关于开展战略环境影响评价之管见

分析国外开发战略环评的成功做法，针对我国目前的情况，提出通过立法建立战略五评法定制度，完善战略环评配套的法规，以及采取其他措施推进我国战略环评工作开展的建议。     

从影视拍摄破坏环境看我国环评制度的不足

影视剧组被指景区环境事件凸显我国相关法律制度尤其是环境影响评价制度的缺失。文章在考察国外和我国环评制度的演变，分析我国影视拍摄活动破坏环境所折射出的环评法缺失的基础上，指出完善环评制度应纳入法规、政策环评，补充对社会人文活动的环评，明确法律责任，以及确立真实有效的公众参与制度及建立环境公益诉讼。     

对我国环评工作存在问题的思考与建议

我国环评工作的基本情况 不断完善配套法规自环境影响评价法颁布实施以来,环境保护部又起草了规划环评条例,此条例已上报国务院,正待批准实施.此外,又制定了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、环境影响评价公众参与暂行办法、建设项目环境影响评价资质管理办法、专项规划环境影响报告书审查办法、环境影响评价审查专家库管理办法、建设项目环境影响评价文件审批程序规定、建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定等配套部门规章,环评工作配套法规日益完善.     

欧盟环评制度演进特征及思考

以环境影响评价制度的历史演进为研究对象,回顾总结了欧盟环评制度的6个主要演进特征,为我国的环境评价制度改革和完善提供借鉴。研究提出:中国要把握生态文明建设的契机,推动环评制度的变革;加强对环评实践审查,发布官方实施进度报告;加强对相关环评法规的修订力度,实现制度动态完善;与其他各类评价有效结合,形成制度合力;对国外环评制度的学习一定要结合国情,实现本地化。     

污染型建设项目环境影响评价技术评估要点分析

根据近几年我国颁布的环保方面的法律、法规、管理条例及环评技术导则的要求,简要介绍了污染型建设项目环境影响评价技术评估要点。     

浅谈变更环评的实践与思考——以制浆造纸项目为例

1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》首次确立了环境影响评价制度.此后,我国又制定和实施了一系列环境影响评价工作的法规和政策文件,并于2002年通过了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》). 时值《环评法》实施十周年之际,作为活跃在轻工业的环评单位,见证了《环评法》实施的不断深入对以制浆造纸为代表的轻工业在产业结构调整、规模化生产、清洁生产水平的提高、污染物总量控制等方面都起到了积极促进和推动作用.     

建设项目环境影响评价中易被忽视的几个细节

环境影响评价是一项专业性较强的技术工作,一份环评报告需要关注的内容比较多。在具体的建设项目环境影响评价报告的编制过程中,虽然有相关的环评法规、技术导则、环境标准等文件作为指导,但常常因为环评工程师缺乏实际环评工作经验等原因,有一些重要的细节被忽视了。这些被忽视的细节直接影响到了环评报告的质量,导致环评报告结论的科学性与可靠性遭到质疑。文章介绍了一些常被忽视的重要细节,并有针对性地提出了改进建议。     

中国《规划环评条例》即将出台

作为环评法的配套法规《规划环评条例》的制定可以说是充满了坎坷。从2005年原国家环境保护总局就开始了这部法规的起草工作,按照计划,2007年9月条例应该出台。到2007年11月,条例何时出台仍是未知数。那时的国家环境保护总局副局长潘岳充满焦急。他曾向全社会发出呼吁,希望社会各界都关注这个条例,使其尽早出台。     

论温室气体控制和气候变化因素纳入规划环评必要性及可行性

规划环境影响评价如何在国家“积极应对全球气候变化”的指导方针下发挥作用？本文从国际上相关工作的经验借鉴、国内规划环评的法规政策、我国应对气候变化的总体方针等方面,分析了将温室气体控制和气候变化因素纳入规划环评的必要性及可行性,并分析了应重点开展温室气体排放评价的行业规划、以及评价应关注的重点问题,以期为国家应对气候变化的政策体系建设提供支持。     

基于SWOT分析法的我国环评机构发展战略

环评机构是环境影响评价的主体,逐步完善的环评市场和日趋激烈的竞争对我国环评机构提出了挑战。文章在SWOT分析法科学原理的基础上,分析我国环评机构的内部优势及劣势和外部机会及威胁,提出我国环评机构发展策略。     

关于新时期环境影响评价“放管服”改革的思考

本文就我国环境影响评价实践中存在的问题进行分析,认为以往我国环评实践中存在决策者开展环评的主动性与自觉性不足、环评服务的供需双方关系扭曲及环评市场活力不足、公众参与流于形式等问题。为此,本研究从环评"放管服"改革视角梳理政府、企业、社会公众的关系,探讨了新时期环评改革的基本路径,并提出环评改革应着力于弱化环评单位资质管理而强化对环评技术人员资质的管理、理顺规划环评与项目环评的关系、强化公众参与等建议。     

关于乡镇企业发展中环境保护的几点思考

由于一度政策失误、法规不全、执法不严等原因,造成了我国乡镇企业对环境的严重污染。应把环评纳入决策系统中,运用价格、税收手段,抓好产业结构和企业布局调整,完善立法,加强监管,加强宣传教育,切实解决存在问题。     

对核磁共振成像仪建设项目环境影响评价的研究

核磁共振作为一种分析手段广泛应用于物理、化学、生物、医疗等领域.本文从核磁共振原理出发,分析核磁共振成像仪主要环境影响,结合环评现状,分析环评管理存在的主要问题,结合相关法规条文,查找存在这些问题的主要原因,结合目前核磁共振仪的建设情况和使用条件,从切合实际角度出发,提出核磁共振成像仪建设项目环评管理建议.     

探索构建“环评按要素、评估按行业”的新型环评技术导则体系

通过梳理我国现有环评技术导则体系概况,借鉴美国相关经验,提出构建我国环境影响评价体系和评估体系并存的环评技术导则新体系的构想,实现行业类环评与要素(专题)类环评相互促进、协调发展,使环评咨询工作更加科学化、环评审批更具针对性,从而带动环评及相关咨询行业的健康发展。     

建设项目环境影响后评价与重新报批制度辨析

对于已经通过环境影响评价文件批准的建设项目,如果在建设、运行过程中发生变动,需要开展环境影响后评价或重新报批环评文件。为了更好地完善此类建设项目的环评机制并强化对关键条款的解读,对比分析了后评价与重新报批制度在环评文件形式、评价目的、适用情形、执行时间点、审批权限、法律效力等方面的存在的差异,梳理了有关法规条文的相容性和互补性。     

德国环境评价制度发展概述及对我国的启示

当前我国的环评制度正处于机遇和挑战并存的关键时刻,环评发展过程中出现的问题使得我们不得不追问环评制度的核心和本质。本文对德国环评制度的发展、《德国环境影响评价法》修订过程、德国环评的特点进行了分析。认为我国正处于环境保护内生性需求的阶段,在环评制度改革和完善时,需致力于打造内嵌式和结合式环评制度,构建跨专业、跨学科的环评从业机构,倡导合作式的部门关系,强化信息公开和公众参与,正确认识环评对决策的影响以及强化环评法令与其他法令的衔接。     

我国规划环评相关技术问题探析

中国是立法认可规划环评并作为促进环境保护和可持续发展重要手段的亚洲国家之一。由于我国环评法2003年9月1日才施行,可以说我国规划环评技术尚处于探索中。文章回顾了国际上和我国规划(战略)环评的主流概念、主要任务、基本型式和总体技术路线,提出了我国规划环评的主要任务及适宜的基本型式和总体技术路线。     

提高建设项目环境影响评价质量的对策建议

针对目前我国环评机构鱼龙混杂,环评从业人员素质良莠不齐,建设项目环评质量亟待提高等问题,本文就环评过程中存在的问题和不足进行剖析,并就如何提高建设项目环评质量提出对策建议。     

欧美环评和许可证衔接管理经验及对我国的启示

当前,我国在推行固定源排污许可证的发放和管理工作,而环评与排污许可证两个行政许可之间的关系,受到了业界广泛关注。本文分析了丹麦在环评和许可证融合管理上的经验以及美国在环评和排污许可证衔接管理上的做法,得出对我国的启示:明确环评和许可证在项目环保管理中的功能定位和分工,探索许可证和环评在实践中的融合管理,强化环评和许可证管理的双向衔接。     

对我国规划环评编制中几点技术问题的探讨

通过对规划环境评价内涵与概念的分析,阐述了规划环评的内容,分别从我国环评的现状、主要任务、环评的困难问题、以及对环评的对策进行研究,提出了规划环评建议.规划环评逐渐进入深化阶段,如何加强规划环评与项目环评的联动是“十二五”期间规划环评实施的重点.其中,对于规划环评编制中几点技术问题的内容是值得探讨的.