国际化学品安全管理的现状及发展趋势

充分分析了国际化学品安全管理的现状,在此基础上,详细阐述了国际化学品安全管理的六大发展趋势:国际化的化学品风险评估体系将逐步扩展和深化;化学品分类和标识的全球统一系统(GHS)将逐步建立和完善;有毒化学品及其风险的信息交换将日益加强;减低风险计划将逐步完善和实施;利用国际援助加强国家化学品管理能力建设将越来越广泛;有毒有害化学品的国际非法交易将得到有效禁止。其中建立国际化的化学品安全管理模式、强调各国之间的信息交换和有效配合是化学品安全管理的主要趋势。另外,文中还论述了我国在化学品安全管理方面所存在的薄弱环节,必须制定应对策略加以强化和完善。      

污染物释放与转移登记制度的国外经验及启示

污染物释放与转移登记(PRTR)制度是国际公认的重要的化学品环境管理制度,它能为政府部门制定环境管理政策提供科学依据,也是公众获取环境信息的有效途径和重要工具,全球已有超过50个国家(地区)先后建立了这项制度。目前,我国已初步建立PRTR制度和框架,但相关的技术支撑体系还不够完善,在执行过程中还存在一些问题,严重制约着我国化学品环境管理工作。建议借鉴发达国家的管理经验,将PRTR制度纳入环境管理法律法规、重新架构重点环境管理化学品释放与转移目录、建立统一的污染物信息公开发布平台,从而加快完善我国化学污染物释放与转移登记制度体系。     

化学品分类管理策略与安全预警机制的建立

从全球化学品统一分类和标签制度（GHS）背景出发,结合GHS中化学品危险性分类及国内外化学品分类管理的实际情况,提出了适用于分类管理的19个危险化学品类别及化学品分类管理的整体思路;从分类别管理角度提出分类管理的重点为物理危害的11个类别,健康危害的2个类别,环境危害的1个类别;从管理环节角度提出分类管理的重点是生产、使用、储存、运输环节。在此基础上,进一步提出基于危险化学品登记数据建立安全预警机制的策略。     

化学品登记与GHS在中国实施相互结合的探讨

介绍了目前GHS在中国实施的进展情况、所开展的工作及安全监管部门在GHS实施中的重要作用,重点论述了危险化学品登记是实施GHS制度的最强有力的手段,是国家落实GHS制度的重要抓手,并阐述了通过危险化学品登记实施GHS制度的基本思路。     

化学品分类和标签的标准构建过程对策分析

围绕我国化学品统一分类和标签制度(GHS)标准建设概况,探讨了我国GHS体系框架下化学品统一分类和标签标准体系进程的建设策略,为我国完善化学品统一分类和标签体系建设,全面推行与国际接轨的标准体系提供必要的技术支持.     

《危险化学品目录》制修订的探讨

介绍我国目前实施的《危险化学品名录(2002版)》和《剧毒化学品目录(2002版)》,以及《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS制度)中化学品危险性分类情况,分析当前危险化学品目录与GHS制度中化学品危险性分类的差别。介绍欧盟、日本等发达国家和地区进行危险化学品GHS分类的成功经验,为我国当前危险化学品目录制修订工作提出技术性建议。     

国外剧毒化学品安全管理的主要作法

随着二十世纪六十年代到七十年代化学品国际贸易的增长 ,导致有毒有害化学品使用风险也相应的增加。尤其剧毒化学品的生产、运输和使用过程中 ,发生过多起严重的污染和伤害事故 ,对人民生命财产、环境造成很大危害。剧毒化学品作为一类危害性更大的特殊化学物质 ,受到了世界各国和国际组织的高度重视。本文就了解到的国外剧毒品管理有关的信息资料 ,予以综述 ,对加强国内剧毒品的管理提供参考。1剧毒化学物质的定义目前 ,国际上比较公认的剧毒化学物质的分类界限 ,是化学品分类和标注全球协调体系 (GHS)提出的分类判据 ,即 :食入剧毒化学…     

美日欧PRTR制度比较研究及对我国的启示

污染物释放与转移申报制度(PRTR制度)作为一种化学品环境安全管理中的重要制度,已经得到国际社会的肯定,成为各国政府化学品管理整体政策框架内不可或缺的内容之一。PRTR制度的核心是通过有毒有害化学物质环境释放与转移信息的登记与公开,掌握环境中有毒有害化学物质的基本状况,提高政府化学品管理的行政效率,促进化学品经营企业主动污染减排,提升公众参与化学品管理的意识,充分发挥公众在化学品管理中的监督作用。目前,我国已经建立起化学品管理的PRTR制度雏形框架,但在制度体系的诸多方面不健全,亟需进一步完善。文章系统分析美、日、欧实施多年的PRTR制度,借鉴各国成熟的经验,提出从制度基础、制度氛围、技术体系、信息公开机制等方面完善我国PRTR制度,为推进PRTR制度的实施提供参考。     

环境科学一般问题

X-01200702832化学品立法与环境保护/菅小东(国家环保总局化学品登记中心)…∥环境科学研究/中国环科院.-2007,20(1).-123~128环图X-6随着化学工业的快速发展,我国化学品的产量和贸易量呈逐年增加的趋势,因化学品所导致的环境污染也越来越严重.伴随着化学品贸易与环境管理的国际一体化趋势以及国内对环境保护的呼声越来越高,迫切要求建立、健全化学品环境管理法规.在对比分析了美国、欧盟、日本等发达国家或地区化学品立法特征的基础上,阐述了我国在化学品立法方面存在的缺陷,如预防预警、源头控制理念不足,缺乏优先管理和风险管理制度,监…     

国外污染物释放和转移登记(PRTR)制度比较研究及启示

污染物释放和转移登记（Pollutant Release and Transfer Register,PRTR）制度是国际上重要的化学品环境管理制度,对推动化学品环境安全管理、企业环境信息公开和污染减排具有重要作用.我国虽开展过相关试点工作,但尚未真正建立起PRTR制度.借鉴国际经验,建立我国PRTR制度,对补齐有毒有害化学品环境管理短板以及构建多方共治的现代化环境管理体系十分必要.该研究选取国际上7个规模较大且相对完善的PRTR制度作为研究对象,并选择两种特定的化学物质——汞和含汞化合物以及苯,对研究对象的核心技术要素进行横向对比,结果表明:研究对象的共同点为按照一套工业分类系统界定出需要管理的行业范围,设置分类管控的化学品清单,以及对不同化学品设定具体的报告阈值;不同点为覆盖化学品种类和分类方式不同以及报告阈值表征方式不同,且同一特定化学品的阈值设定不同,甚至差别较大.基于对比研究结果,总结国际经验,提出了建立实施我国PRTR制度的相关建议:①制定完善的PRTR核心技术体系,包括按照《国民经济行业分类》界定覆盖行业范围,参考加拿大和墨西哥PRTR制度设置分类管控的化学品清单,结合使用释放量阈值、生产加工和以其他方式使用量（MPO）阈值、企业规模阈值等表征方式分类设置化学品报告阈值;②从法律政策、社会认知和试点实践等方面逐步推动建立PRTR制度;③加强与美国、加拿大、欧盟和经合组织（OECD）等国家和组织的沟通合作,强化我国PRTR制度设计的国际规范性.      

我国危险废物特性鉴别技术体系研究

详细深入地调查分析了国外危险废物鉴别技术体系的特点和适用条件,以及我国危险废物管理的特点.在借鉴国内外经验与教训的基础上,提出了我国危险废物特性鉴别的技术路线及危险废物鉴别的环境保护目标,建立了危险废物鉴别技术的方法学.在充分研究的基础上,编制完成了全新的<国家危险废物名录>和<危险废物鉴别标准>,以及相应的规范和方法标准.这些技术文件形成了我国独特、完整的危险废物鉴别技术体系,为全面开展危险废物无害化管理提供了有力的技术支持.      

化学品立法与环境保护

随着化学工业的快速发展,我国化学品的产量和贸易量呈逐年增加的趋势,因化学品所导致的环境污染也越来越严重.伴随着化学品贸易与环境管理的国际一体化趋势以及国内对环境保护的呼声越来越高,迫切要求建立、健全化学品环境管理法规.在对比分析了美国、欧盟、日本等发达国家或地区化学品立法特征的基础上,阐述了我国在化学品立法方面存在的缺陷,如预防预警、源头控制理念不足,缺乏优先管理和风险管理制度,监督管理环节薄弱,以及缺乏各部门之间协调配合的监督管理机制等;分析了我国化学品立法的必要性和紧迫性,提出了重点针对有毒有害化学物质进行管理的预防为主、源头控制、风险管理以及全过程管理的立法理念,并对立法管理对象以及需建立的管理制度和标准等主要内容提出了建议.      

管理毒理学在化学品管理中的应用

对联合国GHS和欧盟REACH化学品管理制度做了介绍,简述了管理毒理学在化学品管理中的应用以及化学品健康和环境危险评定的一般程序,希望能引起国内相关工作者的重视,进一步加深对GHS和REACH的全面认识.     

潜在有毒化学品优先控制名单筛选方法研究

在收集了国内外共37个不同化学品名单基础上,研究了我国潜在有毒化学品的筛选程序和评分系统。根据环境的9项指标和毒性的7项指标共16个参数,运用模糊数学方法计算了化学品的综合危害分值,藉此按其危害程度予以排序,从而选定了52种优先控制的有毒化学品名单,旨在对化学品应采取的适宜管理对策提供有效的科学依据。      

风险评价在中国化学品管理中的运用

随着人们对化学品有毒与无毒辨证关系的认识、对危害与风险联系的理解的不断深入,风险概念引入了中国化学品管理领域,影响着中国化学品管理的方式。笔者认为我国的化学品应在以下方面加强管理:①充分发挥风险评价和风险管理在新化学物质申报、新农药等新化学品登记、现有危险化学品管理、化学品建设项目影响评价等化学品管理专项领域中的作用;②风险评价应考虑中国的生物多样性、应符合中国的研究水平和管理能力现状、应结合化学品在中国的暴露方式和暴露程度;③风险管理应注重风险信息交流,制定并执行科学可行的质量标准。      

浅析废烟气脱硝催化剂环境管理

随着"十二五"期间国家对氮氧化物排放的控制越来越严格,选择性催化还原(SCR)烟气脱硝技术被广泛应用于火电厂的脱硝工程。本文介绍我国目前废烟气脱硝催化剂的产生情况、存在的环境风险以及发达国家的管理经验,从而提出我国将废烟气脱硝催化剂纳入危险废物管理,推行危险废物经营许可证制度,加强产生和经营单位的日常监督管理,从而促进行业的健康可持续发展。     

加强包装运输环境有害物质评价与管理的探讨

就包装环境有害物质的评价和管理问题进行了分析和研究，探讨如何保障包装货物的安全、清洁与高效运输，并对“化学品全球分类和标识协调系统”，联合国橙皮书的修订及评价标准的有关问题提出了建议。