安全生产行政许可制度浅议

行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的特征表现在，它是一种法定的、强制性的行政管理活动，行政许可的设定、实施机关和实施方式以及实施程序依法确定，被许可人从事特定活动的权利、义务和违法责任依法设定。     

以推行行政执法责任制为契机 促进严格、公正、廉洁执法

2005年10月，国务院批准印发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》。对在行政机关推行行政执法责任制作出了具体规定，明确提出要完善行政机关内部监督制约机制，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。认真贯彻落实国务院这个文件的精神，在省安全生产监督管理局机关推行行政执法责任制工作，对于进一步提高省局机关干部依法行政的能力，对于增强监管、监察工作的针对性、有效性，对于推动全省安全生产、实现安全发展有着重要的现实意义和长远战略意义。     

安全知识长廊——安全监察人员基础知识

10 依法行政的主要内容是什么?依法行政是依法治国的重要组成部分,它是指行政主体的行政行为。行政主体分为行政机关,法律、法规授权的组织及国家公务员。行政行为又分为抽象的行政行为和具体的行政行为两类。抽象的行政行为包括行政立法、行政解释和制订其他规范性文件3种。具     

推行安全生产行政指导的几点思考

行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的政策规定或者法律原则．针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制性的方法或手段．     

借鉴日本计划性安全监督方法

日本在收集企业信息、确定监督要点、编制监督指导计划等方面积累的有计划的监督指导经验,可为中国在现有行政体制和社会环境下改善监管方法、提高监管效率提供参考。     

行政机关应在职业病诊断鉴定中发挥更积极的作用

笔者认为,劳动者在寻求职业病诊断鉴定时,应当有行政判定与劳动仲裁两种不同程序的选择权,作为法定的职能部门,劳动保障行政部门负有对劳动关系的监管职责,从劳动保障行政职能的社会保障性价值出发,让劳动保障行政部门更积极地介入职业病诊断鉴定中的劳动关系确认纠纷,更快捷地启动和完成这种行政判定工作,无疑是更符合《职业病防治法》的立法宗旨以及行政机关自身职能要求的。     

扬州江都区推进安全监管部门依法行政

扬州江都区应急管理局全面推行重大执法决定法制审核制度,加强和规范行政执法,切实保障行政管理相对人的合法权益,促进安全生产监管部门依法行政。明确审核机构。明确政策法规科负责机关重大执法决定的法制审核工作,配足配强工作力量。建立健全法律顾问参与重大执法决定法制审核机制,对涉及重大、疑难案件的案卷,邀请法律顾问把关,查找案卷中存在的不足和薄弱环节。     

《行政许可法》的实施对消防行政许可的影响

消防行政许可设定要于法有据,实施要依法办事消防行政许可是公安消防机构对社会消防安全实施消防监督的一种重要手段,它涉及到广大人民群众的利益和社会公共安全,必须由立法机关通过立法的形式进行设定。目前,消防行政许可的设定权太乱,不仅有立法权的机关设定消防行政许     

行政处罚应当遵循哪些原则？

行政处罚是行政主体对违法尚不构成犯罪的相对人予以法律制裁的具体行政行为。行政处罚是行政执法常见的手段之一，也是一种典型的不利行政行为。因此，行政执法人员应当慎重行使手中的行政处罚权利，严格遵循行政处罚的原则。根据我国行政处罚法，行政处罚应当遵循以下原则。     

特种设备安全知识系列问答(2)特种设备安全监察基本制度

1.什么是特种设备安全监察?主要有哪些作用?答:特种设备安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。它是由政府向社会提供的     

近期话题征稿

修法后的执行与监督《中华人名共和国职业病防治法修正案(草案)》经国务院常务会议讨论已原则通过,并已在中国人大网公布,向社会公开征集意见。为完善职业病防治法律制度,草案规定职业病防治工作要建立用人单位负责、行政机关监管、行业协会规范、职工群众     

劳动防护用品知识讲座(8)特种劳动防护用品安全标志管理

《劳动防护用品监督管理规定》(以下简称《规定》)的发布,是基于国家取消行政许可后,为了加强劳动防护用品各个环节的监督管理而制定的行业规范《。规定》特别明确了对特种劳动防护用品实行安全标志管理。对特种劳动防护用品实行安全标志管理,是在市场经济条件下的一种市场准入要求,并由原来的国家行政机关直接管理,改变为行政机关对“安全标志”管理机构的宏观指导和监督检查,由中介机构负责具体实施。采用安全标志,对特种劳动防护用品的管理提供了一个载体、一种标识。这种载体和标识不仅有利于政府部门对特种劳动防护用品实施有效的监督…     

安监执法强制措施的几点注意事项

行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。     

特种劳动防护用品安全标志申办和管理程序

《劳动防护用品监督管理规定》的发布，是在基于国家取消行政许可后，为了加强劳动防护用品各个环节的监督管理，制定的行业规范。规定中特别明确了对特种劳动防护用品实行安全标志的管理。对特种劳动防护用品实行“安全标志”管理。是在市场经济下的一种市场准入要求。并由原来的国家行政机关直接管理。改变为行政机关对“安全标志”管理机构的宏观指导和监督检查，由中介机构负责具体实施。     

丹阳安监局推行职业卫生“三有”一体化监管有“疗效”

2012年．丹阳市被省安监局列为职业卫生与安全生产一体化监管试点县级市。根据省局试点通知要求,丹阳市安监局以“提升业务技能,节约行政资源．改进监管方式．高效服务企业”为试点目标,通过边探索,边实施,边改进,重点在“优化、强化、深化”上做文章,在职业健康监管与服务上初步形成了“横向职责有覆盖．纵向监管有延伸．各项工作有结合”的“三有”一体化监管新模式。     

《行政处罚法》修订：应急管理行政执法面临的挑战及应对

正行政处罚是行政机关实施行政管理,依法履职的重要方式。《行政处罚法》自1996年制定实施以来,对于保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,发挥了积极作用。     

煤矿安全监察执法自由裁量权使用

<正>行政自由裁量的实质在于赋予行政机关和行政人员一定的判断和选择余地,这意味着在行政裁量范围内,行政机关和行政人员拥有了一定的自由度。行政机关和行政人员不必像作羁束行政行为那样拘泥于法律的严格规定。但是,行政自由裁量权的自由不是绝对的,它具有行政权的国家意志性及法律性的     

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》解读

正关键词:建立完善职业病防治体系1.将职业病防治纳入民生工程和安全生产考核体系。近年来,我国的职业健康监管工作取得了积极进展,但面临的形势依然严峻,职业病导致的群体性事件时有发生。要将职业病防治工作纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系,制定中长期规划,实施职业健康促进计划,形成用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工全面参与和社会广泛监督的职业病防治工     

科技强安：“四个一批”科技强安的重要抓手——访国家安全生产监督管理总局规划科技司负责人

为实现安全生产由主要依靠人盯死守、行政管制的传统管理方式,向法规标准引领、先进技术装备支撑、安全科技创新驱动方式的转变,2012年9月,国家安全生产监管总局发布《关于加强安全生产科技创新工作的决定》,对安全科技工作进行了系统部署,     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。