“我是矿山安全监察员”──访山东省枣庄市政府副秘书长许志明

“许秘书长!……”5月27日我在枣庄市山家林煤矿访问枣庄市人民政府副秘书长许志明时这样称呼他。他笑着打断我的话自在地说:“今天咱们谈煤矿安全,你就叫我矿山安全监察员同志吧!”于是我们便从他兼作矿山安全监察员谈起。 “枣庄市煤炭工业是重点,而安全又是煤炭生产的重点。我分工协助市长抓工业。我想,抓了煤矿安全这个重点中的重点,就会推动全市的工业发展。今年山东省劳动局任命我为兼职的国家矿山安全监察员,我感到很光荣。”说着他拿出一个红本本,上面写着“中华人民共和国矿山安全监察证”。 许志明是煤矿出身的干部,曾做过柴里煤…     

山道上走来了罗监察──记省级矿山安全监察先进工作者罗时兴

在湖南省湘西西部山脉“摩天岭”山区的绵延群山中,在那时而跌入深谷,时而盘绕山涧又时而钻入云端的羊肠小道上,无论是风和日丽的艳阳天,还是冰雪呼啸的数九隆冬,人们经常看见一位三十出头、中等身材、肩挎黑色提包、步履坚实的男子汉在急冲冲地赶路。他就是被当地人亲切地称为“罗监察”的省级矿山安全监察先进工作者、花垣县劳动局劳动安全兼职监察员、共产党员罗时兴。在这里,只要一提起他,熟悉的人们就会给你倒出一串串有关“罗监察”的轶事来。 “谁让我是搞矿山安全监察的” 花垣县是一个与山打“堆堆”的山区县,全县拥有大大小小矿山…     

李沛瑶副部长强调矿山安全监察工作要提高整体水平

本刊讯 为扭转我国矿山安全生产形势严峻的局面,劳动部副部长李沛瑶说,必须努力把矿山安全监察工作搞得更好,提高矿山安全监察工作的整体水平。这是今年1月中旬他在全国矿山安全监察处长会议上讲的。 李副部长对此强调了三点意见。 首先,他强调要提高监察人员素质,严格履行矿山安全监察职能。他说,《矿山安全监察条例》实施十年来,全国省地县三级已建立了800多个矿山安全监察机构,配备了近3000名监察人员,形成了矿山安全监察的中坚力量。但面对全国现有的22万处矿山,以及严峻的安全生产形势,明显地存在着人员不足、力量薄弱的问题。为此,必…     

无威不严 无信不力

《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》已发布10周年,但提出“劳动部门还管安全”疑问的仍不乏其人。出现这种笑话,证实这样一个问题,那就是国家矿山安全监察影响力在深度和广度上仍不够,劳动部门代表国家实施矿山安全监察的威信没有完全树起。 当然,借助于各种形式的宣教活动,明确劳动部门代表国家实施矿山安全监察的地位,固然可取,也不难实现。在现阶段难的是如何提高劳动部门的威信,树立矿山安全监察尊严,真正使监察发挥其应有的作用。 通过几年的县级矿山安全监察工作实践,有以下两点作法收到实效,供同行借鉴。 一。从严格执法中树立…     

甘肃省开展矿山安全监察竞赛

甘肃省 劳动局从今年起开展 矿山安全监察工作竞 赛,以强化矿山安全 监察工作,加强安全 监察队伍建设。 全省各地、市、州县(市、区)的矿山安全监察室,各级劳动部门的专职矿山安全监察员及主管矿山安全监察工作的的领导,均可参加竞赛。 规定的评比内容为:政治思想工作,即理论学习和执法、守法情况;监察室人员定编落实情况;到现场天数及下井次数;矿山设计审查及竣工验收情况;矿山安全资格审查发证率;信息反馈是否准确及时;事故结案情况;粉尘职业病统计上报情况及伤亡事故罚款情况。以上11项都有详尽具体的考评办法。甘肃省开展矿山安全监察竞…     

矿山安全生产形势严峻劳动部要求认真贯彻《矿山安全法》

本刊讯1992年12月8日～10日,劳动部在北京召开全国矿山监察处长暨县级矿山安全监察工作先进单位表彰会议,就认真贯彻《矿山安全法》作了研究和部署,还表彰了86个县级矿山安全监察工作先进单位。 劳动部副部长李沛瑶在会议上讲了话。他说,当前矿山的安全生产形势仍十分严峻,作好安全监督工作责任重大。近几年,矿山每年因工死亡近万人,平均每天死亡30人,其中煤矿每年死亡8000多人,为世界其它所有产煤国家死亡总数的4倍。此外,职业病危害也十分严重,仅尘肺病患者就累计高达35万人。为使矿山安全生产形势有一根本好转,政府对安全工作的监督只能…     

“老严”把关(山东快书)

说的是,华北南部一矿山,有位安全员叫袁川。他工作责任心特别强,从严、从实抓安全。查“三违”,查隐患,坚持原则紧把关。处理问题钉是钉来铆是铆,一身正气似法官。大伙儿又是佩服又是怕,不叫他老袁称“老严”。     

赵守一部长强调指出劳动安全监察制度势在必行

在前不久召开的全国安全生产工作会议上,劳动人事部赵守一部长说,从建国30多年劳动保护工作的经验教训和国外有关情况来看,在我国实行劳动安全监察制度势在必行。他具体谈了以下五个方面的理由: 一、历史的经验值得记取。过去,由于我们处理具体事务性工作多,没有抓立法,没有建立国家劳动安全监察制度,劳动保护工作显得软弱无力,没有抓住要害。多年来,厂矿企业的劳动条件没有得到很好改善,不安全、不卫生的恶劣劳动条件到处可见。今后必须建立国家劳动安全监察制度。有了制度,就有法可依,我们劳动部门和人民群众就可以监督检查了。什么是“是…     

对加强矿山安全监察工作的几点意见

作为矿山安全监察员,回顾自己的工作,深深感到要落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,促进矿山安全状况好转,矿山安全监察员一要加强自身建设,二要严格监察管理。下面就这两个问题,谈点个人认识和体会。一、加强自身建设 1982年国务院发布的《矿山安全监察条例》赋予矿山安全监察员保护职工生命安全和国家财产,保证生产建设正常进行的光荣职责和使命。要实现这一光荣职责和使命,监察员自身素质是一个重要因素。为此必须     

华北矿山协作会提出继续抓好一个转移、两个重点

“矿山工作今后必须继续抓好一个转移、两个重点”。这是最近在大同召开的华北五省、市、区第二次矿山安全监察协作会议上与会人员的一致意见。 一个转移是:由一般的行政督促检查向带有强制性干预的国家监察转移,进一步强化政府职能,完善国家监察手段。两个重点是:各级矿山安全监察工作的重点应放在乡镇煤矿;对统配煤矿,在严格控制重大事故的同时,把工作的重点放在尘毒危害治理上。 一年来,华北地区各有关部门为了达到上述目的,扎扎实实地做了以下几件事:1.强化国家监察,各级劳动部门的矿山安全监察机构已基本健全,国家矿山安全监察员正逐步…     

我国矿山安全监察的发展

矿山安全监察制度是采矿工业发展到一定阶段的产物,是依靠国家强制力保证矿山劳动安全卫生法规正确实施具有法律权威性的制度,属于上层建筑范畴。国家矿山卫生监察制度,起源于19世纪英国煤矿,马克思在《资本论》中称之为“视察员”制度,但正式建立国家矿山安全监察制度是本世纪初国际劳工运动兴起之后。我国矿产资源丰富,采矿历史悠久,但直到1982年国务院颁布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,并在劳动部门设置矿山安全监察机构后,才开始建立国家矿山安全监察制度,比工业发达国家晚60多年。一、我国采矿工业及安全监察现状 1.生产力总体水平低。经过39年的建设,我国的工业生产力有了很大的提高,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。     

领导给他撑腰

山东肥城矿务局杨庄矿采三区有个区长带头违章,在工作面上放糊炮。安全监察人员制止他时,他不但不听劝阻,反而大骂,并硬放了第三炮。这种行为在群众中影响很坏。 矿党委经过研究,决定把这个区长违章的事通报全矿,扣发其当月奖金,并责令他向安全监察人员赔礼道歉。此事处理后,安全监察人员表示:“党委重视,领导撑腰,俺一定把安全监察工作做得更好。”领导给他撑腰@文俊     

劳动部重申关于劳动保护国家监察问题的意见

本刊讯 最近,劳动部就安徽省劳动局《关于国家监察与行业安全管理的请示报告》正式行文,肯定了报告中所阐述的五点意见,并重申了四条意见。 一、在国务院批准劳动部体制改革的“三定”方案中已明确规定:“新组建的劳动部是国务院领导下的综合管理全国劳动工作的职能部门”。“综合管理职业安全卫生、矿山安全、锅炉和压力容器安全监察工作,实行国家监察。”国务院有关文件中也曾明确“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度,加强安全监察机构,充实安全监察干部,监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有…     

开展矿山安全目标管理

“六五”期间,我省矿山安全工作存在三个方面的问题;一是在经济改革中,矿山企业普遍实行了投入产出总承包经济责任制后,由于一些矿山没有把安全生产纳入总承包经济责任制,“产量利润是硬指标,,安全生产是软指标”的错误认识抬头,放松了安全管理,出现了“以包代管”或“只包不管”的问题。二是由于小矿山发展很快,一些地区出现了开矿失控和管理混乱的问题。三是面对上述情况和新问题,我们矿山安全监察不够适应,宏观控制也不力,因而,几年来我省矿山安全出现了被动局面。 通过上述分析:我们感到,把目标管理这一科学管理方法运用到矿山安全监察…     

加强法制 认真贯彻安全监察的三个条例——全国安全生产工作会议报道

3月19到26日,国家劳动总局在辽宁省辽阳市召开了“全国安全生产工作会议”,主要研究讨论如何贯彻执行国务院最近发布的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。 国家劳动总局副局长章萍在会上作了讲话和总结。他指出,安全生产、文明生产是关系到职工生命和国家财产安全,关系到生产建设能否正常进行和能否取得经济效益的大事。而要做到安全生产、文明生产,不但需要加强宣传教育,引起高度重视,还必须有相应的法律和国家监督加以保证。应当说,制定和实行安全经济法规,是加强社会主义法制的一项基本建设,是…     

向局长的“宠爱”

向仍武同志是湘西自治州劳动局局长。他把所有其他工作交给了他的副手,唯独把劳动保护工作留给了自己。他说:“劳动保护工作难度大,任务重,一时还没有被社会重视到应有的程度。我做这项工作多年,理当自己抓。”1987年和1988年,向局长连续两次被自治州矿山安全卫生监察干部推举为出席省劳动厅先进工作者会议的先进工作者。对此荣誉他本人坚辞不受。他在省矿山安全监察工作总结表彰会上发言时说:“主意是同志们出的,工作是同志们做的。我所做的只有四个字,就是支持、关心。”然而,同志们所拥戴的和最需要得到的,正是他这种竭尽全力的支持和无…     

安全“热心肠”

“小王,你这棵柱子退山,必须马上整改。”“小周,你这里有块悬矸离层,赶紧处理。”在山东丰源远航煤业有限公司北徐楼煤矿井下21611采煤工作面,有这样一个人,他经常到其他工友身边“指东道西”,给别人帮忙．管着自己工作之外的“闲事”。他就是被大家称为天生一副“热心肠”的采三工区安全小组长马广军。     

莫当“和事佬”

日常生活中,常会有热心人出面充当“和事佬”。如果将“和事佬”的这种方法无原则地搬到道路交通管理工作中来,为违章驾车者说好话、讲人情、抹稀泥,极力庇护,那恐怕就会变成“罪人”。大凡有“资格”充当“和事佬”的不处乎有两种人:一种是交警的“熟人”。什么七大姑八大姨、老婆同事的的小舅子等,这些人来“和事”,主要是以私人身份出现,对交警“动之以情,晓之以‘利’”,你就是青天黑老包转世也得放他一马,你说让交警为难不为难?还有让交警更为难的另一种人,就是上级领导,什么这“长”那“书记”,总之是关系到交通管理工作的“婆婆们”,他们     

“离婚也要管锅炉”

文秀良是四川城口县的劳动保护安全监察员。他在工作中勤勤恳恳,任劳任怨,严格执行劳动安全法规,受到人们的称赞。 1982年,县人民政府职工食堂买了一台非国家定点厂生产的锅炉,为职工蒸饭、烧开水。老文知道后便主动走上门去宣传国家有关锅炉制造、使用的安全法规,并劝阻他们使用。这一来,引起了许多人的不满。有人说他是“神经病”,有人指责他“多管闲事”。老文没理睬,照样坚持自己的意见,停用了这台锅炉。这件事被他妻子知道了。有一天老文下班回来,他爱人劈头就问:“你成天在外惹事生非,张口安全法,闭口锅炉管理规定,弄得食堂不能按时开…     

省劳动局召开全省劳动安全监察工作会议

全省劳动安全监察工作会议于3月8日在福州召开。来自各地劳动部门分管局长及安全监察科长等130多名代表参加了会议。省劳动局郭成土局长在会上作题为“加强综合管理,强化安全监察,为创造我省良好的安全生产环境而努力奋斗”的工作报告。他首先对过去一年的安全监察工作情况进行了总结和回顾,并通报分析了93年全省非矿山,矿山企业职工伤亡事故情况,在部署94年安全监察工作任务时,他强调今年是加快培育和发展全省劳动力市场,全面深化劳动领域改革,构筑新型劳动体制重要的一年,