结合技术改造积极防治工业污染

三明钢铁厂是1958年开始兴建的中型钢铁联合企业。由于受历史条件的限制，该厂工艺技术和装备水平较为陈旧，生产流程长，物料消耗大，污染防治任务很艰巨。为了改变环境落后的面貌，三钢在技术改造过程中，把“三废”治理与综合利用，有机结合起来。“八五”期间，三钢共投入2502万元，完成环境治理项目55个，投入3254万元，完成“三同时”主要配套项目6个，污染物综合排放合格率1995年为8118％，达到了全国地方骨干钢铁企业的先进水平，被省环委会评为“省工业污染防治十佳企业”。他们主要抓了以下几个环节：一、在技术改造中依靠科技进…     

关于地方推进现代环境治理体系实践进展的述评

为跟踪各地落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》的实践进展，本文通过比较各地发布的相关实施意见文本，结合实地调研座谈，总结典型案例，分析发现：①由于各地对现代环境治理体系内涵的理解存在差异，关注的重点领域有所不同，部分地方突破了“七大体系”。②实践中，在推动企业落实主体责任、优化政府监管服务、规范市场化建设、协同推进区域共建共保、激活基层治理效能、增强科学精准治理能力等方面形成了一些富有特色的实践经验。③《关于构建现代环境治理体系的指导意见》中的“七大体系”推进程度不均衡，政府、企业、社会组织和公众三大主体的力量结构失衡状态改善不明显，主要体现为“三多三少”，即政府责任体系和监管体系建设多，企业环境责任体系和社会治理体系建设少；关注规范第三方环境服务、落实“放管服”多，运用市场调节机制的案例少；社会治理以宣传活动和网格员机制多，践行绿色生活的全民行动体系成果少。为此，本文提出，加快建立环境治理体系现代化的评价体系，针对环境治理薄弱环节，协调推进“七大体系”建设等建议。     

从严执法降伏“黑龙”

被陕西省政府列为“341环境治理工程”重要内容之一的“西安至咸阳”公路两侧的烟尘治理工作，经过各级政府和环保部门两年多的努力，现已全部达到标准。他们的经验是：一、政府重视是搞好烟尘治理工作的前提西安市未央区政府对落实省政府的“341环境治理工程”高度重视，做为全区环保工作的头等大事，在全区环保工作会议上，与有关乡镇政府签订了环保目标责任书，对“西咸”公路两侧18个烟尘污染严重超标单位要求限期治理。在规定的限期治理时间内，有些单位没有完成治理任务，依然黑烟滚滚。对此，区政府做出了对未完成限期治理任务的单位…     

市场机制在环境保护中的运行机理、条件、发展趋势及评价

由于环境治理、环境保护的外部性与公共产品特征,传统观点认为环境治理与环境保护领域市场机制往往是失效的。实践上,最近十几年随着技术水平与认知能力的提高,市场机制在环境治理、环境保护领域的应用范围在不断扩大。因此,理论上有必要对市场机制在环境治理中的运行机理、条件及发展趋势等展开深入研究。结合环境治理实践,探讨了市场机制在环境治理中的运行机理、有效运行条件及其在环境治理、环境保护领域的发展趋势,并对其应用前景进行了评价,以期为进一步利用市场机制,保护生态环境提供指导。     

强化政府职能贯彻基本国策促进天津经济与环境协调发展

我们天津市是一座老工商业城市．基础设施的历史欠帐很多．城市改造和环境治理的任务非常繁重。多年来，经过几届政府的不懈努力．城市面貌发生了很大变化，环境保护取得了明报成政。特别是“八五”以来，我市在环境保护工作中。重点围绕宏观调控、综合治理、目标管理和法制建设，促进了天津经济。社会、环境的协调发展。“八五”期间．我市经济每年平均递增11、7％，综合开发水平名列全国第三位。城市环境综合整治定量考核，自1989年以来一直表前10位。1994年荣获第一名。一、加强宏观调控，在全市总体发展中把环境保护摆到重要位置找们天…     

我们是如何实施环境管理制度的

我厂是“一五”期间的重点工程之一,是全国最大的综合性炭素企业,具有30多年的生产历史,同时也曾是一个“三废”排放量较大的企业,是吉林市有名的污染大户。近几年,我们全面推行和实施新老八项环境管理制度,加速了环境治理的步伐,环保工作取得了显著的成绩,在实践中积累了一些企业环境管理的经验。我们的主要做法是: 一、在企业升级中推行环境目标责任制     

环境认证制度与企业环境行为的自律

除被动地服从外在的强制性环境治理制度以外，企业也会主动地从事约束自身的环境行为，即实现环境行为的自律。环境认证制度的作用在于，它向市场提供了企业的环境行为自律的信息。环境认证制度是一种运行成本较低而环境治理绩效较高的非强制性制度，是现行其它治理制度的有效补充。     

异质性企业环境责任与碳绩效的关系研究：媒体关注和环境规制的联合调节效应

“双碳”愿景下微观企业层面的环境责任受到更多关注。本文运用Python获取2014—2019年中国A股上市工业企业数据,分析了异质性企业环境责任对碳绩效的影响,探讨了媒体关注和环境规制在其中的联合调节效应。研究表明：履行前瞻型环境责任和反应型环境责任均对企业碳绩效有显著的增进作用;媒体关注可以正向调节前瞻型企业环境责任和碳绩效的关系,但在反应型企业环境责任与碳绩效间的调节作用不显著。进一步研究发现：环境规制与媒体关注在反应型企业环境责任和碳绩效间产生正向联合调节作用,而在前瞻型环境责任与碳绩效间的联合调节作用不显著。研究结果支持了政府和媒体对企业环境责任的正式和非正式治理效果,进而提高了企业碳绩效的作用逻辑,拓展了对企业碳绩效影响因素以及异质性企业环境责任的理论研究,将环境治理他治和自治相结合,为多元环境治理主体协同联动推进“双碳”目标顺利实现提供新思路和参考证据。     

以“守法”理念完善环境监管和执法制度专访环境保护部环境监察局副局长汪冬青

今年是新《环境保护法》(以下简称《环保法》)的实施元年,而环境监管与环境执法工作是新法发挥“牙齿”作用的重要手段和方式,加强环保执法是做好环保工作的基石。李克强总理在今年“两会”记者会上表示,环境治理的要害就是严格执行新出台的《环保法》,《环保法》不是棉花棒而是杀手锏,陈吉     

日本环境事业团在环境保护中的作用

概述了日本控制污染的经验，特别介绍了日本环境事业团的发展过程和在环境治理中的工作和作用。     

合理规划实现污染集中控制

污染集中控制是在一个特定范围内，为保护环境建立的集中治理设施和采取相应的管理措施，是强化环境管理的一种重要手段［１］。当前，各工业化国家的有害废物处理和处理设施正向大型化、集中化方向发展，污染集中控制是环境治理的发展趋势。污染集中控制在环境管理上具有战略意义，为污染防治战略和投资方向带来重大转变。实行污染集中控制，必须以规划为先导。本文从环境规划的角度出发，就大庆油田宏伟化工区在“九五”规划中有关的环境规划进行分析探讨，介绍了目前化工区污染物的排放情况，阐述了“污染集中控制”制度在化工区规划中的应用及将取得的经济、环境效益，同时介绍了该制度在大庆油田其他方面的应用。     

新时代环境社会治理体系的构建和创新——中国环境科学学会环境社会治理专委会2020年年会综述

环境社会治理是现代环境治理体系和治理能力中的重要组成部分,但同时也是突出短板。2020年11月13日,环境社会治理专委会2020年年会成功召开,多位专家学者从多种角度围绕“新时代环境社会治理体系的构建和创新”进行了分享与讨论,对推动环境社会治理工作带来启示:一是环境社会治理是调整环境治理主体和客体之间关系的一系列制度手段,需要在新时代背景下完成从“物理”到“人文”的转变,体现平等参与的价值观。二是在转型期社会力量博弈变迁的背景下,环境问题须通过社会力量解决,并配套相应的环境社会治理新策略和手段,提高治理效率、降低治理成本。三是坚持系统性思维,以目的为导向、理清治理主体和客体作用,协调布局环境社会治理的制度安排,以环境社会治理核心要素、重点关注内容为抓手,构建环境社会治理体系。面对当前深刻变化的内外部环境,有必要进一步重点加强环境与社会相互关系与影响研究、环境社会风险防范体系研究、全民行动体系研究、关键理论和技术创新研究等内容。     

“要素—领域—任务”国家生态环境规划体系的形成与演进

本文以“要素—领域—任务”国家生态环境规划体系的形成过程为切入点，回顾了新中国成立以来特别是“十一五”之后我国生态环境规划的发展历程。研究表明，在“要素—领域—任务”体系构建完善的关键阶段，即“十一五”到“十二五”，我国的生态环境规划体系在“污染减排”的基础上，明确提出“质量改善”“风险防范”和“公共服务”三大领域，战略领域的划分逐步明确，环境规划要素逐渐充实，落实任务更加精细。而在“要素—领域—任务”体系的充实提高过程中，即“十二五”到“十三五”，进一步提出“绿色发展”“生态修复”“制度创新”三大领域。要素方面，通过推进“三大污染防治行动计划”，使气、水、土三要素治理纲举目张。任务的重心则向生态环境综合治理、区域统筹协调发展转变。为更好地发挥“要素—领域—任务”体系优势，支撑我国现代环境治理体系的构建，本文提出，“十四五”规划应在要素层面全面覆盖且重点突出，领域层面系统整合并统筹协调，任务层面具体落实且创新机制，助力建成适应美丽中国建设要求的生态环境管理体系新格局。     

异质性环境规制治理效率分析——基于空间杜宾模型与中介效应

为实现碳达峰与碳中和的目标,亟需对生态环境进行治理和保护,测度以往政策工具对环境治理的效果有利于及时调整治理措施。本文利用2004—2015年中国30个省份的数据,采用非期望产出SBM模型分析各省环境治理效率存在显著差异,并通过空间杜宾模型研究异质性环境规制及产业发展对环境治理效率的影响。结果表明：(1)各省环境治理效率存在显著差异,环境治理效率呈现波动。(2)异质性环境规制呈现不同的治理效率。命令型环境规制与环境治理效率正相关,推行环保法规有利于环境污染治理;市场型环境规制与环境治理效率负相关但不显著;自主型环境规制与环境治理效率正相关,公众积极参与有利于环境污染治理。(3)环境规制模式通过政府能力影响环境治理效率。通过中介效应,政府环保投入能力起到了部分中介效应作用,命令型环境规制和自主型环境规制通过政府环保投入能力提高了环境治理效率。     

跨国公司环境治理机制研究——以“供应链法”域外适用为依归

欧美诸国近年来相继推行的“供应链法”是完善跨国公司环境治理机制的新路径，但存在侵犯主权独立等诸多隐忧。本文以加强跨国公司环境治理为出发点，探讨了跨国公司母国“供应链法”域外适用机制的理论依据及实践经验。并从我国立场出发提出，鉴于“环境权”与“其他人权”存在法理差异及避免政治争议考量，我国学者和相关企业应当在国际层面积极呼吁将环境问题与其他人权问题分开处理。同时，我国相关部门应当吸取“供应链法”域外适用机制的有利经验，实现从行业协会引导到政府部门主导，从软法到硬法，逐步建立和完善我国跨国公司治理的国内法域外适用机制。最后，我国主管部门应当尽早颁行《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》的配套实施机制，以期将他国法律政治化域外适用对我国主权的不利影响降至最低。     

走出本溪市城市环境问题的困境

探讨了本溪市城市环境问题的现状，从5个方面分析了产生环境问题的原因，并就本溪市环境治理的问题从正式制度和非正式制度的角度进行了探讨。     

播撒绿色种子 放飞环保希望

环境保护部污染防治司在开展深入学习实践科学发展观活动中，为使活动在基层取得实际成效，进一步推动污染预防和治理工作取得新进展，于2008年11月在全社会范围内开展了“我为污染防治和治理献计策”征文活动，引发社会各界热烈响应12月3日，来自广西壮族自治区大化瑶族自治县第＂Ib学六（四）班42名小学生的83篇投稿寄到了环境保护部。学生们用；澈的童心观察身边的环境，为污染预防和环境治理献计策，引起了环境保护部部长周生贤的关注。周部长在认真阅读后，给负责组织征稿活动的韦承先老师和同学们写了回信，感谢他们对环保事业的关心和支持，并勉励大化县第二小学继续开展环境教育关注身边环境为祖国繁荣昌盛贡献更大力量。大化县第二小学的学生们在征文中对污染预防和环境治理提出的建议都非常的时刻，这肯定与学校开展的环境教育分不开，那么大化县第二小学是如何对学生开展环境教育？带着这个问题本刊记者采访了此次负责组织征稿活动的大化县第二小学老师韦承先。     

抓好宣传教育 促进环境管理

伴随着国有大中型企业经营机制的转换，一汽这个具有40余年历史的老企件一也焕发了青春。10几年来．一汽在治理污染方面投资几千万元．共上环境治理项目300余项．其中影响较大的有：建成全国机械行业最大的污水处理厂，结束了废水直接排放的历史；安装10台静电除尘器．锁住“黑龙”；热风除尘装置彻底解决了熔炼烟尘污染，提高了铁水质量。目前，一汽在汽车产量和品种大量增加的情况下．污染物排放总量却没有明显增加。一汽之所以在环保方面成绩显著，同一汽狠抓环境宣传教育有密不可分的关系。宣传教育作为企业环境管理的一项基本内容．在…     

全球环境治理体系中的联合国环境规划署

联合国环境规划署是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威性机构,本应在参与全球环境治理的过程中扮演首席协调者、重要知识提供者、国际环境条约谈判推动者等身份。然而,随着以气候变化为核心的全球环境问题的日益复杂和加剧,其组织结构、职权与功能已经无法适应全球环境治理的需要。2014年,联合国环境大会实现了联合国成员的普遍会员制,从过去的58个成员参与发展成为160个成员参与;更重要的是,联合国环境大会今后每两年举行一次,实现了环境治理在全球层面的机制化。当前,应按照2012年联合国"里约+20"大会的共识,加强联合国环境规划署对联合国主要机构的协调作用,并加强它牵头开展联合国全系统环境战略制定工作的能力。     

探索篇：引领村民自治 环保深入民心

平凉作为甘肃省的农业大市，农村环保更加表现出了其独特的重要性。面对十分严峻的农村环保形势，尤其是农村环保的特殊性，平凉市环保部门按照“政府引导、社会帮扶、村民自治”的总体工作思路，提出了“八个一”（即每个村有一个环境治理方案，一个环保村规民约，一所农民环保夜校，一处环保宣传阵地，一支环境保洁员队伍，一处生活垃圾简易填埋场，1—2处生活垃圾收集仓（箱），一处产业污染治理设施）的农村环保整治要求，积极延伸环保部门在乡村的触角，实现了农村环境的大改观。