北京国际化进程中的安全危机及对策思考

随着国际化程度的不断加大、加深,北京面临着各种传统与非传统的安全危机。有效应对多样性安全危机的基石,是安全危机机制的常态化,但北京尚不具备。奥运是个契机,北京应抓住:通过建立健全应急管理领导机制和危机管理、评估、预警机制,完善相关法律法规体系,提高国民危机意识和应急能力等途径,为首都安全提供更有力的保障。     

突发环境事件应急指挥系统建设研究

随着工业化进程加快,环境风险加剧,近年来突发环境事件频发,建立突发环境事件应急指挥系统已成为当务之急。文章针对环境应急管理工作的具体特点,在广泛借鉴国内外相关系统建设先进经验以及深入分析环境应急管理信息化需求的基础上,提出构建突发环境事件应急指挥系统的基本构想。该系统将整合先进的技术手段,贯彻环境风险理念,实施全过程技术管理体系,建立环境风险管理体制,有效提高环境应急管理水平和效率,为我国环境应急信息系统建设提供具有推广意义的建设经验。     

生物酶催化技术在水污染应急处置中的应用

针对城市生活污水处理厂滞留污水中的高浓度难降解污染物质,提出采用生物酶催化技术对滞留污水进行应急处置,可在最短的时间内有效去除污染物,无二次污染,为环境污染应急处置提供了有效措施。     

“十二五”期间秦皇岛市加强环境应急能力建设的对策

结合秦皇岛市沿海旅游城市的实际情况,指出了环境应急管理中存在的机构不健全、人员不固定、设备和经费缺乏等问题,并从队伍、装备、预案、演习、应急指挥、危险化学品运输等10个方面提出了对策,以期为环境应急管理工作提供参考。     

美国环境应急管理制度简析

美国作为工业发达国家,经过百余年的发展,建立了世界领先的环境应急管理制度。自2005年松花江水污染事件爆发至今,我国的环境应急管理需求迫切,管理水平也在飞速提升。对美国的环境应急管理制度的分析能为我国环境应急管理工作提供借鉴。首先,美国设立了以宪法为根基,以应急管理法律法规为主要枝干,以针对突发性环境事件的专门性立法为具体内容的管理体系。其次,美国建立了包括总统、联邦应急管理署、美国国家环境保护局,以及州、县和地方政府中的管理机构在内的多层级应急管理系统。再次,美国基于国家应急系统(NRS)及其核心国家应急计划(NCP),为环境应急响应工作制定了清晰的工作流程。此外,美国还设立了超级基金,有助于有效解决应对环境突发事件的资金来源问题。2014年1月,美国西弗吉尼亚州发生埃尔克河化学品泄漏污染水源事件,通过将该污染事故作为案例进行分析,本文详细梳理了美国各层级政府对该污染事故的应急响应处理流程,体现出其具有的流程规范、分工清晰、属地处理、联邦支持等特点。     

河南省城市灾害应急能力评价研究

随着我国经济发展和城市化进程的加快,城市灾害造成的经济损失和社会影响呈不断扩大的趋势,科学准确地评价城市灾害应急能力,是提升城市应急管理水平的前提。基于应急管理的全过程,从灾前准备、临灾预警、灾中处置和灾后恢复四个方面建立城市灾害应急能力评价指标体系,并应用层次分析法结合专家调查法构建评价模型,对河南省各城市灾害应急能力进行了评价。结果显示:河南省城市灾害应急能力整体呈现北高南低的空间格局;各城市中,郑州市灾害应急能力最高,其次为焦作市,信阳、驻马店、南阳和周口四市灾害应急能力最低,其他城市灾害应急能力居中。通过评价结果对比可发现各城市灾害应急能力差距所在,找到针对性的对策措施,为提升河南省城市灾害应急能力提供依据。     

危险废物转移实时监控成本优化分析与研究

对危险废物转移实时监控是实现其全过程管理的重要保证。针对国内外危险废物管理信息化发展和研究现状，指出城市危险废物转移安全监管存在的问题，提出有别于传统自建监控中心做法的基于商业平台监管危险废物转移的成本优化实施方案，实现对运输车辆的内外网两级安全监管。以广州市固废中心为案例，基于商业平台的危险废物监管系统在实现相同功能的前提下不仅大幅度降低系统建设和运营成本，还提高了事故应急响应速度，为我国各城市危险废物安全监管提供参考。     

中国的危机管理及奥运安全的应对

加强对危机管理的理论研究,是提升危机管理法制化、制度化的基础;建立各应急部门的协调机制,是有效进行危机管理的突破口。2008年北京奥运会的安全管理,是对中国危机管理的一次重大考验,中国尤其是北京相关各方已经做了很大的努力,预计出现重大安全事件的可能性很小。     

突发性环境污染事故应急管理系统研究进展

随着社会经济的发展，突发性环境污染事故频繁发生。为有效预防和控制突发性环境污染事故，各国开发了相应的应急管理系统，为污染事故处置提供应对技术和决策支持。本文综合论述了国内外突发环境污染事故应急管理系统的开发和应用情况、服务内容及特点，并对我国应急管理的发展提出建议。     

天然气供气业务风险分析与应急预案设计

天然气市场需求量的大幅度增加与国内天然气供给不足造成的供需不平衡,给天然气供气业务带来了极大的挑战。根据近两年来天然气供应面临的危机,分别对天然气供气产业链的上、中、下游的突发事件风险进行分析;并针对供气业务中断带来的风险,从突发事件分级、应急处置流程等两个关键要素着手对应急预案进行优化。该研究对完善天然气供气突发事件应急预案、有效快速应对突发事件提供了参考和指导。     

中国石油数字化应急预案系统总体设计

中国石油高度重视应急预案体系建设工作,集团总部和所属企业均在风险分析的基础上建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,为有效应对各类突发事件提供了重要的支持。文章首先探讨了数字化应急预案的概念,分析了中国石油对数字化应急预案系统的具体需求。其次,从总体框架、技术架构、内部接口三个方面对中国石油数字化应急预案系统进行了框架设计。最后,根据中国石油业务实际和信息化现状,提出了中国石油数字化预案系统建设的实施步骤。     

特殊场景下生活垃圾处理系统的诊断与重构

通过研究特殊场景下城市生活垃圾处理系统的快速诊断和高质量重构，提出了特殊场景产生的原因、类型和评估方法，明确了以应急保障制定、固体废物园区建设、全过程咨询、商业模式探讨为主要内容的综合重构方法，并根据哈尔滨市的成功应用经验，为我国城市生活垃圾处理系统在遭受重创情况下迅速恢复，保障城市安全稳定运行提供了适用性广、可操作性强且经济成本可承受的理论依据和实践经验。     

上海市危险废物污染预警及突发事件应急响应平台的建设研究

我国危险废物应急管理工作基础较为薄弱,如何快速提升和完善危险废物污染预警和应急响应能力已逐渐成为我国危险废物管理领域研究的重要内容。本文立足我国危险废物污染预警及突发事件应急响应能力建设现状,探讨上海市危险废物污染预警及突发事件应急响应平台的建设内容,建立了典型示范基地以验证平台的实际应用价值,以期为我国其他地区开展险废物污染预警及突发事件应急响应平台建设提供借鉴,为政府环境应急管理系统构建提供技术支持。     

对《城市综合减灾应急处理预案》编研的建议

应急处理预案是城市防灾应急系统的重要组成部分。本文对编制《城市综合减灾应急处理预案》提出了建议。     

地下水应急水源地建设工程设计实例

为降低单一水源城市面临水源地水质下降和突发污染等风险,诸多城市已开展应急供水水源的规划与建设。以南通市某区地下水应急水源地建设工程为例,介绍水源地建设规模和铁超标地下水水源的处理工艺及设计。经过运行实践证明,在工程设计时采取适当的工程措施,在运行管理中对深水井进行定期抽水及维护保养,对深井潜水泵进行保养,可以有效保证应急水源地处于常备用状态。所总结提炼的相关经验可供相似城市地下水应急水源地建设参考借鉴。     

以福州为示范的城市空气质量实时精细化模拟与预报

本研究在已有空气质量站点的基础上,采用多功能、高效、小巧的传感设备进行监测加密,利用大数据的分析机理与空气质量模型的城市计算技术,以海峡西岸城市群中的福州市为示范,建设城市空气质量实时精细化模拟与预报系统。实时分析城市细粒度(1km×1km)的空气质量,有效提高了城市不同地理位置污染物浓度差异性的分辨率,同时对城市空气污染的发展趋势提出预测,为精细化分析污染成因提供基础数据,从而为环境管理提供决策辅助支持、市民出行提供帮助与指导。     

天然气供气业务风险分析与应急预案设计

近年来,天然气消费量迅速增长,天然气领域的投入和天然气储量、产量和贸易量也呈迅速增长态势,并显示出增长的巨大潜力。天然气市场需求量的大幅度增加与国内天然气供给不足造成的供需不平衡,给天然气供气业务带来了极大的挑战。本文根据近两年来天然气供应面临的危机,分别对天然气供气产业链的上、中、下游的突发事件风险进行分析;并针对供气业务中断带来的风险,从突发事件分级、应急处置流程等两个关键要素着手对应急预案进行优化。该研究对完善天然气供气突发事件应急预案、有效快速应对突发事件提供了参考和指导。     

溢油应急综合研究进展

从溢油应急管理体系、溢油应急物资、溢油应急处置技术、溢油综合评估、溢油预测预警和应急决策支持系统等方面,系统梳理了国内外海上溢油应急处置的研究现状,并对溢油应急管理作出展望。提出未来我国应在溢油风险防控、溢油综合应急平台、溢油应急处置和溢油生物修复等方面加强管理和技术研发工作,不断提升我国溢油应急综合能力。     

企业突发事件应急预案编制问题分析与优化对策

企业突发事件应急预案作为指导企业应对各类事故的有效指导文件,是企业应急管理工作最重 要的载体。企业需要不断优化应急预案体系和完善应急预案内容来提高应急准备水平,提升应急处置能力。国家“一案三制”的建设和完善历经了一个长期的发展过程,且随着应急法律法规、制度标准的不断出台,应急预案的重要地位不断凸显。文章从导致预案出现问题的原因和预案本身容易出现的问题两方面入手,梳理了企业应急预案编制存在的企业重视不足、应急人员能力不足、风险辨识不到位、预案体系设计不合理等问题,并针对问题提出落实责任、加强培训、加强预案动态管理等优化对策,以便为应急预案质量提升提供参考。     

石油石化应急管理工作的问卷调查与讨论

为分析石油石化企业应急管理工作中存在的矛盾问题,选取有代表性的24家企业作为调查对象,通过随机抽样方法选定620名员工的样本容量,设置企业应急管理中涉及的应急培训、应急处置卡、应急准备、应急资源等4方面15项代表性问题作为问卷调查内容;根据调查问卷结果及分析,提出企业在应急培训、处置、准备方面的薄弱环节以及不同企业和领导层间在应急管理中的差异性;根据分析结果,提出相关措施建议,为后续应急管理工作的改进完善提供决策支持。