推动“两山”建设的环境经济政策着力点与建议

"两山"理论指"绿水青山就是金山银山",是习近平生态文明思想的重要组成部分.以探讨环境经济政策如何更好地服务于"绿水青山"向"金山银山"转化为切入点,解释了"绿水青山""金山银山"的应有之义,明晰了"两山"理论的内涵,指明了"两山"建设的转化路径,并提出推动"两山"建设的环境经济政策着力点与政策建议.研究表明:①"两山"理论中,"绿水青山"是能够以绿色发展模式持续向"金山银山"转化的自然资源,"金山银山"是经济收入以及与收入水平关联的民生福祉,核心内涵为"青山金山同在、经济生态均强",二者间相互支撑、相互补充、相互转化;②如何将"绿水青山"高品质、高效率地转化为"金山银山",如何利用"金山银山"反哺、呵护"绿水青山"是"两山"建设的重要方面;③"两山"建设的转化路径包括增值生态资产、发展生态经济、加快传统产业转型升级、引进高端智慧产业、完善转化机制等五方面;④环境经济政策整体上可在对"绿水青山"本身的确权、价值核算以及价值回归、保护者与受益者利益调配、降低转化成本、培育绿色资本市场等层面发挥作用.      

全国第一批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地建设实践与探索

近年来,旌德县坚持以全国第一批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地建设为工作主脉和总抓手,守护绿水青山,聚集人才人气,打造健康产业,铸就金山银山,勇当"两山"理论的忠诚实践者和创新排头兵,逐步探索出一条适用于广大中西部地区、让绿水青山变成金山银山的有效转化路径。     

“绿水青山就是金山银山”的哲学基础及实践建议

"绿水青山就是金山银山"是中国共产党对自然规律、经济规律和社会规律的最新认识,是发展和保护问题上的重大理论突破,也是习近平生态文明思想的重要原则。2017年原环境保护部命名了第一批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地,积极探索将"绿水青山"转化为"金山银山"的有效路径。本文基于"绿水青山就是金山银山"的发展历程和理论基础,在"绿水青山就是金山银山"创新实践地区案例调查研究等基础上,系统分析总结了"绿水青山就是金山银山"的转化模式,提出了"绿水青山就是金山银山"指标体系、实现路径、指南编制等实践对策建议,为我国"绿水青山就是金山银山"理念的贯彻落实提供支撑。     

"两山"理论内涵的经济学思考

"坚持绿水青山就是金山银山"是习近平生态文明思想的核心内容。文章对习近平总书记"两山"理论的发展阶段进行了归纳总结,阐述了"两山"理论在总目标、总原则和总路径上的深刻内涵。从经济学的视角论述了绿水青山和金山银山的经济内涵,剖析了绿水青山所蕴含的经济价值和转化机制。基于"两山"理论的经济模式强调的是对生态流量资源的挖掘、生态环境要素的非消耗性利用、生态环境公共产品属性的回归以及生态环境非货币化价值的显性化。     

"绿水青山就是金山银山"的转化机制与路径选择

党的十八大以来,探索"绿水青山就是金山银山"的实现机制成为生态文明建设中的重要议题。本文对"绿水青山就是金山银山"的核心内涵进行了梳理,从效用论的视角分析了经济发展各阶段对"绿水青山"和"金山银山"两种财富的认识转变,指明了"绿水青山"向"金山银山"转化的条件,对"绿水青山"向"金山银山"转化存在的障碍进行剖析,提出了实现"绿水青山"向"金山银山"转化的对策建议。     

将“两山论”融入经济决策全过程 着力构建供给侧改革与绿色发展融合新机制

习近平总书记反复强调:"我们既要金山银山,也要绿水青山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山"(以下简称"两山论")。"两山论"已经成为我国推进生态文明建设的指导思想,为"十三五"期间绿色发展提供一了理论支撑。但是,当前的经济决策过程缺乏协调"绿水青山"保护与"金山银山"发展的综合机制,生态环保要求难以融入生产、流通、分配、消费等经济社会发展的全过程和各领域,导致石处理环境与经济发展的关系方面仍存在严重偏差。     

将“两山论”融入经济决策全过程 着力构建供给侧改革与绿色发展融合新机制

正习近平总书记反复强调:"我们既要金山银山,也要绿水青山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山"(以下简称"两山论")。"两山论"已经成为我国推进生态文明建设的指导思想,为"十三五"期间绿色发展提供了理论支撑。但是,当前的经济决策过程缺乏协调"绿水青山"保护与"金山银山"发展的综合机制,生态环保要求难以融入生产、流通、分配、消费等经济社会发展的全过程和各领域,导致在处理环境与经济发展的关系方面仍存在严重偏差。     

“两山”实践成效评价指标体系构建与测算

将生态环保目标(“绿水青山”)和经济发展目标(“金山银山”)称为“两山”,客观、科学地评价“两山”成效,明晰制约“两山”转化的瓶颈,对于推动“两山”实践进程至关重要.在辨析“绿水青山”与“金山银山”内涵的基础上构建了“两山”实践成效评价指标体系,并以浙江省为例,对浙江省11个城市的“两山”实践成效进行了分析.结果表明:①2008—2017年,综合发展度与“两山”指数均呈波动上升趋势,综合发展程度对“两山”指数产生重要影响,浙江省11个城市间“两山”指数区域性差异明显.②浙江省11个城市间“绿水青山”指数与“金山银山”指数排名基本呈逆向变化特征,丽水市、衢州市等“绿水青山”指数排名靠前,但“金山银山”指数排名靠后.②根据“两山”指数的分布情况,浙江省11个城市可划分为“绿水青山”保护领先型、“金山银山”建设领先型、“两山”建设相对同步型3种类型.研究显示,尽管浙江省“两山”建设已步入第三阶段,但11个城市中“两山”建设差异较大,区域发展不均衡,建议各城市要因地制宜,适时调整政策,推进“两山”实践.      

践行“绿水青山就是金山银山”就是建设生态文明

"绿水青山就是金山银山"理论是习近平生态文明思想的重要组成部分,创造性地将生态环境保护与可持续发展统筹到生态文明建设中,这一理论是生态文明建设认识论与实践论的统一,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态经济思想。"绿水青山就是金山银山"有两层含义:第一层含义是绿水青山是最公平的公共服务、最普惠的民生福祉;第二层含义是绿水青山提供生态产品、满足人民日益增长的美好生活需要。"绿水青山"与"金山银山"的辩证关系在于:破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。靠制度保护生态环境、保护"绿水青山",就是打造可持续的"金山银山"、建设生态文明。     

将“两山论”融入经济决策全过程着力构建供给侧改革与绿色发展融合新机制——写于“六·五环境日”

<正>习近平总书记反复强调:"我们既要金山银山,也要绿水青山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山"(以下简称"两山论")。"两山论"已经成为我国推进生态文明建设的指导思想,为"十三五"期间绿色发展提供了理论支撑。但是,当前的经济决策过程缺乏协调"绿水青山"保护与"金山银山"发展的综合机制,生态环保要求难以融入生产、流通、分配、消费等经济社会发展的全过程和各领域,导致在处理环境与经济发展的关系方面仍存在严重偏差。     

“两山”转化阶段判定方法及实证研究

习近平提出的“绿水青山就是金山银山”理念表述了区域“两山”转化的递进发展阶段,研究建立“两山”转化阶段判定方法对于区域生态文明建设绩效评估十分必要.本文以唐山市、南通市和巴马瑶族自治县三个不同类型地区为例,利用阈值识别和滑动t检验探索并总结了“两山”转化阶段的判定方法.结果表明：(1)资源环境损耗随经济增长斜率变缓的转折点是“绿水青山换取金山银山”向“既要绿水青山,也要金山银山”阶段转换的判定依据,峰值拐点是转向“宁要绿水青山,不要金山银山”阶段的判定依据.(2)当环境损耗持续下降,生态系统非实物价值凸显,是“绿水青山就是金山银山”成效显现的判定依据.(3)不同地区实现“两山”转化的路径有差异,东部率先发展地区走过了先污染后治理的路径,西部环境良好但经济落后的地区需要国家生态补偿和先进地区的带动,实现跨越式发展.研究显示,环境和经济的关系变化是判定区域“两山”转化阶段的重要依据.     

深入学习贯彻习近平生态文明思想奋力当好践行“两山”理念样板地模范生

浙江省湖州市牢固树立和率先践行"绿水青山就是金山银山"理念,在绿色发展、环境保护、制度创新等方面先行先试,形成了以"护美绿水青山、做大金山银山、培育生态文化、构建制度体系"为主要内容和标志的"两山"实践模式,奋力当好践行"两山"理念样板地、模范生。     

“绿水青山就是金山银山”理论实践政策机制研究

习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理论（简称“‘两山’理论”）,是中国特色社会主义生态文明理论的重要组成部分,是马克思主义中国化在人与自然和谐发展方面的集中体现,也是当代中国发展方式绿色化转型的本质体现.梳理了“两山”理论的发展脉络;研究了推动“两山”理论实践对我国生态文明建设与绿色发展的现实意义;从生态环境质量差距、“两山”转化通道、制度体系建设、利益引导机制等方面分析了践行“两山”理论面临的挑战;提出了推动“两山”理论实践的五大机制建议.建议:①建立绿水青山保护机制,推进山水林田湖草系统保护修复,着力解决突出环境问题,加强生态环境空间管控,守好生态家底.②建立“两山”转化机制,立足生态优势发展生态经济,引导培育绿色发展新动能,打通“两山”转化通道.③建立责任机制,通过严格制度落实地方各级党委、政府及其相关部门的生态环境保护责任,落实企业环境治理主体责任,推动公众参与履行绿水青山保护责任.④建立生态核算机制,包括编制自然资源资产负债表,继续推动绿色GDP核算,开展生态资产核算.⑤建立“金山银山”对“绿水青山”的反哺机制,包括建立体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿机制,建立有利于生态环境保护的绿色金融体系等.      

“绿水青山就是金山银山”的理论内涵及其实现机制创新

习近平总书记提出的"绿水青山就是金山银山"理论,其精神实质就是要大力建设社会主义生态文明、实现国家可持续发展。本文梳理了该理论的阐述与发展历程,剖析了"绿水青山就是金山银山"的理论内涵,并从特色产业体系、生态环境体系、区域合作体系、制度创新体系、生态支付体系五方面提出了实现绿水青山就是金山银山的发展机制。     

将“两山论”融入经济决策全过程 着力构建供给侧改革与绿色发展融合新机制

正习近平总书记反复强调:"我们既要金山银山,也要绿水青山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山"(以下简称"两山论")。"两山论"已经成为我国推进生态文明建设的指导思想,为"十三五"期间绿色发展提供了理论支撑。但是,当前的经济决策过程缺乏协调"绿水青山"保护与"金山银山"发展的综合机制,生态环保要求难以融入生产、流通、分配、消费等经济社会发展的全过程和各领域,导     

将“两山论”融入经济决策全过程 着力构建供给侧改革与绿色发展融合新机制

正习近平总书记反复强调:"我们既要金山银山,也要绿水青山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山"(以下简称"两山论")。"两山论"已经成为我国推进生态文明建设的指导思想,为"十三五"期间绿色发展提供了理论支撑。但是,当前的经济决策过程缺乏协调"绿水青山"保护与"金山银山"发展的综合机制,生态环保要求难以融入生产、流通、分配、消费等经济社会发展的全过程和各领域,导     

将“两山论”融入经济决策全过程 着力构建供给侧改革与绿色发展融合新机制

习近平总书记反复强调：“我们既要金山银山,也要绿水青山,宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山论”）。“两山论”已经成为我国推进生态文明建设的指导思想,为“十三五”期间绿色发展提供了理论支撑。但是,当前的经济决策过程缺乏协调“绿水青山”保护与“金山银山”发展的综合机制,生态环保要求难以融入生产、流通、分配、消费等经济社会发展的全过程和各领域,导致在处理环境与经济发展的关系方面仍存在严重偏差。     

“绿水青山就是金山银山”的浙江实践与转化路径

"两山"理论,即"绿水青山就是金山银山",是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。浙江是"两山"理论的发源地,思考探寻基于浙江情境的"两山"转化路径,意义重大且十分迫切。本研究从顶层设计、高质量发展、营商环境、协同治理、技术创新等方面,总结浙江"两山"转化的实践经验及其实践特征,探讨其"两山"转化路径,以期为在全国范围内推广"两山"转化与践行提供参考。     

“绿水青山就是金山银山”理论:重大命题、重大突破和重大创新

十八大以来,习近平总书记立足发展实际,多次提出"绿水青山就是金山银山"的新思想,把环境、生态纳入了"生产力"范畴,为环境保护与经济发展指明了方向。为此,本文从"绿水青山就是金山银山"理论是实现"两个一百年"目标的重大命题、"绿水青山就是金山银山"理论是马克思主义政治经济学的重大突破,以及以"绿水青山就是金山银山"理论为基础促进中国生态环境保护理念重大创新三个方面进行了深入论证。中国生态环境保护的总认识、总原则、总引领、总目标、总路径和总方法都应围绕"绿水青山就是金山银山"这一理论基石展开并延伸。     

打通“两山”转化通道的绿色金融机制创新研究

绿水青山既是自然生态财富,又是经济社会财富。践行"绿水青山就是金山银山"(以下简称"两山")的关键是将绿水青山的自然生态财富转化为经济社会财富。"两山"转化一方面由利用绿水青山自然生态财富发展生态农业、生态工业、生态旅游等实现,另一方面依托良好自然生态环境吸引经济发展要素实现。绿色金融具有筹措资本、配置资源、强化激励约束等功能,应该在"两山"转化中发挥举足轻重的作用。为更有效助力打通"两山"转化通道,建议推进绿色金融2.0改革、建立长效法律政策机制、鼓励各地因地制宜创新绿色金融产品与服务、高度重视完善绿色金融基础设施建设等,更好地发挥绿色金融在"两山"转化中的作用。