我们刚刚上路

从上个世纪90年代开始,我国就着手开展重大危险源监管工作.有人说危险源监管工作做好了,安全问题就"串"起来了,工作起来才能有的放矢,这是安全工作的根本.可这项重要的工作,到目前为止在我国还没有全面展开,导致有关部门还没有掌握我国到底有多少重大危险源存在.探其原因,说简单也简单、说复杂也复杂.     

加强重大危险源监管力度强化安全生产源头管理

最近,国家安全监管总局在深圳市召开了重大危险源监管工作现场会.对进一步做好重大危险源普查登记和监督管理工作做出了部署,会议对推动重大危险源安全监管工作的深入发展起到重要作用.应该看到做好重大危险源监管工作是落实"安全第一、预防为主、综合治理"这一安全生产工作方针的具体行动,是坚持"以人为本",落实科学发展观,实现安全发展,构建和谐社会的必然要求.开展重大危险源监管工作是实现主动预防、源头治本的有效途径,体现了关口前移、重心下移的监管思路,体现了踏实工作、求真务实的工作作风,是我国安全生产事故预防控制思路的进步,是安全生产理念的突破,是与国际接轨的重要形式,也是创新安全生产监管手段的有益尝试.荀子日:先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒.防为上,救次之,戒为下.其意思是在事情没有发生之前未雨绸缪是为预防,事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止,防止事态扩大是为补救,事情发生后再行责罚教育称为惩戒,预防为上策、补救次之、惩戒为下策.因此要有效控制事故发生,就必须把工作重心放在主动预防、超前预防上,就必须抓好抓实抓细重大危险源的监督管理工作,防患于未然.     

江苏省重大危险源普查建档工作初探

对于重大危险源的确认和管理，《安全生产法》已有明确规定，做好这方面工作．对于保护人民群众生命财产和国家财产安全，意义重大。近来，国家和我省有关部门都已采取措施进一步做好重大危险源管理工作。但长时间来，由于重大危险源的特殊性质．由于其对安全的威胁并非明显的而是潜在的。因而容易为人们所忽视。所以加强这方面的宣传。如：介绍重大危险源的基本知识、反映重大危险源监管工作的现状和进展、理论探讨的成果等等．就显得十分必要和紧迫。希望本刊本期编发的两篇文章．能给安监和相关部门提供借鉴．也使广大人民群众有所了解，以积极支持和配合做好重大危险源监管工作。[编者按]     

依据事故规律做好对重大危险源的监控管理

2006年4月，国家安监总局再次召开全国重大危险源信息监管系统建设暨重大危险源监管工作现场会。本人通过学习理解这次会议精神，结合自己数年来从事重大危险源监督管理的实践，现就我市各级安监部门以及生产经营单位如何做好重大危险源的监督管理工作作一探讨。     

关于重大危险源及其安全监管的几点思考

今年是“隐患治理年”，隐患治理中的一个重要的问题，是对重大危险源的监管。我国对重大危险源的安全监管起步相对落后于经济发达国家，但政府及其安全生产监管部门高度重视，采取了一系列措施。为了有效做好事故防范工作．有必要对重大危险源及其安全监管进行认真研究。     

创新科技手段落实长效机制开创重大危险源监控体系新局面

近年来,无锡市安监局按照省安监局的统一部署,认真贯彻《安全生产法》的有关规定。紧紧围绕“关口前移、重心下移”和分级监管的工作要求．多次开展全市危险源普查工作．明确重大危险源分级监管的责任体系,采取信息化手段提高危险源监管水平,努力建立科学、可靠、高效、现代化的重大危险源监控体系。全市重大危险源的基层数据普查、基础网络管理、     

加强行业监管能力 创新安全监管机制

改革开放二十多年来，我国经济建设持续发展，社会不断进步，建筑施工安全生产管理方式方法也在持续创新、发展和完善。建筑业涉及面广，建筑市场主体众多，生产过程由市场各方主体共同完成，生产过程中危险源较多，生产环境差，生产参与人员复杂、人数众多、流动性大，不安全因素建筑产品生产始终，诸多因素给建筑施工安全的动态监管带来极大困难，也决定了建筑施工安全监管工作具有综合性、政策性及技术性较强的特点。在市场经济初级阶段，作为管理主体，政府主管部门长期、动态的安全生产监管是非常有必要的，一个完善的安全生产监管机制是监管的保证，     

重大危险源申报登记实施要点

重庆是长江上游的工业重地,也是西南地区最大的老化工基地之一,大型企业林立,重大危险源众多。2004年,按照国家安全生产监督管理总局的统一布署,重庆市被列为全国重大危险源申报登记8个试点城市之一。在推进重大危险源申请登记工作中,重庆市运用重大危险源安全管理软件,初步建立了重大危险源数据库。同时,结合本地实际情况,编制了重庆市重大危险源电子地图信息系统,将电子地图与数据库系统相结合,把全市重大危险的分布情况及相关信息用矢量式的电子地图表示出来,使其更加直观、生动,为重大危险源的监管工作提供了有效手段。     

聚集——横在面前的三座山

有人认为，无锡现场会是一种暗喻，那就是全国重大危险源监管工作，在艰难之中已经起步。我国危险源监管工作试点已有十几年，其中凸显出几个共性问题急需解决，否则监管工作的全面开展将困难重重、甚至是纸上谈兵……     

中国安全生产科学研究院重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心

中国安全生产科学研究院重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心负责重大危险源安全管理、重大工业事故预防与控制技术研究及成果推广应用;重大危险源辨识、评价、监控、监管、事故应急救援等相关软硬件系统研发与推广应用;安全监控系统、安全监控产品功能的安全检测与认证;重大危险源监控与监管相关法规、技术标准及规范的起草;开展全国重大危险源辨识与评价等技术基础工作,为建立各级重大危险     

论重大危险源理论与实践之结合

重大危险源及其监管越来越受到关注,历经十多年,重大危险源的表述及其基本定义并没有取得共识而完全统一,现在开始实施重大危险源申报登记制度,涉及重大危险源的辨识、评价、分级等大量的具体工作,相关的理论和方法应用比较复杂。笔者就有关问题提出了自己的看法,认为重大危险源分级不仅是一项技术方法,而且是一项政策性行为,标准的制定一定要紧密联系实际,有利推动安全生产工作。     

我国危险化学品重大危险源安全监管存在问题及建议

近些年发生的一些危险化学品重大事故和石化项目的群体性事件暴露出我国重大危险源监管体系还存在很多问题。对我国和欧美在重大危险源安全监管进行对比分析,总结出我国重大危险源安全监管存在几方面问题。重大危险源的土地利用规划未纳入城市规划控制程序;重大危险源建设项目公众参与不足;部分法规对一般危险化学品企业安全监管要求过高,重点不突出;某些安全监管提法相互重复、混乱;政府监管和企业管理界限不清晰;缺乏安全监察程序、指南,安全监察落实不到位;对化工园区安全发展认识不足。在吸收、借鉴美国和欧洲发达国家在重大危险源管理方面的经验和良好做法基础上,提出相对应的措施建议。政府部门应加快重大危险源的立法工作,在制定重大危险源的相关法规和政策时应科学、合理。     

重大危险源网络化监管系统研发

我国重大危险源网络化监管系统要求,坚持管控一体化,是重大危险源网络化监管系统的发展方向。管控一体化系统以重大危险源安全管理信息系统为基础,以重大危险源安全监控系统为核心,与相关管理信息系统实现无缝连接。在这类系统中,对数据共享和交换有着更高的要求，需要在系统中应用先进的技术和标准，使得系统模块与模块之间、系统与同类系统之间、系统与相关业务系统之间都能够进行数据共享与交换，在保持系统相对独立性的同时，充分为系统的扩展和交换提供方便。     

重大危险源安全监管信息系统的开发研究

从重大危险源安全监管的现实需要出发,研究了重大危险源企业安全管理与政府安全监管信息系统的总体框架及其软、硬件结构,并开发出了重大危险源安全监管信息系统。该系统主要包括重大危险源辨识、安全评价与分级、远程实时监控、GIS电子地图、GPS定位、应急救援预案及指挥、选址与安全规划等子系统,为我国建立全国重大危险源监控信息网络系统提供了一个标准的、先进的信息化平台。该信息系统已经在江苏、山东、河北等省重大危险源监控网络系统建设试点中得到了广泛应用,提高了重大危险源监管水平,取得了良好的效果。     

重大危险源与重大事故隐患的区别及联系

在安全生产监督管理活动中，我们经常把重大危险源的监控和重大事故隐患的整改作为重点工作来抓。进一步理解两者之间关系，对于正确辨识重大危险源和确认重大事故隐患，有针对性地预防和控制重特大事故发生具有重要意义。     

三着并举 扎实推进重大危险源监控体系建设

泰兴市是化工大市，境内有一家省级开发区——泰兴市精细化工园区。全市现有化工生产企业168家，其中高毒物品生产企业3家；危险化学品经营单位360余家；剧毒品经营单位2家；高毒物品使用单位63家。由于重大危险源和危险因素相对集中，给全市安全生产监管工作带来了很大的难度。2004年。我市被确定为江苏省重大危险源监控试点县市，进行重大危险源普查、登记和监控的试点工作。     

浅谈我国城市重大危险源管理

目前我国城市安全问题严重．城市重大危险源的管理工作还比较落后．本文在阐述到这些客观问题的基础上．谈讨我国城市重大危险源管理问题和方法．以期预防和减少重大事故的发生，保障企业正常生产和安全稳定。     

“科技兴安”到底应该怎么“兴”——对南通市科技兴安情况的调查与思考

为了更好地运用科学发展观指导我市安全生产监管工作，从根本上提高全市安全生产监管水平，加快科技兴安战略的实施步伐，促进全市经济科学发展、安全发展。最近，笔者利用近两个月的时间对南通市公安、消防、交通、运输、海事、海洋渔业等科技兴安的重要部门以及对全市9个县（市）、区重大危险源监管、安全生产信息化建设等科技兴安情况进行了调研。     

生产作业区重大危险源评估方法研究

危险源是危险的根源,是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质,开展重大危险源评估工作可有效预防和控制生产作业区重大安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,同时也为生产作业区安全监督管理提供依据。以某生产作业区为例,研究了生产作业区重大危险源辨识标准及分类分级方法,研究了重大危险源安全现状及危害等级的安全评估方法,指出了企业在重大危险源安全管理上应采取的安全技术措施和安全管理措施,为提高生产作业区安全管理水平,制定重大危险源专项应急预案提供了依据,上述辨识和评估思路和方法可为其他企业借鉴参考。     

重大危险源监控建设方案研究

<正>安徽省阜阳市研发的重大危险源监控系统,不仅可以为政府部门及企业提供事故预警信息,还能够为事故救援工作提供参考依据,具有先进性、实用性、兼容性等特点。重大危险源监管是一项系统工程,涉及重大危险源的辨识、登记、评估、管理、监控与应急管理等一系列工作,技术性强,系统复杂,需要合理设计。随着我国工业化进程加快,目前安徽省阜阳市正处于重大安全事故的易发多发时期,尤其是全市重大危险源相关的安全生