警惕专家意见"订做"

从<嘹望>获悉,大兴煤矿发生特大透水事故前几个小时,一个由七名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份<广东省四望峰矿区水淹区下安全开采可行性专家组论证意见>,称大兴煤矿所在的四望峰矿区"所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常开采是安全的".这与广东省安全监察局要求紧急关闭四望峰矿区水淹区下六处煤矿截然相悖.     

公共决策“订做”专家意见的负效应

大兴矿难又曝出新黑幕。据最近一期《瞭望新闻周刊》报道,在大兴事故前几小时,一个由7名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份安全开采可行性专家组论证意见,称大兴煤矿所在的矿区“所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常条件下的开采是安全的”。虽然我们不能把大兴矿难的责任推给专家,但专家的意见毕竟为当地政府准许大兴煤矿重新开采开具了一     

公共决策『订做』专家意见的负效应

大兴矿难又曝出新黑幕.据最近一期<瞭望新闻周刊>报道,在大兴事故前几小时,一个由7名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份安全开采可行性专家组论证意见,称大兴煤矿所在的矿区"所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常条件下的开采是安全的".     

自治区安委会要求对七类煤矿立即实行停产整顿

近日，经自治区政府同意，自治区安全生产委员会转发国家安全生产监督管理总局《关于广东省梅州市兴宁市大兴煤矿“8．7”透水事故的通报》，要求各地认真吸取事故血的教训，采取针对性措施。严厉打击煤矿违法、违规、违章生产行为和该停不停、该关不关、假整顿真生产、明停暗开、日停夜开的矿井。     

高扬法制利剑 铲除盗采毒瘤

今年8月7日,广东省兴宁大兴煤矿发生矿难,国人为之震惊,为之困惑:这起矿难属于什么性质?它的致因是什么?遏制矿难待何时?如此诸多的困惑,需要我们细细地解读。盗采,不争的事实《矿产资源法买施细则》第三条规定:“矿产资源属于国家所有”。第五条规定:“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度……开采矿产资源,必须     

区安全生产监督管理局举办全区安监系统安全生产监察员执法培训班

日前，自治区安全生产委员会出台《2006年非煤矿山安全专项整治方案》。 《方案》要求，继续把地采矿山，小型采石场，重点矿区，非法采矿，重大事故隐患等作为非煤矿山安全专项整治的重点。     

遏制事故反腐当先

腐败不除,事故难止!广东省安监局某副局长收受大兴煤矿贿赂,违法为这家无采矿许可证、营业执照且被明令停产整顿的非法煤矿发放安全生产许可证。65名股东中的党政领导干部袒护非法生产,导致该矿违法顶风严重超量开采,酿成2005年8月7日死亡6人、失踪117人、经济损失4391万元的特大事故。新疆阜康市2005年死亡83人的“7·11”特大矿难,牵出某副市长收受该矿贿金并参与煤矿经营活动获利16万元的腐败案。纵观2000年以来国务院查处涉案1316人、64起特大事故,几乎每起责任事故的背后都潜伏着严重的官商勾结等腐败问题。一声声惊天巨爆,一个个血泪…     

重庆市黔江区出台煤矿安全管理办法

根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》,重庆市黔江区人民政府于2001年11月1日印发了《重庆市黔江区煤矿安全管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》明确了黔江区经济委员会是全区煤矿监察管理的行政主管部门,负责煤矿开采活动的安全管理;同时,明确了各乡镇人民政府的煤矿安全生产工作职责,煤矿企业的安全生产工作职责,以及各级煤炭管理部门的安全生产工作职责。     

安监总局:非煤矿山企业师傅带徒弟不少于6个月

<正>据国家安全生产监督管理总局网站消息,国家安监总局近日下发《关于建立和完善非煤矿山师傅带徒弟制度进一步提高职工安全素质的指导意见》。意见指出,非煤矿山企业要把师傅带徒弟工作纳入安全生产教育培训整体部署,师傅带徒弟的时间原则上不少于6个月,特殊工种可延长到12个月。近年来,师傅带徒弟这种有效的安全教育培训方式被许多企业逐渐弱化,相关     

大兴矿难拔起萝卜带出泥

2005年8月7日13时13分,广东兴宁市大兴煤矿发生特别重大透水事故,井下被困的123名矿工全部遇难。大兴矿难是今年一次死亡百人以上的第2起煤矿特别重大事故,也是建国以来最严重的煤矿透水事故,针对这起矿难后面的一系列问题,国务院发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,掀起了煤炭行业反腐风暴。鉴于这起事故具有典型的教育意义,本刊记者特综合了部分中央媒体的报道和政府文件资料,也采访、求证了事故调查组部分知情人士及热心举报人,以期对这起事故作一个全方位的透视。     

非煤矿山安全评价导则

本导则依据《安全评价通则》制定，规定了非煤矿山(石油、天然气开采业除外)建设项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价(以下统称非煤矿山安全评价)的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价。石油、天然气开采业安全评价导则另行制定。     

采取铁腕措施

大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故发生后,广东省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,按照国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局的统一部署,在韶关、清远和梅州3个产煤市,深入开展了整顿、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战。经过停产、关闭、整改、核证、复查验收、综合治理等6个阶段工作,圆满完成了煤矿整顿、关闭各项任务,扭转了全省煤矿安全生产的严峻形势。截至2005年底,广东省253对矿井已关闭243对,其中炸封矿井228对;韶关、清远2市退出煤炭产业,梅州市仅保留了10对矿井。科学决策依法整治广东省…     

海洋石油天然气开采企业安全生产十条规定

根据国家安全生产监督管理总局第67号令,《非煤矿山企业安全生产十条规定》中,海洋石油天然气开采企业安全生产的规定如下：     

黄毅解读国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》

2011年11月26日,国务院印发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（下简称《意见》）,这是继2010年7月19日《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》之后,国务院制定下发的又一指导当前及今后一段时期我国安全生产工作的纲领性文件。《意见》出台的背号是什么,主要亮点有哪些？日前,国家安监总局总工程师、新闻发言人黄毅在接受有关媒体采访时,对《意见》进行了详细解读。     

关于加强煤矿供用电安全工作的意见

按照《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》（安监总煤矿[2006]251号）要求，电监会、安全监管总局和国家煤矿安监局于2006年12月联合对山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、河南、贵州、河北等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了安全专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等矿区27座煤矿的用电情况。     

关于广东省梅州市兴宁市大兴煤矿“8．7”透水事故的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司，中国中煤能源集团公司：2005年8月7日13时30分，广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生透水事故，123名矿工被困井下，事故正在抢救中。大兴煤矿原为地方国有煤矿，1999年破产改制为民营股份制企业，由于开采30年，该矿上部老采空区存在大量积水。改制后经有关部门设计留设条带隔水煤柱，对深部煤层进行开采，设计能力3万吨／年。     

以安全整顿为中心推动正规化,标准化小煤矿建设

鸡西市有着丰富的矿产资源,其中煤炭总储量超过50亿吨。全市有近千个小煤矿。1990年初开始,我们遵照市委、市政府的部署,在小煤矿清理整顿中,狠抓了安全条件整顿工作,到1991年9月末结束,全市现有小煤矿生产井591个,核发《安全条件合格证》531个,合格率达到了89.8%。 一、突出安全整顿创造《合格证》核发条件 我市煤炭小井生产历史较早,在走“五七”道路的时候,统配煤矿就开了为数不多的小井。80年代初,我市小井发展如雨后春笋。1985年,全市出现了1800多个小煤矿。有矿办的,县、区办的,镇、乡、村办的,企事业办的,私人办的,还有上百家外地人…     

北京市非煤矿山安全整治工作取得成效

北京市非煤矿山安全整治工作取得了阶段性成果，初步实现了非煤矿山开采秩序和安全生产形势的好转。在整治过程中，市、区县两级有关部门，按照“依法整治、强化监管、标本兼治、综合治理、重在治本”的原则，密切配合、通力协作、各司其职、全程参加，保证了整治工作的全面性、权威性。为了做好非煤矿山安全整治验收工作，北京市非煤矿山安全整治工作领导小组制定了《北京市非煤矿山安全整治工作验收办法》，规定了验收时间、验收程序、验收标准、验收方法、验收纪律和验收专用表格。对企业的验收实行“四级制”，即企业自验、乡镇验收、区…     

矿区人居环境安全问题研究——以谭家山煤矿为例

结合对谭家山煤矿矿区地质环境破坏、环境污染等灾害现状的调查与研究,探讨煤矿生产所导致的地面塌陷及裂缝、矿震、边坡失稳与滑坡、矿区土地损毁、大气污染、水污染、土壤污染等灾害所引发的矿区人居环境安全问题;提出煤矿住区的建设不但要遵循一般的建设原则;还要针对威胁人居安全的各种具体灾害采取特殊的建设技术。笔者认为,可以通过对住区功能环境、环保环境、安全环境、人文环境等方面的建设,来实现矿区人居环境安全的改善,以减轻煤矿区不利的环境因素对住区的影响。     

国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：