区域土地规划及相关环境政策研究

可持续发展应分层次地进行；为增强区域土地可持续利用，相关环境政策的制定应遵循２可续发展原则；提出了区域土地可持续利用的评价流程与环境政策的循环模式，并分析了这一领域的相关法律问题，最后提出了一些建议。     

国外保护矿业环境的矿业立法择优

勘探尤其是开采对环境的污染和破坏是比较典型的,为此,世界绝大多数国家制订了独立于矿产资源法的《矿业法》,从立法资源上保证保护矿业环境的法律构建.国外《矿业法》以源头控制、全过程控制、无过错和合力等立法原则,贯通于行政特许权授予为主并综合运用矿业主体激励、市场力量、公众参与等其他管理方式之中,构建成立体性保护矿业环境的法律制度.国外矿业法择优显得我国取代《矿业法》的《矿产资源法》关于矿业环境保护的规定过分“吝啬“.     

区域土地可持续利用与环境政策-体化

可持续发展应分阶段、分层次地进行，为增强区域土地可持续利用，相关环境政策的制定遵循可持续发展的原则，提出了区域土地可持续利用的评价流程与环境政策形成的循环模式；介绍了国外区域开发环境影响评价的研究进展及区域环境管理规划的主要内容；分析了这一领域的相关法律问题并提出了建议。     

持续农业与环境政策研究

本文介绍并分析了农业环境问题及持续农业、粮食保障与土地可持续利用之间的相互关系；论述了保护和改善环境是持续农业和乡村发展（SARD）的目标要求，进而提出农业环境政策的制定应遵循可持续发展原则和一体化原则；最后分析了这一领域的相关法律问题并提出了一些建议。     

政策发布

环保部通过《国家环境监管能力建设“十二五”规划》 环保部部长周生贤日前主持召开环境保护部常务会议,审议并原则通过《国家环境监管能力建设“十二五”规划》。会议强调,要下大力气创新工作思路,抓好环保基础、监管运行保障、人才等大工程的实施,把用大工程带动环保事业大发展的工作思路落到实处。     

环境管理中的公众参与

我国公众参与环境管理的权利是有法律保障的。《中华人民共和国宪法》规定 :“中华人民共和国的一切权利属于人民……人民依照法律规定 ,通过各种途径和形式 ,管理国家事务 ,管理经济和文化事物 ,管理社会事物。”《中华人民共和国环境保护法》第六条规定 :“一切单位和个人都有保护环境的义务 ,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》和…     

环境税初探

党中央国务院批准外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中指出:“各级政府应更多地运用经济手段来达到保护环境的目的.按照资源有偿使用的原则,要逐步开征资源利用补偿费,并开展对环境税的研究;研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系,使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价.…….”本文就环境税问题,谈谈个人浅见.一、环境税的渊源与宗旨税收是国家为了实现其职能,凭借政府权力,按照法律规定的标准,对单位和个人无偿地、强制地取收财政收入所发生的一种特殊分配活动.它体现了以国家为主体在国家与纳税人之间形成的特定的分配关系.开征环境税的目的和宗旨是:保护资源、保护环境,进     

德国生活垃圾焚烧处理的管理政策

德国垃圾管理思路演变概述 通过立法对生活垃圾进行管理是德国垃圾管理体系中的关键环节.从1972年的《废弃物处理法》到1994年的《促进废弃物闭合循环管理及确保环境相容的处置废物法》（简称《循环经济法》）,都是德国政府为适应不同时期生活垃圾的性质和时代要求而制定的垃圾法,其中《循环经济法》的制定实施引导德国生活垃圾综合处理走向新的转折点--循环经济的开始.德国在世界上最早提出发展循环经济的思想.《循环经济法》是目前最完整地体现了废弃物减量化、资源化和无害化,并符合可持续发展要求的废弃物管理法,它强调了对垃圾的处理是为了实现整个资源、环境与经济的良性循环,而不再是对废弃物的简单处置.废弃物应是一种资源,应该加以回收利用,实现物质“从摇篮到坟墓再到摇篮”的闭合循环,充分体现了循环经济的思想.     

推进环境信息资源建设提升环境管理决策水平

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)和《国家环境保护“十二五”规划》明确要求“建设环境信息资源中心,增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力,推动环境信息资源共享”,标志着环境信息资源建设工作进入国家信息化建设层面.李克强副总理在第七次全国环境保护大会上指出,环境保护要参与国家宏观经济决策,要坚持在发展中保护,在保护中发展,因此,建设环境信息资源中心,加强环境信息资源开发利用不仅对于提高环境管理水平具有重要的推动作用,而且对于推动环境保护优化经济发展具有重要的积极作用.     

澳大利亚，新西兰有关遗传资源管理的启示

澳大利亚和新西兰 将遗传资源管理作为国家可持续发展的重要物质基础，视为国家主权的象征。其管理的基本原则：一是当地人必须共享遗传开发的惠益 ；二是严格遗传资源获取方式的管理；三是积极鼓励利用国外遗传资源。我国应认真借鉴澳、新两国经验：提高对遗传资源管理的认识；广泛研究世界各国的经验；加强能力建设；加大国内遗传 资源 管理的力度；积极发展自然保护区，重视生物安全管理。     

论环境行政命令

环境行政命令是环境行政机关极为重要的环境行政行为。从法的角度考察，环境行政命令是环境行政机关依法所作的具有强制拘求力的单方意思表示，体现环境管理中的国家权力作用。环境行政命令以环境法律为依据，不得与环境法律相抵触，适用环境法律的原理和原则而与环境法律密切联系，在制订机关、程序和名称、效力、地位上与环境法律又明显有别。环境行政命令可因命令的废止、撤销、期间届满及目的完成而消灭，施行期间须接受国家权力     

2001年中国环境状况公报

2001年是新世纪承前启后的第一年,也是中国“十五”计划开局之年。江泽民总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出,环境保护是强国富民安天下的大事,要求全党和全社会高度重视和积极参与,把环境保护提高到一个新的水平;江泽民总书记在“七一”讲话中,把环境保护确定为全党长期奋斗的历史任务,要求“努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”;全国人大九届四次会议审议通过的国民经济和社会发展“十五”纲要确定了“十五”期间全国环境保护的主要目标和任务;国务院批准了《国家环境保护“十五”计划》。污染物排放总量进一步得到控制,部分总量控制指标排放总量有所削减;工业污染源达标排放成果得到巩固,基本防止了污染反弹;“33211”重点治理工程取得一定进展,在径流量明显低于常年均值的情况下“三河三湖”水质基本稳定;部分城市环境质量有所改善;生态建设取得大的进展,生态保护力度加大,但生态形势不容乐观。2001年度环境保护工作计划全面完成。在经济增长7%的形势下,2001年度全国环境质量总体变化不大,基本维持在2000年度水平。七大江河水系均受到不同程度的污染,一半以上的监测断面属于Ⅴ类和劣Ⅴ类水质,城市及其附近河段污染严重;滇池、太湖和巢湖富营养化问题依然突出;东海和渤海近     

荷兰、德国的环境保护法制建设

荷兰环境立法体系完整，涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面，特别是1995年制定了一部综合性的《环境管理法》，是目前除法国《环境法典》外世界上综合性最强的一部环境法，德国环境保护法律规范之完备具体，在世界上是名列前茅的；其环境标准之严格，也是其它国家包括欧盟国家所不及的。德国环境法的原则和制度在很大程度上影响了欧盟立法，特别是1994年德国颁布了《循环经济与废物清除法》，使世界环境保护运动发生了根本性的转变。     

2000年中国环境状况公报

“九五”期间，中国政府高度重视环境保护，颁布了《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》．《全国生态环境建设规划》、《全国生冠环境保护纲要》。环境立法和执法取得进展，全民环境意识有较大提高。结合国家经歼结构调整，取缔、关停了８．４方多家污染严重又没有治理前景的企业。环境保护投入逐年增长，占同期ＧＤＰ的０．９３％。以重点流域、地区、城市、海域和工业企业污染治理为突破口，开展了大规模的环境污染治理；并取得了阶段性成果。生态环境保护和建设得到加强，启动了国家天然林资源保护工程，开始实行退耕还林（草），国家级生态示范区建设试点开始实施。经过五年的努力，全国环境污染加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，“九·五”环境保护目标基本实现。 ２０００年，城市环境空气中主要污染物浓度持续下降，酸雨区范围和频率保后稳定；工业废水对地表水的污染得到一定的控制；“三河三湖”水质恶化趋势基本得到控制；近岸海域渴水水质总体上有所改善，渤海近岸污染程度减轻，东渴近岸污染昭有加重；重点城市道路交通噪声大都控制在轻度污染水平；全国辐射环境质量良好。但全国城市空气污染依然严重；空气质量达到国家二级标准的城市仅占三分之一；地表水污     

中国有毒化学品环境管理立法原则

在环境法律中有毒化学品概念应依据生态安全性予以界定。其立法原则应包括；全面管理，重点控制与“推定有毒”原则，全过程管理原则，风险管理原则，环境，安全，质量管理“三位一体”原则，分类管理和区域控制原理等。     

环境补偿制度——解决环境问题的经济手段之一

为了保护环境，使环境资源可持续利用，应该建立环境补偿制度。环境补偿制度是解决环境问题的有效手段之一。本文从环境补偿的概念出发，对环境补偿制度的理论基础，建立目的、征收原则及对象等内容进行了探讨。     

论地方环境立法对完善我国环境法制的促进作用──以《山东省小清河流域水污染防治条例》为例

本文以《山东省小清河流域水污染防治条例》为例，论述了地方环境立法在完善和发展我国的污染物总量控制制度、征收排污费制度、环境影响评价制度、“三同时”环境管理制度等主要的环境管理法律制度方面的促进作用，并列举出具体条款予以说明和阐述，以供国家在修改完善环境保护法律法规、特别是完善制定流域水污染防治法律法规时参考；同时，本文明确阐述了可供借鉴的具体法规条款的理由，以供有关人员参考。     

区域土地规划与环境政策

可持续发展应分阶段分层次地进行;为增强区域土地可持续利用,相关环境政策的制定应遵循可持续发展原则;提出了区域土地可持续利用的评价流程与环境政策的循环模式;并在分析相关法律后提出了一些建议.     

青岛市启动“蓝箭行动”

据报道,2 0 0 4年4月2 7日,青岛市海洋与渔业局根据国家海洋局开展的“海盾2 0 0 4”专项执法行动和山东省海洋与渔业厅开展的“保护蓝色国土—海盾2 0 0 4专项执法行动”的统一部署,结合青岛实际,正式启动“蓝箭行动”。此次“蓝箭行动”的主要目的是通过在全市范围内查处重大海洋违法案件,进一步促进《海域使用管理法》《海洋环境保护法》和《青岛市海域使用管理条例》等法律法规的贯彻实施,维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益,保护和改善海洋环境,确保该市海洋资源的合理开发和可持续利用,促进海洋经济持续、快速、健康发展青岛…     

2002年江苏省环境状况公报（摘录）

2003年5月20日,江苏省环境保护厅发布《2002年江苏省环境状况公报》,从水环境、海洋环境、空气环境、声环境、工业固体废物和辐射环境6个方面对2002年江苏省环境质量状况进行了分析,并对2002年江苏省环境保护工作进展进行了回顾。其主要内容摘录如下。综述2002年是实施环保“十五”计划的关键之年。全省环境保护工作在省委、省政府的领导和省有关部门的支持下,紧紧围绕“两个率先”宏伟目标,牢牢抓住国家“十五”计划提出的三大环保任务,积极应对入世后的挑战,努力实施理念、体制、机制、制度和科技五大创新,继续加快污染源治理和流域环境综…