十部委会签文件划定最严格水资源管理“红线”

在今年中央1号文件提出＂实行最严格的水资源管理制度＂背景下,一份名为《关于实行最严格水资源管理制度的意见》的文件已经由水利部起草完成并经十部委会签,即将上报国务院。     

严控水资源开发利用

2011年,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出建立用水总量控制制度,确立水资源开发利用控制红线。2012年,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（以下简称《意见》）对确立水资源开发利用控制红线提出了明确的目标和要求。     

责任与考核

《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确提出2030年＂三条红线＂的总目标,还明确了2015年和2020年的阶段性目标。＂三条红线＂的总目标与分阶段目标清晰明确,鉴于我国基本国情水情及水资源形势,实现既定目标的任务繁重而艰巨,对水资源管理提出了更高的要求。     

补足监控“短板”

加强监控能力建设是落实最严格水资源管理制度的技术保障,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》对加快推进水资源监控能力建设提出具体要求。按照有关文件精神,本文着重对加强水资源监控能力建设的必要性、目标思路和建设任务等进行分析。     

“水少”催生用水效率控制红线

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出实行最严格水资源管理制度,确立用水效率控制红线。《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》从节水管理、用水定额、节水技术等方面提出加强用水效率控制红线管理的具体政策措施。本文根据有关文件的精神和相关工作部署。对确立用水效率控制红线的目标、要求与重点工作进行了分析。     

确立水功能区限制纳污红线的目标与措施

2011年,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出建立水功能区限制纳污制度,确立水功能区限制纳污红线。2012年,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》对确立水功能区限制纳污红线提出了明确的目标和要求。根据中央有关文件精神,分析确立水功能区限制纳污红线的背景,介绍红线的目标和有关要求,提出落实水功能区限制纳污红线的主要措施。     

地方传真

辽宁省水利厅日前宣布,“十二五”期间辽宁省将基本建立起最严格的水资源管理制度体系和监管体系,全面实施封闭地下水取水工程行动,除应急备用水源外,已有的城镇地下水取水工程将全部限期关闭。辽宁省政府在《关于实行最严格水资源管理制度的意见》中设定的目标是：     

“三条红线”与“四项制度”

最严格水资源管理制度的内涵最严格水资源管理制度是基于我国国情水情,针对当前突出的水资源问题,面向未来经济社会发展对水资源的需求,提出强化水资源管理的创新性制度设计。最严格水资源管理制度,是适应新时期的形势要求,在对过去水资源管理制度系统总结、深入思考和有效继承基础上的重大制度变革。     

水危机催生“最严制度”

实行最严格水资源管理制度是应对我国严峻的水资源形势、解决我国复杂水资源问题的根本要求,是借鉴国内外相关经验、实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的现实选择。     

黄冈市水功能区水质监测断面布设及现状探讨

2013年10月,湖北省政府出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》确立了"三条红线"控制目标,明确规定到2015年,黄冈市水功能区水质达标率提高80%以上;同时出台了相应《考核办法》,规定县级以上人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源节约、保护和管理负总责。因此,各相关部门对水功能区的水质监测及评价工作十分重视。)     

孙雪涛：中国以6％的水资源养活了世界22％的人口

近日，水利部水资源司司长孙雪涛警告说，必须要实行最严格的水资源管理制度。     

饮用水水源地严格管理水质的对策分析——对实行严格水资源管理问题上的看法和建议

2012年1月国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,这是众所关注的要事,实行了最严格水资源管理的原则精神以及确定县级以上政府负总责的规定.但对如何严格管理的技术路线和对策措施上,特针对现实中存在的主要问题提出以下3点看法和建议:①达到地面水环境质量Ⅱ类水质的饮用水水源地不一定未受污染;②保护区内企业车间排水口符合第一类污染物最高允许排放浓度规定是满足饮用水水源地要求的必要条件;③《地面水环境质量标准》(GB 3838-2002)对第一类污染物规定的Ⅱ类水质,是否体现了水环境背景值有较大存疑.     

浅议最严格水资源管理“三条红线”约束下的煤炭消费总量控制

我国长期以来以煤炭为主的能源供应,支撑了经济的高速发展,同时也带来了严峻的资源及环境挑战,煤炭消费总量控制对于能源转型和绿色发展的重要性达成了越来越多的共识。与此同时,为了应对当前面临的复杂的水资源水环境问题,实现水资源的高效利用和有效保护,我国做出了实行最严格水资源管理制度的决定。事实上,煤炭消费与水资源紧密相     

水资源并非取之不尽

<正>国务院日前印发了《水污染防治行动计划》,要求系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理.水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制性要素.实行最严格的水资源管理制度,是事关经济社会可持续发展全局的重大任务.我国曾先后进行了两次水资源评价,第1次运用的资料是1956~1979年,第2次水资源评价是运用了1956~2000     

阿克苏河流域水资源红线研究思路及对策措施

水资源红线管理是实行最严格水资源管理制度的核心内涵,对推进水资源可持续利用和管理具有重要的意义。本文在分析水资源三条红线内涵的基础上,以阿克苏流域为例,分析了如何划定三条红线的研究思路,并提出了严控三条红线的创新型措施,以期为阿克苏流域建立以水功能区为单位的水质目标考核制度、促成量质结合的水资源统一管理模式提供参考建议。     

推进中国环境治理的政策建议

正2015年10月,中央发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,勾勒出了"十三五"时期绿色发展蓝图。在环境治理领域,明确了以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保部陈吉宁部长在中国环境与发展国际合作委员会2015年年会上指出,改革环境治理制度、提升环境治理     

国务院批复全国水功能区划 百分之八十一的水功能区水质目标为Ⅲ类或优于Ⅲ类

记者2012年2月7日从《全国重要江河湖泊水功能区划》新闻通气会上获悉,国务院近期批复了水利部会同国家发改委、环境保护部拟定的《全国重要江河湖泊水功能区划(2011~2030年)》(以下简称《区划》),为全面落实最严格水资源管理制度,做好水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理工作提供了重要依据.     

中央环保督察背景下河长制落实的难点与建议

分析了河长制落实中关于实施最严格水资源管理制度、河湖水源岸线管理保护、水污染防治和水环境治理等六个方面的重点难点问题,并就如何破解河湖治理沉疴,从准确定位、明晰责任、加强法治、夯实措施、社会共治等方面提出解决路径.     

水功能区考核指标体系研究初探

水功能区是实施最严格水资源管理制度的重要基础,本文从水功能区划理论、管理现状与考核要求,提出了水功能区考核指标体系建设的原则,并应用频度分析法、理论分析法和专家咨询法等建立了水功能区考核指标体系框架,确定了水文水资源、水环境、水生态和社会属性等四类作为属性层的构成,筛选出生态基流、敏感环境需水量、水质达标率、污染物入河控制量、鱼类多样性指数、珍稀物种生存状况、饮用水源地安全达标建设状况和水资源开发利用率等8个指标,最终确立了不同类型水功能区考核的关键指标和体系,为落实最严格的水资源管理制度奠定了良好的基础.     

加强黔江区水环境监测中心运行管理的思考

在实行最严格水资源管理制度的要求下,黔江区水环境监测中心应运而生。自2016年黔江区水环境监测中心的建成投用以来,为辖区内水功能区水质管理提供了重要参考依据,对黔江区落实最严格水资源管理制度起到了积极作用。但通过两年来工作开展情况看,黔江区水环境监测中心在运行管理方面出现了一些问题,在一定程度上影响了工作的正常开展。本文就结合实际,分析当前存在的主要问题,并就如何加强黔江区水环境监测中心的运行管理提出建议。