中国没有“先污染后治理”的“资本”

在我国，党和政府多次强调中国绝不能走“先污染后治理”的道路，但是在一些地方和一些企业，置国家环境政策、法规于不顾，大肆破坏、污染环境的现象并未得到彻底遏制。“先污染后治理”之风依然存在。在理论界。甚至有学者以发达国家曾经历。先污染后治理一才解决环境问题为由，欲将“先污染后治理”归纳为社会经济发展中带有普遍性的规律，称其为中国现代化过程中不可逾越的阶段。     

农村工业污染亟需重视

在乡村地区环境污染治理设施建设、环境监管和执法不到位的情况下,农村发展工业的结果是,乡村会成为污染企业的“天堂”,环境管制越是宽松的乡村,越能吸引到污染企业,乡村环境污染越严重。     

济宁环保局挥起严格执法的利剑

济宁环保局：挥起严格执法的利剑济宁市环保局把治理水污染和大气污染作为工作重点，认真实施“碧水工程”和“蓝天工程”，加大了执法力度，强化了环境管理。全市进行限期治理锅炉、窑炉２１３台；对严重污染水环境的一批重点污染源实行限期治理；查处了一批违法单位，１...     

日本企业实行严格自主环境管理的原因及其对中国的启示

分析了日本企业实行严格自主环境管理的原因，认为市民环境意识的提高和严格的法律制度对企业治理污染形成了强大的外部压力；高额的排污收费标准促使企业不断降低污染物排放浓度；公害防治资金支援和税收优惠政策鼓励企业加强污染治理；消费者选择环境友好型产品促使企业追求严格的自主环境管理：出口型经济迫使日本企业采取严格环境标准以避免绿色贸易壁垒。结合我国国情，提出加强我国企业环境管理需要完善的政策和措施；提高公民环境意识，扩展公民环境权益；提高排污收费标准，筹集污染治理资金；加强行政执法力度，为企业创造公平的竞争环境；完善企业污染治理的资金和税收优惠政策；借鉴日本企业“公害防治管理员制度”，培养污染治理人才。     

有动力污染治理设施用电监管系统的环保应用

为深入贯彻落实国家、省、市关于环境保护相关政策要求和部署,宿迁市创新环境监管执法方式,在全市重点企业推广使用有动力污染治理设施用电状况监管系统,被江苏省生态环境厅列为运用"试点工作法"加强生态环境保护改革创新典型案例在全省推广。系统通过对企业污染治理设施用电工况实时监控,实现对企业各生产环节全流程监控,倒逼企业提高污染治理设施运行管理水平,有利于企业对自身污染控制,提升环境质量,为环保部门环境监管工作提供更加切实、有效的监管方式。     

环境意识深化与环境责任原则

环境意识深化与环境责任原则耿进（武汉大学环境法研究所，武汉４３００７２）参照国际通行的“污染者负担”原则，我国立法规定了“谁污染谁治理”的环境责任原则，并逐渐发展为“谁发展（利用）谁保护，谁污染（破坏）谁整治，谁主管（承包）谁负责”的系列原则。在新的...     

"绿染增城"之执法篇公正严明威自生

强化现场执法 开展环境整治,加强环境管理,环境执法是关键.被省领导批评为"环保死角"的新塘地区,漂染企业密布,且多为作坊式的小企业,舍不得花钱搞污染治理,污染治理设施简陋,治理效果极差,一些企业为了节省成本,还与环保部门玩起了"猫捉老鼠"的游戏,想方设法偷排污水(偷偷排放未经治理的生产废水),成为环境执法的难点.     

污染是如何炼成的？

为什么有这样那样的环境问题？环境污染问题为什么这么难解决？可以归结为几个矛盾。 一是环境问题紧迫性和法制建设滞后之间的矛盾。我国在立法和执法上对污染企业的惩罚力不够。企业面对守法成本高和违法成本低的处境，不可避免会偷排。我们总说新加坡环境好，但新加坡罚污染企业一次可以罚得“倾家荡产”，香港、澳门对污染企业是按“天”递增罚款，我们却没有这样的法律规定。     

2000年中国环境状况公报

“九五”期间，中国政府高度重视环境保护，颁布了《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》．《全国生态环境建设规划》、《全国生冠环境保护纲要》。环境立法和执法取得进展，全民环境意识有较大提高。结合国家经歼结构调整，取缔、关停了８．４方多家污染严重又没有治理前景的企业。环境保护投入逐年增长，占同期ＧＤＰ的０．９３％。以重点流域、地区、城市、海域和工业企业污染治理为突破口，开展了大规模的环境污染治理；并取得了阶段性成果。生态环境保护和建设得到加强，启动了国家天然林资源保护工程，开始实行退耕还林（草），国家级生态示范区建设试点开始实施。经过五年的努力，全国环境污染加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，“九·五”环境保护目标基本实现。 ２０００年，城市环境空气中主要污染物浓度持续下降，酸雨区范围和频率保后稳定；工业废水对地表水的污染得到一定的控制；“三河三湖”水质恶化趋势基本得到控制；近岸海域渴水水质总体上有所改善，渤海近岸污染程度减轻，东渴近岸污染昭有加重；重点城市道路交通噪声大都控制在轻度污染水平；全国辐射环境质量良好。但全国城市空气污染依然严重；空气质量达到国家二级标准的城市仅占三分之一；地表水污     

务实苦干，开拓环境监察新思路

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和第六次全国环保大会精神，2006年在国家环保总局（以下简称“总局”）党组的统一部署下，环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍，深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应，就环境执法适应历史性转变，提出“关口要前移，做到全过程、主动积极的环境执法”，“环境执法手段和方法要做到综合、协调”，“环境执法范围要实现社会性、全方位”，“环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强”的总体思路。针对地方和国家环保总局有关部门提出的改进工作的意见和建议，环境监察局认真落实了为理顺环境应急体制、加大执法力度、加快执法能力建设、加强队伍建设、公开五项承诺制度等方面的15项工作而提出的整改措施，按照“全面推进、重点突破，抓落实、抓实干、抓细节、抓基层”的原则部署工作，以突出打击环境违法行为为重点，以持续开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为主线，以切实解决人民群众急需解决的环境问题为目标，以思想作风整顿为动力，对重点工作抓落实，基础工作抓细节，队伍建设抓基层，全面推进各项环境监察工作，开拓环境监察新思路。[编者按]     

转炉炼钢产污节点及环境监管分析

我国的炼钢企业数量非常多,对环境的污染非常严重,加强环境监管是当务之急。炼钢主要工艺是转炉炼钢,通过对转炉炼钢生产工艺、产污节点和治理技术的分析,明确了污染物排放的位置和种类,理清了转炉炼钢污染治理及回用技术,进而从产业政策和环境政策、环境管理、污染要素、环境风险分析、在线监测等方面深入分析环境监管的重点,为环境保护主管部门开展现场环境执法提供了参考。     

实行污染综合防治，促进企业持续发展

吉化公司在1982年后,以治水为重点,展开了全面的污染综合防治,先后建成一大批污染治理设施和综合利用装置,“三废”污染得到基本治理和有效的控制,化工区的环境面貌得到了明显改善。公司先后被授予“全国资源综合利用先进单位”和污染防治先进单位”等称号。1 以规划为先导,综合防治污染 在“六五”、“七五”期间,公司分别制定了与企业经济发展规划相配套的污染防治规划。     

乡镇工业企业推行污染治理市场化运营思路

当前,乡镇工业企业污染管理面临的新问题是污染治理设施运行不正常,处理效果不稳定,并伴有偷排和漏排行为。虽然环保部门组织了一些强有力的联合执法行动,加大了执法力度,但是,这种集中式、阶段性的联合行动,不能从根本上消除污染反弹的隐患,势必在执法行动之后又会产生新一轮环境违法的回复。因此,必须寻求一种新的污染管理模式,从根本上解决乡镇工业企业污染治理难管理的局面,笔者认为,乡镇工业企业推行污染治理市场化运营的模式是值得探索的途径。一、污染治理市场化运营的基本理念所谓污染治理市场化运营,是指专门从事环境保护设施运营…     

我国环境监察执法的现实困境与对策思考

环境监察执法作为环境综合管理的重要支撑和基本手段,在推进污染减排和生态文明建设中发挥了重要作用。本文全面梳理并分析我国当前环境监察执法中所面临的现实困境,思考并提出解决之策,以进一步强化环境监察执法工作,使其在推进国家生态环境治理体系现代化和生态文明建设中发挥更为重要的作用,为生态环境保护管理体制改革提供参考。     

污染源限期治理制度概述

污染源限期治理制度，是指人民政府或其所属的环保部门为改善环境质量，对其辖区内的超标排污、已经造成环境严重污染的企业事业单位，及在特殊保护区域内超标排污的非工业生产设施，责令其在一定的期限内治理污染，并由该人民政府所属的环保部门监督其完成治理任务，达到预定治理目标的环境管理制度。这里的“超标”，既指排污浓度超标，也指排污总量指标超标。其法律性质可以概括为：     

加强企业内部管理，推动污染防治不断发展

化工系统坚持改革开放,认真贯彻执行国家的环保法规和方针政策,通过加强企业内部的环境管理,积极开展“三废”治理,把化工污染防治工作提高到了一个新的水平。1 污染防治取得重大进展 为了切实预防污染,化工部安排的大中型建设项目,都执行了环境影响评价报告书制度,“三同时”执行率也由“六五” 的85％提高到100％;为了有效治理污染,我们又通过各种途     

关于法治治理专业公司的探讨

为了适应市场经济的发展及企业体制的转变，确保污染治理设施充分发挥能力，使“谁污染，谁治理”落到实处，由污染治理专业公司承担污染治理，当当前环境管理的要求和环保产业发展的趋势。     

重视公众的环境法制意识建设

环境保护涉及的是“人类——环境”这一特定系统,在以技术治理污染、改善环境质量的同时,引导约束人的环保行为、调整规范人们的环保关系也是极其重要的。环境保护要引入法律机制,以法作手段调整国家、企业部门和个人之间因环保问题而产生的一系列社会关系;而要推进环境法制建设,必须提高公众的环境法制意识。正如宋健指出:只有人民有了充分思想准备,才能达到(环境)立法目的,形成良好社会风尚,(环境)执法才能顺利实施。然而,当前公众的环     

关于污染治理专业公司的探讨

为了适应市场经济的发展及企业体制的转变，确保污染治理设施充分发挥能力，使“谁污染，谁治理”落到实处，由污染治理专业公司承担污染治理，是当前环境管理的要求和环保产业发展的趋势     

摘帽甩袱 走出围城——上海新鸿染整有限公司排污整改纪实

2005年6月，上海市环保局首次公布了一年来环保执法结果，22家污染严重、扰民严重的排污企业，上了“排污黑名单”，其中14家企业被限期治理，8家企业受到行政处罚。这22家重污染企业中，印染企业就有5家，占到22．7％。[编者按]