建我国长江司法协同治理机制。     

沿海湿地可持续利用与管理策略

由于人口的快速增长、资源的过度利用、气候干旱化等。特别是湿地的生态保护功能和社会经济价值并未得到足够的重视,使得我国沿海部分湿地生态系统退化和受损,湿地面积减少．湿地环境遭受污染。湿地生物多样性受到负面影响,湿地生态系统面临着严重威胁。湿地生态系统能够提供许多类型的服务,具有公共物品属性,这决定了湿地保护和开发利用过程...     

丹江口库区湿地自然保护区现状及保护对策

湖北丹江口库区湿地自然保护区是"内陆湿地和水域生态系统类型"自然保护区,但受人为活动的影响,水文情势改变,保护区的湿地生态系统受到一定的威胁。基于丹江口库区湿地自然保护区现状,从合理调整保护区范围、全面加强湿地生态建设、加强环境污染防治、建立有效的湿地保护管理协调机制、加强湿地保护知识的宣传等方面,构建和谐生态,实现人与自然协调发展。     

浅析青岛胶州湾湿地的保护与合理利用

以青岛胶州湾湿地为例,分析了当前湿地的保护与利用方面存在忽视生态功能完整、生态系统破坏严重、湿地保护意识薄弱、缺乏资金支持等问题,并借鉴国际典型湿地保护经验,提出了合理配置生物种群、划定湿地保护红线、加大宣传力度、建立湿地保护基金等促进湿地保护与利用的对策。     

基于生态学研究制定湿地保护策略：以台湾七股湿地为例

制定合理有效的滨海湿地保护法律制度和管理策略,需要我们理解生物多样性、生态功能和生态系统服务之间的相互关系,并正确地评估滨海湿地的脆弱性以及人类活动和环境变化对湿地的影响。然而,当前滨海湿地保护政策制定过程中有关生态及经济评估数据尚显不足。在此,本文以台湾七股滨海区域作为案例,展示了滨海湿地环境保护政策制定过程生态学研究发挥的影响力,并体现出对其他领域和当地居民相互协作的力量整合,最终实现湿地保护的策略。     

综合生态系统管理理念在湿地保护中的运用——以江苏盐城沿海湿地保护为例

综合生态系统管理(IEM)是在国际生态环境保护中推行的一种全新的管理理念,该管理理念或原则与中国倡导的生态文明制度建设、生态环境保护的发展原则具有高度的一致性。本文简要阐述了综合生态系统管理理念,介绍了其发展进程,重点结合盐城沿海湿地保护项目,对综生态系统管理的内容、特点和作用进行深入的探讨,提出了运用综合生态系统管理理念开展湿地生态系统保护的问题分析及具体建议。     

从协调到协同：跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑。在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题。现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理。为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设。     

我国湿地生态效益补偿制度的需求分析

湿地是重要的生态系统和资源系统。湿地的保护利用存在大量矛盾和冲突,导致我国湿地破坏严重,这是由湿地的内在属性和社会经济环境造成的,而湿地生态效益补偿是平衡这些矛盾和冲突的重要手段。分析了湿地对生态效益补偿的内在需求,以及湿地对生态效益补偿的现实和发展需求,并对湿地生态效益补偿制度的构成要素进行了分析。     

论环境司法保护中的民众助法

环境问题日益突出,增强环境的法律保护成为必然选择,而环境司法保护中公益诉讼制度不完善、缺少民众对环境诉讼的监督等问题却不断彰显。亟需在对民众助法及其在环境司法保护中的表现加以探讨的基础上,完善民众对环境司法的参与,加强民众对环境司法的监督,增强环境的司法保护,以在构建现代生态文明中有效发挥最直接的民众力量,促进人与自然的和谐。     

黑河流域湿地保护现状及对策建议

黑河是我国第二大内陆河,流域内湖泊、沼泽遍布,湿地资源丰富。多年来人们对黑河环境的重要性认识不足,导致植被退化、水位下降、土地盐渍化,影响湿地资源的永续利用,制约当地经济社会可持续发展。鉴于此,建立了黑河湿地国家级自然保护区,实施湿地保护与恢复和污染治理工程,增强退耕还林(草)、退地还湿、防沙治沙力度,探索和运用生态补偿机制。     

湿地

天然湿地主要包括沼泽、泥炭地、湿草甸、浅水湖泊、盐沼和海岸滩涂等.人工湿地则以潜育化和沼泽化水稻田为主,还包括部分水库、水塘等.湿地是地球上的主要生态系统之一,国际组织制定的世界自然资源保护大纲中将湿地与农业、林业并列为三大生态系统,而淡水湿地被列为受威胁物种最重要的集结地.我国湿地面积约26万平方公里,约占世界湿地总面积的13%.湿地的好处是:具有极高的生产力,其中淡水沼泽的净初级生产力与热带雨林不     

保护中原之“肾”——花园口湿地破坏警示录

2月2日，是第十一届世界湿地日。湿地与森林、海洋并成为全球三大生态系统，被誉为“地球之肾”。在这个湿地的节日，我们更要看到，地球上已经有50%的湿地消失，中国湿地保护堪忧。对此，我们特意组织了这篇稿件，希望能引起人们对湿地保护的关注。     

我国环境公益诉讼制度之实证分析

在我国，作为救济生态环境损害的司法制度之一，环境公益诉讼在实务中发挥着越来越重要的作用。立足于该制度整体框架和立法沿革的认知，采用实证分析的研究方法针对环境公益诉讼制度的现实困境与完善路径进行专门探讨具有特殊性和必要性。当前造成环境公益诉讼司法救济效果不佳的原因主要有环境民事公益诉讼中“公益起诉人”的职能定位不清、环境行政公益诉讼中检察权的界限模糊，以及制度的具体规则存在不足等。通过成因分析，继而提出完善环境公益诉讼制度的相关建议，即应当坚持法律监督基本职能不变，明确公益起诉人的职能系“履行职责”;重视环境行政公益诉讼的客观诉讼属性，加强内外制度衔接机制；优化检察职权配置，完善具体规则。     

油气田开发对湿地的影响及保护措施

湿地环境和生态系统的保护及合理利用，在当今国际已普遍受到重视。我国石油勘探开发活动对湿地的影响，大体可分为直接和间接两类。直接影响主要由污染物排放；机械和人类活动对野生动植物的影响；油田设施占用地面；围湖或围海等构成。间接影响主要指影响湿地的水文条件及油气田开发带动其它资源的开发和当地经济的发展。为了减少油气田开发对湿地不利的影响，编制了《中国石油天然气总公司湿地保护行动计划》，建立了湿地保护的专门管理机构，并进而采取了一系列保护措施。     

浅谈南大港农场滨海湿地保护对策

湿地与生长、栖息的生物种群构成了独特的生态系统。本文对南大港农场滨海湿地的建立和发展做了简要介绍，并针对目前湿地保护面临的突出问题，提出了湿地的保护措施。     

从损害控制到风险预防：野生动物保护公益诉讼的优化进路

当前野生动物保护公益诉讼主要呈现损害控制型司法模式的特性,该模式以刑事附带民事公益诉讼为常规渠道,救济对象是既成公益损害,救济方式是损害赔偿、修复及专项整治。诉讼方式谦抑性、因果关系推定规则以及案件线索发现机制事后性,为此模式的合理运行提供了理据。本文运用风险预防原则的理论框架,认为野生动物保护公益诉讼的救济客体不应局限于生态环境损害,公共卫生安全的风险预防等关联性客体也应纳入其中,而损害控制模式这种事后治理方法存在短板。基于此,应将公益诉讼的视角回溯至事前,大力倡导风险预防型司法模式。风险预防模式与损害控制模式属于二元协同关系,前者对后者发挥补强与优化功能。根据风险预防模式的救济观,可探索野生动物保护的预防性行政公益诉讼制度,并全方位构建程序规则,以实现公益诉讼的前瞻性价值。     

城市湿地生态系统的结构特征及现存问题

对我国城市湿地生态系统的结构特征和存在问题进行了综述。目前我国城市湿地生态系统的结构特征表现为面积小、分布不均、空间结构和营养结构简单、稳定性低、脆弱性强,同时其形态结构具有显著的景观美学特征,但受水环境因素的制约性强。目前的主要问题是：湿地面积迅速减少、空间结构脆弱性加剧、环境污染加剧、生物多样性降低、生物入侵严重、生态系统稳定性下降、水土流失与湖泊淤积严重、规划设计不当、人为干预强烈。通过综述,将增加人们对城市湿地生态系统结构的深入认识,为开展科学保护、建设、开发、利用活动和促进城市可持续发展提供依据。