国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来，全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。通过安全生产许可制度的建立和实施，加强了对煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全准入的监管力度，促进了安全生产形势的稳定好转。目前大多数安全生产许可证陆续到期，需要依法申请延期换证。为进一步加强和规范安全生产许可证颁发管理工作，做好安全生产许可证的延期换证工作，完善安全准入制度，现就有关要求通知如下：     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度，是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求，我局结合福建煤矿事故特点，突出重点。严格标准，立足事故防范，认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作，推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件，实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

安监总局通知要求做好安全生产许可证延期换证工作

本刊讯 6月19日，安监总局发出《关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》。通知指出，自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来，全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。目前大多数安全生产许可证陆续到期，需要依法申请延期换证．     

宜州市重视对非煤露天矿山企业申报安全生产许可证的颁发管理工作

8日25日，宜州市安全生产监督管理局为确保非煤露天矿山企业的安全生产，严格规范非煤矿山企业安全生产条件，做好非煤矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，召开了非煤露天矿山企业申办安全生产许可证工作会议，参加会议人员有各乡镇分管安全生产的领导、备持证非煤露天矿山企业负责人共180人，会议传达和贯彻《安全生产许可证条例》和有关法律法规，传达国家安全生产监督管理总局、     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

论安全生产许可制度与煤炭生产许可制度之关系

对煤矿企业同时实行安全生产许可与煤炭生产许可两种行政许可制度是必要的,两者的目的一致,互为补充。将安全条件作为煤矿生产的前置条件,安全生产许可是取得煤炭生产许可的前置性许可。明确了安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证时序。安全生产许可证颁发在先,煤炭生产许可证颁发在后,时序不能颠倒。安全生产许可证与煤炭生产许可证的发证对象是一致的。煤矿企业及其所属矿井作为发证对象,都要依法申请领取安全生产许可证。     

全区申请安全生产/经营许可证的企业已达6224家

自从管国家安全生产监督管理总局规定安全生产许可证申请最后期限以来（7月13日）．我区各类企业纷纷响应，踊跃申报。截止8月29日，全区申请安全生产许可证能企业已达6224家，其中，煤矿企业109家，非煤矿山企业5210家，危险化学品生产企业521家，危险化堂品经营企业68家，烟花爆竹生产企业325家。目前．自治区安监局正抓紧审理。     

安全生产(经营)许可证颁证工作暂行办法

第一条为做好煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书颁证工作,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》及其相关实施办法等有关规定,结合我省实际,特制定本暂行办法。     

严格把关 周到服务——省安监局部署全省非煤矿山延期换证工作

2月11日,省安监局召开非煤矿山延期换证暨监管工作座谈会,对全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作进行动员与部署。会议指出,对非煤矿山等高危行业实行安全生产许可证制度,是加强安全监管的一项重大举措。认真做好非煤矿山安全生产许可证的颁发与管理是《安全生产法》、《安全生产许可证条     

规范小型煤矿安全生产许可证的管理

煤矿安全生产许可证的颁发和管理是实施安全生产许可证制度的重要内容,是煤矿安全监察的一项重要工作。为依法做好此项工作,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)制定了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》),细化了煤矿企业安全生产许可证颁发管理的有     

安全生产许可证条例释义(四)

第七条 企业进行生产前．应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证．并提供本条例第六条规定的相关件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的。颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的。不予颁发安全生产许可证。书面通知企业并说明理由。煤矿企业应当以矿(井)为单位,在申请领取煤炭生产许可证前,依照本条例的规定取得安全生产许可证。     

全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作

2004年12月14日、16日和21日，自治区安全生产监督管理局分别在南宇、钦州和南宁市召开全区危险化学晶生产企业、烟花爆竹生产企业和非煤矿山安全生产许可证工作会议，全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作。     

严格把关 周到服务——省安监局部署全省非煤矿山延期换证工作

2月11日,省安监局召开非煤矿山延期换证暨监管工作座谈会,对全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作进行动员与部署. 会议指出,对非煤矿山等高危行业实行安全生产许可证制度,是加强安全监管的一项重大举措.认真做好非煤矿山安全生产许可证的颁发与管理是<安全生产法>、<安全生产许可证条例>等法律法规赋予安监部门的一项法定职责和重要工作,也是各级安监部门加强非煤矿山安全监管的重要手段和有效途径,通过实行严格的安全许可制度和加强安全生产许可证管理,提高非煤矿山的安全准入门槛,对从源头上预防事故发生,促进全省非煤矿山安全生产条件和管理水平的持续提高,从而实现安全生产形势的稳定好转具有十分重要的意义.     

安全评价操作实务讲座(二)如何选择适合自己的安全评价

《安全生产法》第二十五条和第二十七条提出了高危行业需进行安全评价的要求。《安全评价通则》(安监管技装字[2003]37号)明确了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法。国务院颁布的《安全生产许可证条例》中规定,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度,随后,各部门对危险化学品生产企业、煤矿企业、非煤矿山企业和烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法进行了具体规定。规定要求,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。而企业申请办理安全许可证的必备条件之一就是要有由具备资质的安全评价机构出具的相应的安全评价报告。这样,企业如何选择适合自己需求的安全评价便成了首要问题。要解决这个问题,首先就要了解什么是安全评价以及安全评价的内容。     

安全生产许可证条例释义（二）

第三条：国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。     

周密布置严格把关确保完成全区非煤矿山的发证工作

2004年12月21日，全区非煤矿山生产企业安全生产许可证工作会议在南宁召开，这次会议的目的是：全面落实2004年5月l7日国家安全生产监督管理局9号令和正式实施的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，并就《办法》中申请和办证程序所遇到的问题进行了说明，自治区安全生产监督管理局局长陈鸿起对做好许可证的发放工作发表了重要讲话，     

安全生产许可证条例有了实施办法 注册安全工程师注册管理办法出台

为将国务院于今年1月颁布的《安全生产许可证条例》落到实处,国家安全生产监督管理局局长王显政于5月17日同时签发了4项国家局令,公布了煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法。这4项国家局令均称,上述实施办法已经2004年4月19日国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过,现予公布,自公布之日     

措施硬 程序明——记江西关闭未按期申请许可证的非煤矿山工作

江西省对未按期申请安全生产许可证的非煤矿山企业关闭工作十分重视，有计划、分步骤地采取了一系列符合本地实际、行之有效的措施，关闭工作取得了较好的成效。截至3月10日，江西省5754家非煤矿山企业已有5071家（包括矿山生产系统和采掘施工、地质勘探企业）提出了安全生产许可证申请，已颁发安全生产许可证1663个，占已申请数的32．8％，占应颁证数的28％。其中，景德镇市181家非煤矿山企业，有146家提出了许可申请，其中已发证119个，占已申请数的81．5％。35家未按期申请矿山已关闭25家，占71．4％，其余10家已报当地政府，并全部停产。九江市864家非煤矿山企业，有573家提出了许可申请，其中已发证553个，占已申请数的96．5％。291家未按期申请矿山已关闭173家，占60％，其余118家已报当地政府，并全部停产。     

劳动部将采取强制措施保证煤矿企业参加保险

中国劳动和社会保障部7月28日宣布，将采取强制措施保证煤矿企业今年内全部参加丁伤保险。措施包括：大中型煤矿要在地市一级或者省一级参保，通过基金统一管理建立工伤保险基金储备；小煤矿根据职工流动性强、收入管理不规范的特点，可以采取定额缴费或吨煤提取费用的方式参加工伤保险；劳动和社会保障部与国家安全生产监察总局联合出台规定，煤矿企业不参加工伤保险，不能获得安全生产许可证，就失去了开工生产的资格。     

煤矿通风系统安全现状评价检查方法

对工程、系统进行安全评价既是企业、生产经营单位搞好安全生产的重要保证,也是政府安全监督管理的需要。《安全生产许可证条例》规定:依法进行安全评价是企业取得安全生产许可证的必备条件之一。《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安监局第8号令)对煤矿取得安全生产许可证的条件做了具体规定。根据有关规定,煤矿在申请办理安全生产许可证之前必须委托有相应评价资质的安全评价机构进行安全现状评价。通