生态文明制度体系研究——以江苏省为例

生态文明制度体系是由制度构成的一个相互配合、有机联系的整体。本文基于文献统计分析与实地调研咨询,从广义和狭义层面,分别对生态文明制度进行梳理。根据国家生态文明建设需求与省级层面实际情况,本文将广义的生态文明制度体系分为源头保护制度体系、损害赔偿与激励体系、追责考评制度体系和污染治理制度体系四大板块,并针对国家与省级重点生态文明制度,构建生态资源保护制度链与污染防治制度链。同时,对制度地位、制度衔接、相互关系及其优化选择进行分析,以提高环境管理效能,推进生态文明研究纵深发展。     

论河长制的发展实践与推进

河长制是联动中央和地方政府乃至全社会治理体系改革的对接口,有助于地方率先转变政府职能、打破部门壁垒、构建共治体系,树立样本.文章通过案例分析,回顾了河长制在太湖流域乃至江苏地区的产生和发展历程,分析了河长制在云南、浙江、江西、福建等省的创新实践;归纳了河长制发展演变特点,揭示了其面临的职责非法定、权责不对等、协同机制失灵、考核欠科学等待解难题,并从环境治理体系改革顶层设计角度,在法律制定、考核机制和公众参与等三个方面提出具体建议,为全面推进河长制提供参考.     

太湖治理 任重道远——江苏省太湖流域水污染防治委员会的流变

多年来中国环保管理实行双重管理体制,统管和分管结合;面对高速发展的市场经济,变化多端的社会环境,严峻的水污染态势,这种部门职能分割、管理脱节、合作缺乏、信息不畅,效率低下、监督不力等体制弊端已严重阻碍了水污染防治工作的开展。太湖委员会成立则宣告了太湖流域团结治污时代的到来。     

太湖流域农业面源污染治理亟待再次提速

如果说太湖流域农业面源污染治理工作是一座高山,那么两年多来,江苏省已成功探索出一条登山之路,目前要做的是适时调整方向、补充体力、改良装置、加速攀登。日前,笔者深入太湖流域苏州市、张家港市、江阴市、常州武进区、宜兴市和金坛市等地调研,详细了解了农业面源污染治理工作现状及现存问题,提出了有关建议。     

当前形势下再论环保服务于经济发展

长期以来,对环境保护和经济发展的关系人们一直争论不休。从实践上看,我们经历了“不要青山绿水、只要金山银山”,“既要金山银山,也要绿水青山”,近两年国家高度重视环保,从中央到地方提出环境优先、铁腕治污的要求,有些地方甚至提出不惜牺牲GD来P换得环境质量改善,也就是“要用金山银山换取绿水青山”。     

且行且思,太湖治污走上攻关路

太湖流域水污染治理要把握好三个重点：加快产业结构调整,从释放地方政府和企业治理内在动力着手,又好又快发展;统筹城乡环境治理,打造工业和城镇精细管理的同时,城市反哺农村,工业反哺农业,公平发展;深化体制机制创新,变政府主导为多元参与,协调发展。     

江苏省太湖流域城镇污水处理路径探析

"十一五"以来,尤其是2007年太湖水危机后,苏南地区城镇污水处理建设工作突飞猛进,到2011年年底,主要取得了三方面显著成绩:第一,实现了161个建制镇污水处理设施全覆盖.苏南地区建成投运污水处理厂234座,处理能力达到643万立方米/日,是"十五"末的2.4倍,新建污水处理配套管网1.4万公里.第二,完成了原有160多座城镇污水处理厂除磷脱氮提标改造任务,新建设施排水均达到一级A标要求.第三,推进了环境基础设施城乡统筹建设,3500多个村庄新建了污水处理设施,减少了农村生活污染.江苏省太湖流域县以上城市污水处理率达到90％,污水处理厂运行负荷率达72％,实际处理污水量13亿多立方米.     

垃圾分类回收利用供给侧改革的新思路:物联网+第三方治理

垃圾分类回收利用是实现垃圾减量化和资源化、破解我国"垃圾围城"问题的关键。然而,目前我国垃圾分类回收工作存在认识不到位、法律法规政策不完备、产业链及市场机制不健全等困境。文章分析指出物联网可以提供的技术支撑能力,第三方治理可以创造渠道的多样性,因此,物联网+第三方治理是实现垃圾分类回收利用供给侧改革的新思路,并提出了实现垃圾分类回收利用供给侧改革的具体路径。     

水－油－表面活性剂体系中油含量测量方法的改进

应用原地灌注表面活性剂溶液法去除地下水系统中包气带石油类污染，建立了测定水－油－表面活性剂体系中油含量的方法，第一次提出采用单宁酸沉淀脂肪醇聚氧乙烯醚以去除其对油含量测定的干扰，并成功地应用于清除地下水石油污染的表面活性剂优选实验当中。