实行污染物排放总量控制给我国环境保护工作带来的变革

党的十四庙五中全会决议中对我国“九五”至2010年环境保护工作提出了明确的目标和要求，“到本世纪末，力争环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况；城乡环境有比较明显的改善”。为确保这一目标的实现，1994年底召开的全国环保厅局长会议推出了两项根本性措施──实行污染物排放总量控制，使2000年主要污染物排放总量控制在1995年的水平；实施《中国跨世纪绿色工程计划》，重点治理水和大气污染，使部分城市和地区环境质量有所改善。这是我国“九五”期间环保工作的…     

对完善总量控制法律制度有关问题的探讨

为了实现党中央在十四届三中全会《建议》中提出的“到本世纪末，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有比较明显的改善”的宏伟目标，根据国务院的要求，国家已确定在“九五”期间，对全国环境质量影响最大的12种主要污染物实行总量控制。这是基本控制环境污染和生态破坏加剧趋势、实现“九五”环坑保护目标的关键性重大举措，标志着我国环境宏观管理方式的重大改革。但是，我们应当认识到，实行污染物排放总量控制是我国环境管理思想和管理制度…     

中国环境保护：‘96蓬勃发展,’97扎实推进

1996年是“九五”开局第一年，也是我国环境保护事业取得重大进展的一年。——1996年3月召开的全国人大八届四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，明确了我国跨世纪的环保工作目标：到2000年，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制．部分城市和地区环境质量有所改善；2010年．基本改变环境恶化的状况．城乡环境有比较明显的改善。——1996年9月3日·国务院批准了帼家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》和实施“九五”环境保护的两大举措：《全国主要污染物排放总量控制计划办件国跨…     

实现环境保护目标的两项重点工作

在《国务院关于环境保护若干问题的决定》中,明确提出了“九五”期间我国环境保护工作的目标,即“到2000年,全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准;各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内,环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制;直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的空气、地面水环境质量按功能分区分别达到国家规定的有关标准;淮河、太湖要实现水体变清,海河、辽河、滇池、巢湖的地面水水质应有明显改善”。其中工业污染源达标排放是实…     

李鹏总理在第四次全国环境保护会议开幕式上的讲话(摘录)

李鹏总理在讲话中首先指出．今年八届全国人大四班会议通过的“九五”计划和20lO年远景目标纲要，明确提出了今后15年环境保护工作的要求．这就是：2000年．力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制．部分城市和地区的环境质量有所改善；2010年，     

环保新形势：污染减排目标不变，标准不降，力度不减——专访国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林

国家在“十一五”规划纲要中提出了节能减排的约束性指标：到2010年，主要污染物排放总量在2005年的基础上减少10％。经过3年攻坚，2008年，这一任务完成进度刚刚追上时间进度。在国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林的办公室里，挂着一张特殊地图——“十一五”期间全国污染物总量减排目标责任图，地图上标注了全国各个省区市的减排目标。在“六·五”世界环境日来临之际，本刊记者专访了国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林。     

环境保护形势与战略

经过长期努力,我国环境污染加剧趋势得到基本控制,部分地区和城市环境质量有所改善,但污染物排放总量依然很大,环境污染依然很严重,防治的任务仍很艰巨;生态保护工作得到加强,但生态恶化的趋势尚未有效遏制,部分地区生态破坏程度还在加剧;放射性污染存在风险;传统的环境问题尚未有效解决,新的环境问题又不断出现;全球环境问题压力不断加大.总之,我国环境保护工作取得很大成绩,但环境形势仍很严峻,而且随着经济高速发展,人民生活水平不断提高,环保工作压力越来越大.新世纪初我国环保总体战略为"总体控制,重点改善,严防灾害,保障安全".     

总量控制方法类型及分配原则

一．总量控制类型按“总量”确定方法分类，总量控制一般分3种类型：容量总量控制、目标总量控制和行业总量控制。1．容量总量控制。把允许排放的污染物总量控制在受纳水体给定功能所确定的水质标准范围内，这种总量控制方法称之为容量总量控制法，即容量总量控制的“总量”系基于受纳水体中的污染物不超过水质标准所允许的排放限额。容量总量控制的特点是把水污染控制管理目标与水质目标紧密联系在一起，用水环境容量计算方法直接推算受纳水体的纳污总量，并将其分配到陆上污染控制区及污染源。2．目标总量控制。把允许排放污染物总量控制…     

中国动态

污染物排放总量基本控制 国家统计局日前发布的《新中国成立60周年经列报告》显示，新中国成立60年来，我国生态环境保护取得进展，污染物排放总量逐步得到控制。2007年达3388亿元，约为I981年的135倍。     

推行清洁生产落实总量控制目标

总量控制是我国“九五”期间重点推行的环境保护制度，它是在浓度控制制度实行多年，环境保护效果不十分理想的背景下提出的，旨在通过控制地区和企业的污染物排放总量来达到改善环境的目的。我国现阶段实施总量控制技术路线有两点依据，即环境质量要求．技术和经济条件。一个目标，即有效地控制环境污染。两种方法，即环境规划方法——容量总量控制，最佳实用方法——目标总量控制。根据国内外的总量控制实践和我国的实际，在目前总量控制实施的初级阶段，一般都采用最佳实用方法——目标质量控制为主导的技术路线。但是近几年的实际情况是…     

中国石油天然气集团公司环境保护公报(一九九八年度)

1998年,集团公司认真贯彻全国第四次环境保护会议精神和<国务院关于环境保护若干问题的决定>,不断深化落实环境保护目标责任制,积极推行HSE管理体系的建立,大力加强对企业的环境管理,加大污染治理投资的力度,强化污染物排放总量控制和污染物达标排放的监督考核,使集团公司的污染物排放总量得到有效控制,污染物排放达标率进一步提高,为2000年实现工业污染物全面达标排放奠定了基础,促进了集团公司经济、社会和环境效益的协调发展.     

关于县域总量控制计划制定与实施对策思考

国务院决定“九五”期间，在全国对环境危害较大的12种污染物实行总量控制（以下简称总量控制），这是基本控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“九五”环境目标提供了～项根本性措施。但是应当指出，实行总量控制，在技术上还有相当大的难度．管理上尚有不适应的地方。特别是县域实施总量控制，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致地工作，调整和改革与总量控制不适应的地方，避免总量控制目标实现的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就总量控制计划的实施提出如下思…     

浅谈总量控制制度增补入新环保法的意义

<正>新修订的《环境保护法》增补了重点污染物总量控制制度,规定了"企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件……企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点     

A值法研究大气总量控制的环境质量达标保证率

在总量控制区用A值法实行总量控制后，总量控制区在符合污染物年允许排放总量限值时，污染物的日平均浓度和小时平均浓度不一定能达到国家或地区大气环境质量标准。为了反映总量控制区环境质量达标情况，本文提出了A值法研究大气总量控制的环境质量达标保证率的概念，通过总量控制A值法的基本原理，给出小时／日环境质量达标保征率的量化公式，经过分析得到；环境质量达标保证率与污染物种类有关，同一污染物的保证率与A值的年分布情况密切相关。同时利用长江下游某地的2000年气象资料分析该地区A值的变化趋势，求得该地区SO2和N02的小时保征率分别为97．4％、90.2％，日保征率分别为90.2％、79．5％。     

落实责任 强化措施 加快实现巴州污染减排目标

近两年来，巴州污染减排工作围绕自治州“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标，狠抓环保目标责任书和污染物总量控制目标责任书各项任务的落实，严格执法、强化管理，通过实施工程措施、结构调整措施、环境管理措施，压缩高耗能、重污染行业产能，加快建设治污设施，大力发展环保产业和循环经济，污染物排放总量在经济保持两位数增长的同时，开始得到控制。     

污染物排放总量控制计划

污染物排放总量控制计划《污染物排放总量控制计划》是根据全国人大批准的＂九五＂环保目标制定的，是确保实现这一目标的有力举措。本着符合国情、区别不同地区情况、量力而行的原则，＂九五＂期间先对那些环境危害大、经采取措施可以有效控制的重点污染物进行总量控制。...     

关于实现“九五”环境保护目标的思考

八庙人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出了环境保护目标，这就是到本世纪末力争环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有明显改善。这个目标充分表达了我国经济发展坚定不移走可持续发展的道路，实现环境与经济相协调的决心。目标已经确定，摆在我们面前的问题是如何确保这一目标的实现。笔者认为．首先保证“九五’泪标的实现是关键．“九五”目标实现了，就为后十年打下了基础，带来了…     

路,在自己脚下 来自实施排污许可证企业的报道

水污染物排放许可证制度,已在徐州市实施3个年头。它,为控制水域污染,逐步改善水环境质量拓展了一条充满希望之路。 3年来,这个市在工业总产值每年以10％速度递增的同时,城区奎河、荆马河等水域污染恶化的趋势得到了遏制,COD、SS和挥发酚等主要污染物已呈下降趋势。去年10月,这个市排污许可证试点工作通过国家环保局验收。排污许可证的实施,使环保部门对污染物排放由浓度管理转向总量控制。具体地说,就是     

2006,污染排放不降反升

“十一五”规划提出全国主要污染物排放总量减少10%的约束性指标,但开局之年,环保旧账未还又欠新账——“2006年,全国化学需氧量和二氧化硫等主要污染物排放总量不降反升已成定局。”国家环保总局有关负责人近日接受记者采访时透露。“十一五”规划提出到2010年全国主要污染物排放总量减少10%的约束性指标,这一指标具有法律效力,被称为是“不可逾越的红线”。2006年,国家提出主要污染物排放量削减2%的目标。然而,“十一五”规划开局之年,污染物排放不降反升——这意味着整体来看,我国的环境状况还没有得到改善。“重经济、轻环保”痼疾难除…     

排放口规范化达标的法律意义

随着以点源污染为特征的环境污染态势持续加剧,点源污染扩散并相互连接成片,出现区域化、流域化的新趋势,原有的主要以浓度达标为主的达标排放要求已不能满足防止和控制环境污染持续加剧的势头。为了使水环境状况达到既定的水体环境功能区的要求并逐步提高水环境状况,则需要对达标排放的要求扩展到浓度排放达标、总量排放达标、排放口数量和位置达标、排放口规范化达标。排放口数量和位置达标及排放口规范化达标可统一归结为排放口规范化达标。 一、排放口规范达标的概念及内容 　　排放口规范化达标是指污染源排放污染物的地点、排放…