坚持以科学发展观为指导 促进全区企业安全生产状况进一步稳定好转

同志们： 这次全区企业安全生产工作会议的主要任务是：认真学习贯彻落实党的十六届五中全会精神，回顾总结近年来全区企业安全生产工作情况，交流各行业企业加强安全生产管理的经验，分析当前我区企业面临的安全生产形势，明确中央驻桂企业和区直企业安全监管体制，统一思想，强化企业主体责任，落实部门监管职责，加强安全生产监督管理，促进企业安全生产工作迈上新台阶，推动全区安全生产状况进一步稳定好转。     

足达标对标保安全“核”谐——国家核电开展安全生产标准化创建工作纪实

安全生产标准化活动作为有效提升企业安全生产管理水平的一项工作,在各行业企业已经显现成效。国家核电为贯彻落实国务院、国家安全生产监管总局关于安全生产标准化建设工作的精神和总体要求,根据“在确保安全的基础上高效发展核电”的方针,以及建设现代化、国际化大型核电企业集团的战略部署和王炳华董事长在2012年度工作会议上“坚持以对标为主要抓手的国际化发展路径”的指示精神,针对所属单位生产性质及安全生产形势,结合核电行业特点,在2012年深入开展安全生产标准化达标创建工作,同时也将其作为公司“管理对标提升年”重要活动之一。     

特色工作之三企业安全生产评估及分类监管

2006年4月，市安监局部署开展企业安全生产及分类监管工作。启东市、通州市开展了试点工作。 2006年6月。市安监局在启东市召开现场会，对企业安全生产评估工作进行全面的动员和部署。 2006年8月，市安监局召开企业安全生产及分类监管工作推进会。 2007年3月。南通市举行企业安全生产分类监管工作会议暨首批A类企业授牌仪式。     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任，但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长，很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任，政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任，也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视，提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

南通市开展企业安全生产评估及分类监管工作的创新实践

为了加强企业的安全生产工作，督促其全面落实安全生产责任．提高安全生产管理水平，实现对企业的依法监管，进而实现安全生产形势的根本好转，我市在调查研究的基础上，制定了《南通市企业安全生产评估及分类监管办法》，经初步实施，效果明显。     

半年工作“回头看”——记重点行业领域安全生产工作会议

2013年8月20日上午10时,国务院安委会在国家安全生产监管总局召开了重点行业领域安全生产工作会议,住房城乡建设部、交通运输部、质检总局、民航局、铁路局、公安部、农业部、能源局、国防科工局、工业和信息化部等重点行业直属部门主要代表出席了会议,其中6个部门代表汇报了本行业安全生产工作进展及下一步重点工作。本次会议由国家安全生产监管总局局长杨栋梁主持,分析了当前安全生产形势,并对上半年13个重点行业领域安全生产情况做了通报。     

油气田生产企业如何破解安全监督工作发展难题

近年来，中国石油天然气集团公司为进一步加强企业内部的安全工作，有效保证各项安全管理规定和制度的贯彻落实，率先在其下属各企业内部实行监管分开和异体监督的安全监督管理机制。作为石油行业在安全管理领域的一个新的探素和尝试，安全监督机构在监督油田生产运行、建设施工各环节安全生产规定执行和措施落实方面，     

巩固 提升综合监管水平

2008年以来，北京市安全生产综合监管工作以确保实现“平安奥运”为目标，将安全生产工作全面融入“平安奥运行动”之中，以隐患排查治理工作为主线，以安全生产百日督查专项行动为动力，创新监管思路，采取超常措施，加大工作力度，狠抓责任落实，努力为奥运会创造良好的安全生产环境。北京市安监局通过构建工作机制、加强安监队伍建设、对重点行业领域进行专项整治等方式，为形成北京良好的安全生产综合监管工作格局打下了坚实的基础。     

安徽省提出建立安全生产长效机制的重点工作

一是加强体制建设。进一步落实各级安全生产责任制，充分发挥地方政府、行业主管部门、出资人机构、企业和中介机构的安全生产职责，并以正在进行的市、县机构改革为契机，加强安全生产监管队伍建设，完善安全生产监管体系。二是抓好安全生产经济政策的落实。对于企业安全生产费用的提取和使用、     

坚持实事求是 注重有效监管

从事安全生产监管监察工作3年多来,体会很多,但感触最深的是,抓好安全生产监管监察工作,必须立足实际,坚持实事求是,注重有效监管。这几年,我省通过健全“一岗双责”、落实“一把手”责任、强化企业主体、加强部门沟通协调,不断破解综合监管难题，坚持执法与服务并重，推进体制机制创新，促进了全省安全生产形势持续稳定好转。     

何为综合监管？

安全生产综合监管是区别于一个行业、一个地区的安全管理，它需要把不同行业、不同领域、不同地区的安全生产工作组合在一起，形成统一的整体，从全局和宏观上对安全生产工作实施监督性管理。     

给安全生产戴上“紧箍咒”——三明市交通局安全生产工作纪实

三明市交通局在全市交通系统安全生产监管各项工作中，坚持“既执法又帮助，既管理又服务”，以“既符合法律法规又贴近行业实际”为准则，全面贯彻落实《安全生产法》，把安全生产作为工作重点，通过树立“六种意识”，建立和完善“三大体系”，从管理上抓规范，从实施中抓监督，从隐患上抓整改，从制度上抓落实，给安全生产戴上了“紧箍咒”，     

国务院安委会召开第三次联络员会议

本刊讯4月16日,国务院安委会召开第三次联络员会议。会上,国家安全生产监督管理局副局长王德学强调,安全生产工作重在落实。根据国务委员兼国务院秘书长、国务院安全生产委员会副主任华建敏最近在视察国家安全生产监督管理局时的讲话要求,要把2004年作为安全生产工作的落实年,王德学副局长向各安委会成员单位提出了今年落实安全生产工作的八项重点工作。一是以建立安全生产控制指标体系为契机,进一步落实各级安全生产责任制;二是继续深化事故多发行业和领域的专项整治,根除重大隐患;三是加强安全生产法制建设,加大监管监察行政执法力度;四是…     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

期待第三次飞跃

改革开放30年来，各行业和各领域安全生产工作都发生了深刻的变化，本刊从各行业和各领域邀请了几位多年工作在安全安全生产第一线的人员，用他们亲身感受到的安全生产工作进展和变化，来反映我国安全生产整体水平的提高和国民安全意识的变化     

安全评估为常态 分类监管得实效--南通市企业安全生产评估及分类监管工作综述

为加强对工业企业的安全生产监管工作，督促工业企业全面落实安全生产责任，提高安全生产管理水平，实现对工业企业的依法监管和安全生产形势的根本好转，江苏省南通市在调查研究的基础上，从2006年起探索开展了工业企业安全评估及分类监管，寻求加强工业企业安监工作的新机制。经过两年多的实践，取得了一定的成效。     

给安全生产戴上"紧箍咒"——三明市交通局安全生产工作纪实

三明市交通局在全市交通系统安全生产监管各项工作中,坚持"既执法又帮助,既管理又服务",以"既符合法律法规又贴近行业实际"为准则,全面贯彻落实<安全生产法>,把安全生产作为工作重点.     

认真落实企业安全生产责任制

江泽民同志1986年在上海任市长时所作的《从严强化安全工作》的重要讲话至今已经10年了。10年来，我公司以讲话精神为指导，不断强化了安全生产工作的力度。在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制，把企业放到了安全生产主体和基础的位置上，要求企业负责安全生产。其后，在《劳动法》中，又以法律的形式予以确定。这就给企业提出了怎样依法管理好安全生产，负起法律所赋予的责任问题。通过总结以往事故教训和安全生产工作中的差距，我们认为，企业要适应国…     

生产经营单位要落实安全生产主体责任

这几年，党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作，随着2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行，政府监管主体责任落实逐步到位，全党全社会从上至下已经形成共识，高度一致、高度关注。安全生产形势逐步好转。然而，安全生产形势依然严峻，一些地方和行业仍然事故频发，从主观原因看，其源头就是生产经营单位安全生产责任主体认识不到位、落实不到位。     

2010年林业安全生产工作

从行业监管与责任制落实、隐患排查与专项整治、安全法制与安全标准化、安全宣传教育与安全文化、应急救援与技术支持等五个方面全面地阐述了2010年林业安全生产工作,并提出了今后林业安全生产工作要点。